Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 Warning: in_array() expects parameter 2 to be array, null given in /var/www/html/workspay.ru/include/main_function.php on line 483 РАЗВИТИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ), - дипломная работа


🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

РАЗВИТИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Работа №67074

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

муниципальное право

Объем работы79
Год сдачи2016
Стоимость4830 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
448
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 8
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ 27
ОБРАЗОВАНИИ «КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН»
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ 43
ОБРАЗОВАНИИ «КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН»
62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы дипломного исследования. На современном этапе муниципальные образования получили не только достаточно прав и возможностей для самостоятельного развития и хозяйствования, но и все более увеличивающуюся ответственность за жизнедеятельность их жителей.
Несовершенство системы управления муниципальным образованием отражается, прежде всего, на трудовой, социальной и экологической сфере, что
обуславливает первоочередную необходимость решения проблем в этих сферах деятельности. Решение многочисленных проблем муниципальных образований, зависит от обеспеченности органов местного самоуправления специалистами высокой квалификации, а также от их понимания глубины происходящих процессов.
Устойчивое развитие муниципальных образований обеспечивается системой управления. Система управления предполагает применение соответствующих управленческих организующих технологий. «Основное назначение и смысл местного самоуправления заключаются в обеспечении наиболее
эффективного решения проблем местного характера с учетом интересов
граждан. Вполне очевидно, что вопросы преимущественно хозяйственного
характера, в частности электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,
предоставление иных услуг ЖКХ, библиотечное обслуживание, создание
условий для массового отдыха, присвоение наименований улицам, площадям
и т. п. – более рационально решать посредством самоуправления, нежели
усилиями государственных чиновников», считает А.Петрова.
В то же время на местном уровне можно выделить определенный круг
вопросов, которые, с одной стороны, являются по своей сути вопросами
местного значения, а с другой – требуют для своего решения координирования усилий нескольких или даже многих муниципальных образований.
Все это свидетельствует о том, что проблемы развития межмуниципального сотрудничества не решены в полной мере. Недостаточная изученность проблем управления развитием развития межмуниципального сотрудничества и важность их решения свидетельствуют об актуальности темы дипломного исследования.
Степень разработанности темы. Основы государственного управления муниципальными образованиями нашли отражение в трудах ученых по
социологии, экономической теории, политологии Р. Бабун, Т. Безденежных,
Ю. Гузова, Д. Жигалова, В. Иванова, В. Ивановой, А, Коробовой, В. Кирсанова, К. Харченко и др. 1.
Научный анализ проблем, тенденций и перспектив развития муниципальных образований нашли отражение в работах И. Бабичева, О. Баженовой, Е. Гутниковой, Э. Маркварт, Л. Перцева и др.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

На современном этапе муниципальные образования получили не
только достаточно прав и возможностей для самостоятельного развития и
хозяйствования, но и все более увеличивающуюся ответственность за жизнедеятельность их жителей. На местном уровне можно выделить определенный круг вопросов, которые, с одной стороны, являются по своей сути
вопросами местного значения, а с другой – требуют для своего решения
координирования усилий нескольких или даже многих муниципальных образований.
Под межмуниципальным сотрудничеством в данном исследовании понимается институционально закрепленная, взаимосвязанная и взаимообусловленная деятельность органов местного самоуправления, направленная на
комплексное решение проблем функционирования и развития территорий.
Оно основывается на следующих принципах: независимость (сохранение самостоятельности); добровольность (недопустимость законодательного и административного принуждения); целесообразность (экономическая и политическая эффективность).
В данной работе в качестве ключевых проблем развития выделены
процедурные сложности, возникающие при попытке реализации норм Федерального закона № 131-ФЗ о межмуниципальном сотрудничестве; отсутствие
стимулов к повышению эффективности хозяйствования вследствие сохранения и укрепления модели превалирования бюджетного выравнивания муниципалитетов перед бюджетной автономией; отсутствие должного методического сопровождения межмуниципального сотрудничества как со стороны
государства, так и со стороны экспертного сообщества; недостаточное стимулирование данного процесса государством; отсутствие у муниципалитетов острой необходимости объединения ресурсов; отсутствие навыков эффективного хозяйствования вследствие низкой квалификации муниципальных служащих.В процессе исследования был изучен опыт организации межмуниципального сотрудничества в муниципальном образовании «Корочанский район» Белгородской области.
Функции по организации межмуниципального сотрудничества в муниципальном образовании «Корочанский район» возложены на помощника
главы администрации района по развитию территорий. Среди которых подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам международных, межмуниципальных и общественных связей; проектов соглашений, договоров, планов мероприятий, программ муниципального образования в области международных, межмуниципальных и общественных связей; анализ
и оценка эффективности заключенных соглашений по международному,
межмуниципальному сотрудничеству и т.д.
Проведенная оценка межмуниципального сотрудничества в муниципальном образовании «Корочанский район», которая выявила положительные и отрицательные стороны этого процесса.
Для решения выявленных проблем предложено внедрить проект «Развитие межмуниципального сотрудничества на основе совместного управления».
Целью проекта является разработка направлений совершенствования
социально-экономического развития муниципального образования «Корочанский район». Задачами являются: разработка алгоритма организации
процесса межмуниципального взаимодействия; формирование системы взаимодействия муниципальных образований; развитие межмуниципальных
аутсорсинговых услуг; создание межмуниципальных хозяйственных обществ
с целью решения социально-значимых проблем местного сообщества в хозяйственной сфере.


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Справочно¬правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп. от 05 мая 2014 ) // Справочно-правовая си¬стема «Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законода¬тельство».
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (ред. от 27 апреля 2014) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс]: федер. Закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
5. Об общих принципах местного самоуправления в Российской
Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 16 сентября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 15 февраля 2016) // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
6. Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области [Электронный ресурс]: закон Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 177 (ред. от 04 июня 2007) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Регион. Вып. Белгородская область».
7. О Стратегии социально-экономического развития Белгородской
области на период до 2025 года [Электронный ресурс]: Постановление правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27 //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Регион. Вып. Белгородская область».
8. Бабичев, И. Муниципальное строительство: итоги и задачи. Стратегическая цель - повышение собственных доходов местных бюджетов [Текст] / И. Бабичев // Муниципальная власть. - 2014.- № 3. - С.38-44.
9. Бабун, Р. О задачах ОКМО и организация межмуниципального сотрудничества на современном этапе [Текст] / Р. Бабун // Муниципальная Россия. - 2015. - № 6. - С.24-26.
10. Бабун, Р. Территориальная организация местного
самоуправления [Текст] / Р. Бабун // Муниципальная власть. - 2013.- № 3. - С.32-38.
11. Баженова, О.И. Преобразование муниципальных образований - условие выхода из экономического кризиса сельских территорий: заблужде¬ние или реальность? [Текст] / О.И. Баженова // Муниципальная экономика. -
2013. - № 2. - С. 2-10.
12. Белгородская область в цифрах [Электронный ресурс] // Офици¬альный сайт территориального органа федеральной службы государственной статистики по Белгородской области сайт - Режим доступа: http://belg.gks.ru
13. Березнев, С. В. Развитие малого предпринимательства как ин-струмент повышения эффективности экономики регионов с высокой концен¬трацией монопрофильных муниципальных образований [Текст] / С. В. Берез- нев, Т. Ф. Мамзина // Региональная экономика. - 2011. - № 42. - С.2-9.
14. Борзенков, Р. Территориальные аспекты малого бизнеса и занято¬сти населения [Текст] / Р. Борзенков // Человек и труд. - 2012. - № 11.- С.61- 62.
15. Быкова, Л.А. Муниципальные образования как субъекты пригра¬ничного сотрудничества [Текст] / Л.А. Быкова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009. - № 1. - С.18-24.
16. Вагапова, Е.А. Развитие межмуниципального сотрудничества: формы, принципы и методы [Текст] / Е.А. Вагапова // Вестник Челябинского государственного университета. - 2012. - № 24 (278).- С. 62-65.
17. Вагапова, Е.А. Развитие межмуниципального сотрудничества: формы, принципы и методы [Текст] / Е.А. Вагапова // Вестник Челябинского государственного университета. - 2012. - № 24 (278)- С. 62-65.
18. Васильев, В.Д. Государственное и муниципальное управление [Текст] // В.Д. Васильев. - М.: Дело и сервис, 2014. - 352 с.
19. Власова Н.Ю. Перспективы развития межмуниципального со-трудничества в субъектах РФ [Текст] / Н.Ю. Власова, Л.Н. Джек // Вопросы управления. - 2009. - № 2(9). С.86-92.
20. Власова, Н.Ю. Особенности формирования индустриально-инновационной инфраструктуры территорий [Текст] / Н.Ю. Власова, Е.А. Вечкинзова // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2013. - № 6 (50). - С. 87-93.
21. Власова, Н.Ю. Теория и практика межмуниципального сотрудничества в контексте региональной политики Европейского Союза. / Н.Ю. Власова, Л.Н. Джек //Известия Уральского государственного экономического университета. - 2010. - № 2. - С. 26-31.
22. Голиков, Г.Г. Проблемы реализации потенциала местного населения как субъекта партнерского взаимодействия/ Г.Г. Голиков, Н.С. Данакин // Муниципальная власть. - 2013. - № 4. - С.53-60.
23. Гордеев, С.С. Социально-экономическая интеграция закрытых территориальных образований [Текст] // С.С. Гордеев, А.Ю. Даванков, А.В. Кочеров, Н.Н. Павлова, Г.Н. Пряхин // Вестник Челябинского государствен¬ного университета. - 2014. - № 15 (344). - С. 116-123.
24. Гутникова, Е.А. Актуальные проблемы социально-экономического развития муниципалитетов [Текст] / Е.А. Гутникова // Про-блемы развития территории. - 2011. - №2. - C. 34-45.
25. Гутникова, Е.А. Межмуниципальное сотрудничество как фактор активизации экономического и социального развития [Текст] / Е.А. Гутнико¬ва // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -
2012. - № 6. - С.15-19.
26. Даванков, А.Ю. Методологические аспекты планирования регионального социо-эколого-экономического развития [Текст] / А.Ю. Даванков, Я.В. Рипка, В.Р. Ключникова // Вестник Челябинского государственного университета. - 2014. - № 5 (334). - С. 69-73.
27. Даванков, А.Ю. Особенности индикаторного подхода в оценке устойчивого развития и управления эколого-экономическими системами [Текст] / А.Ю. Даванков, Н.Ю. Коротина // Вестник Челябинского государственного университета. - 2010. - № 26. - С. 48-52.
28. Даванков, А.Ю. Социо-эколого-экономическая эффективность территории [Текст] / А.Ю. Даванков, Т.А. Верещагина, М.А. Грязев //Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - № 12. - С. 11-18.
29. Даванков, А.Ю. Факторы инновационной конкурентоспособно-сти региона [Текст] / А.Ю. Даванков, М.В. Усынин // Вестник Челябинского государственного университета. - 2010. - № 26. - С. 105-107.
30. Добрунова, А.И. Межтерриториальное сотрудничество как фак-тор устойчивого развития сельских территорий [Текст] // А.И. Добрунова,
А.А. Сидоренко // Перспективы развития национальных агропродоволь- ственных систем в условиях ВТО: материалы международной научно-практической конференции. - Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ,
2014. - С. 220-224.
31. Жигалов, Д. Совершенствование системы оказания государ-ственных и муниципальных услуг [Текст] / Д. Жигалов //Управление горо-дом. - 2012.- № 1. - С.45-51.
32. Зайцев, М. Межмуниципальное сотрудничество - наша основная цель [Текст] / М. Зайцев // Муниципальная Россия. - 2015. - № 9. - С.97-99.
33. Зотов, В.Б. Система муниципального управления [Текст] / В.Б. Зотов. - СПб.: Лидер, 2014. - 492 с.
34. Иванов, В.В. Использование краудсоринга для муниципального управления [Текст] / В.В. Иванов, А.Н. Коробова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2014. - № 1. - С.52-59.
35. Иванова, В.Н. Технологии муниципального управления [Текст] /
В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. - М.: Наука, 2013. - 364 с.
36. Ирискина, О.В. Современные формы управления межмуници-пальным сотрудничеством в Российской Федерации [Текст] / О.В. Ирискина // Известия Саратовского университета. - 2010. - № 102. - С.62-69.
37. Калиниченко, А.А. Организация муниципальной службы [Текст] / А.А. Калиниченко. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2011. - 167 с.
38. Кирсанов, В.Д. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента [Текст] / В.Д. Кирсанов - М.: Андреевский издательский дом, 2010. - 353 с.
39. Конев, И.В. Территориальная агломерация в свете представлений о жизненном пространстве [Текст] / И.В. Конев// Управление городом. - 2014. - № 2. - С.49-56.
40. Коробов, А.Н. Управление муниципальными ресурсами [Текст] /
А.Н. Коробов. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 284 с.
41. Коростышевская, Е. М. Малые инновационные фирмы: класси-фикационная характеристика и региональное развитие [Текст] / Е. М. Коро¬стышевская // Инновации. - 2012. - № 6. - С.42-47.
42. Котлер, Ф. Основы маркетинга [Текст] / Ф. Котлер. - М.: Изд-во Вильямс, 2009. - 656 с.
43. Ладыгин, В.В. Возможности создания муниципального бизнес- инкубатора с использованием механизмов межмуниципальной кооперации [Текст] / В.В. Ладыгин // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 2. - С.5-9.
44. Лапуста, М.Г. Предпринимательство [Текст] / М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 608 с.
45. Маркварт, Э. К вопросу об укрупнении муниципалитетов. Общий взгляд [Текст] // Местное самоуправление в современной России: состояние и тенденции. Сб. статей / Под ред. Э. Маркварта, Е.С. Шугриной, М.А. Якуто¬вой. - М., 2011. - С. 65-73.
46. Маркварт, Э. Современный муниципалитет - фабрика услуг или платформа для гражданского общества? [Текст] / Э. Маркварт // Муници-пальная власть. - 2013. - № 3. - С.64-67.
47. Маркварт, Э. Создание и управление муниципальными хозяй-ственными обществами (ч.1). - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cmo.khabkrai.ru/opinion/2012/05/16/chast-1 -sozdanie-i-upravlenie- municipalnymi-hozyaj
48. Миронов, Н. Межмуниципальное сотрудничество: уроки фран-цузской модели [Текст] / Н. Миронов, П. Скоробогатый // Эксперт. - 2014. - № 20. - С.3-10.
49. Основные показатели социально-экономического положения му¬ниципальных районов и городских округов Белгородской области. Стат.сб. [Текст] / Белгородстат, 2014 - 294 с.
50. Паздникова, Н.П. Применение моделей инновационного развития экономики региона [Текст] // Н.П. Паздникова // Вестник Пермского универ¬ситета. Серия: Экономика. - 2011. - № 2. - С. 6-12.
51. Перцев, Л. Анализ финансового состояния муниципальных обра¬зований и предложения по укреплению доходной базы местных бюджетов [Текст] / Л. Перцев //Муниципальная власть. - 2012.- № 1. - С.51-55.
52. Петрова, Е. Межмуниципальная кооперация: проблемы и пер-спективы [Текст] / Е. Петрова // Актуальные проблемы современной финан-сово-экономической системы России: сб. ст. - Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2011. - 124-129.
53. Петроградская, А. А. Виды и формы межмуниципального со-трудничества в Российской Федерации [Текст] / А. А. Петроградская // Вест¬ник Самарского государственного университета. - 2010. - № 4. - С. 256-261.
54. Петроградская, А. А. Деятельность советов муниципальных обра¬зований субъектов Российской Федерации как форма межмуниципального сотрудничества [Текст] / А. А. Петроградская // Конституционное и муници¬пальное право. - 2010. - № 10. - С. 32-34.
55. Петроградская, А. А. Муниципальное сотрудничество: к вопросу об определении дефиниции [Текст] / А. А. Петроградская // Административ¬ное и муниципальное право. - 2011. - № 2. - С. 34-37.
56. Петроградская, А. А. Перспективные формы межмуниципального сотрудничества [Текст] / А.А. Петроградская // Право и экономика. - 2010. - № 11. - С. 7-13.
57. Позаненко, А.А. Взаимодействие между властями муниципаль-ных районов и городских и сельских поселений [Текст] / А.А. Позаненко // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 2. -
C. 64-73.
58. Попкова, А. Территориальная активность населения в системе местного самоуправления [Текст] /А. Попкова // Муниципальная власть. -
2013. - № 3. - С.53-58.
59. Путимцев, Д.Н. Финансово-экономические основы местного са-моуправления в РФ [Текст] / Д.Н. Путимцев. - СПб., 2012. - 375 с.
60. Рагозина, Л. Правовое обеспечение и практика осуществления различных форм межмуниципальной кооперации в России и за рубежом [Текст] / Л. Рагозина. - М.: Институт экономики города, 2009. - 21 с.
61. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления. [Текст] / А.И. Радченко. - Ростов - н/Д. : МарТ, 2012. - 608 с.
62. Система муниципального управления [Текст] / Под ред.
B. Б. Зотова. - М.: Дело, 2012. - 375 с.
63. Словарь современных экономических и правовых терминов [Текст] / В. Шимов, А. Тур, Н. Стах, В. Каменков и др. - М.: Технология, 2012. - 542 с.
64. Старцев, Ю.Н. Сети и кластеры - становление современных под-ходов к региональному развитию [Текст] / Ю.Н. Старцев, А.Ю. Даванков // Вестник Челябинского государственного университета. - 2011. - № 36. -
C. 110-116.
65. Стешина, М.П. Виды и формы межмуниципального сотрудниче¬ства в современных условиях [Текст] / М.П. Стешина // Актуальные вопросы экономических наук. Региональная экономика. - 2009. - № 9(2). - С.12-16.
66. Учиться никогда не поздно, или как налажена жизнь по- белгородски [Электронный ресурс]: Электронная версия журнала «Агро- Информ». - Режим доступа: http: //www. agro-inform. ru/2009/11/bel gorod.htm.
67. Ушачев, И. Социальная безопасность сельского населения [Текст] /И. Ушачев// Аграрная политика: проблемы и решения. - 2012. - №5.- С.3-9.
68. Философский словарь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://enc-dic.com/philosophy/Razvitie-3454.html.
69. Харченко, К.В. Территориальное самоуправление: многообразие возможностей / К.В, Харченко // Управление городом. - 2014. - № 2. - С.13¬15.
70. Шеметова, О.Ю. Некоторые аспекты взаимодействия муници-пальных и государственных органов [Текст] / О.Ю. Шеметова// Управление городом. - 2014.- № 2. - С.57-61.
71. Шумянкова, Н.В. Муниципальное управление [Текст] / Н.В. Шу- мянкова. - М.: Экзамен, 2013. - 465 с.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.




©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.