Помощь студентам в учебе
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 1991 - 2006 ГГ
|
Введение 3
Глава 1. Основные направления экономического развития Чернянского района Белгородской области в 1991-2006 годах 9
§ 1. Промышленный сектор экономики района 9
§ 2. Агропромышленный комплекс 29
Глава 2. Социальное развитие Чернянского района Белгородской области в 1991-2006 года 59
§ 1. Характеристика и состояние социальной сферы 59
§ 2. Проблемы социальной сферы и пути их преодоления на современном этапе 81
Заключение 101
Источники и исследования 106
Приложения
Глава 1. Основные направления экономического развития Чернянского района Белгородской области в 1991-2006 годах 9
§ 1. Промышленный сектор экономики района 9
§ 2. Агропромышленный комплекс 29
Глава 2. Социальное развитие Чернянского района Белгородской области в 1991-2006 года 59
§ 1. Характеристика и состояние социальной сферы 59
§ 2. Проблемы социальной сферы и пути их преодоления на современном этапе 81
Заключение 101
Источники и исследования 106
Приложения
Социально-экономическое развитие - важная составная часть государственной политики. Она охватывает комплекс социальных и экономических мероприятий, проводимых как районными, так и местными органами власти и направленных на улучшение социально-экономического развития городов и районов страны.
Социально-экономическое развитие - это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, районом и областью, а также районов между собой.
Для России региональная политика имеет ключевое значение, так как огромные различия природно-географических, социально-демографических, экономических, культурных условий исключают одинаковый подход к регионам . Актуальность исследуемой темы выпускной квалификационной работы бесспорна, так как, социально-экономическое развитие Чернянского района представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития страны и области.
Изучение проблемы социально-экономического развития во все времена оставалось и остается весьма любопытным и интересным занятием с исторической точки зрения, так как оно демонстрирует состояние социальной сферы и экономики в рассматриваемый период. Чтобы решить все возможные трудности и ошибки необходимо изучить историю социально-экономического развития Чернянского района. Важность и настоятельная необходимость исследования актуальна, так как слабо освещена. Для района и области социально-экономическое развитие имеет исключительно важное значение. Оно решает проблемы в образовании, здравоохранении и культуре, жилищном и коммунальном хозяйстве, социально-бытовом обслуживании населения, в понижении уровня безработицы, финансировании отраслей социальной и экономической сферы.
Цель выпускной квалификационной работы - исследовать социальные и экономические процессы на местном уровне, в частности, в Чернянском районе, что является предпосылкой для создания стабильных условий выполнения заданий государственной программы социально-экономического развития страны.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
- проанализировать формы и методы управления, дать оценку их результатам, определить недостатки и факторы, сдерживающие реализацию социально-экономических процессов;
- конкретизировать параметры, условия и региональные особенности социально-экономической сферы;
- определить предложения и мероприятия по улучшению механизма деятельности местных органов и эффективности управления социально-экономическими процессами;
- исследовать противоречия и трудности материально-технической базы экономического развития района;
- проанализировать эффективность мер, предпринятых администрацией района с целью улучшения условий их работы;
- раскрыть проблемы социально-экономического развития Чернянского района;
- проследить динамику развития промышленного производства и агропромышленного комплекса на территории района;
- проанализировать деятельность органов управления администрации района в работе с населением;
- на основе проведенного исследования сформировать некоторые
практические предложения по решению проблем социально-экономического развития Чернянского района.
Для решения поставленных в работе задач были использованы диалектический и общенаучные методы исследования: комплексного анализа и синтеза, формальной и диалектической логики, обобщения, сравнительно-экономического, факторного и индексного анализа, опроса.
Настоящее исследование проведено в проблемно-хронологическом и сравнительно-историческом плане, осуществлялось с использованием принципов объективности, который предполагает не предвзятый подход к анализу изученной проблемы, критическому отношению к источникам.
Объектом исследования работы является изучение социально - экономической сферы Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг.
Предметом исследования является изучение динамики социально-экономического развития Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг.
Хронологические рамки данной работы охватывают период с 1991 по 2006 года. В исследуемый период страна вступила на новый этап развития. Начало 1990-х гг.- время социально - экономических преобразований, где главной становится концепция ускорения социально - экономического развития страны на основе использования новейших достижений научно - технического прогресса.
Географические границы исследования охватывают территорию Чернянского района, площадь которого составляет 122,7 тысяч гектаров. Район граничит на севере с Губкинским и Старооскольским районами, на западе - с Корочанским, на юге - с Новооскольским, на востоке - с Красненским районами Белгородской области. В районе проживает 33,9 тысячи человек, в том числе трудоспособного возраста 18,2 тысячи человек.
Научная новизна. Впервые достаточно подробно исследуется вопрос о социально-экономическом развитии Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг. В ходе работы был переработан большой по объему и разноплановый по содержанию материал. Особую ценность представляют архивные материалы. В научный оборот включены ранее не использованные протоколы, документы, распоряжения и инструкции.
Научная и практическая значимость. На основе проведенного анализа разработан ряд предложений и практических мероприятий, направленных на совершенствование системы местного управления, повышение эффективности применяемых форм и методов работы, улучшение результатов развития социально-экономической сферы. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности министерств и ведомств субъектов Российской Федерации, а так же стать основой для дальнейшего изучения социально-экономического развития Чернянского района Белгородской области с привлечением более интересных фактов и документов.
Источниковую базу исследования составляют две группы источников: опубликованные и неопубликованные. Наиболее важными являются неопубликованные источники - это документация из Государственного Архива Чернянского района (ГАЧр), газеты и статистический материал, хранящийся в архиве администрации Чернянского района. В связи со спецификой темы, основной массив необходимой информации в неопубликованных материалах.
В Архиве Чернянского района был отработан Ф. Р-40, состоящий из одиннадцати описей. Здесь находится информация о состоянии народного хозяйства с 1990 по 2005 годы. В Чернянском районе были проработаны следующие фонды: Ф. Р-42.Этот фонд содержит в себе информацию о населении района с 1999 по 2005 годы. В фонде Ф.Р.- 45 (РОНО) содержится информация об образовании в районе. Здесь собраны документы, позволяющие подробно осветить вопросы, касающиеся социальной сферы и многие другие более мелкие вопросы.
Важнейшим источником по исследуемой проблеме стала местная газета «Приосколье». Газетные материалы содержат сведения из «жизни» предприятий района, о социальном положении и уровне жизни населения, а так же о социально-экономическом положении района. На страницах периодической печати сообщается об итоговой деятельности агропромышленного комплекса, малых предприятий и подъеме промышленности. Из них можно составить представления о социально-экономическом развитии района и о состоянии социальной сферы. Вся источниковая база дает более широкое представление о развитии социально-экономического развития Чернянского района с 1991 по 2006 гг.
Историография проблемы. В исследуемый период страна вступила на новый этап развития. Конец 1980-х гг.- время социально - экономических преобразований, где главной становится концепция ускорения социально - экономического развития страны на основе использования новейших достижений научно - технического прогресса.. Проследить динамику социально-экономического развития района помогает газета «Приосколье». В работе использованы статьи автора Гусакова А.П., в которых он отразил занятость населения района на период с 2000 по 2005 годы, демографическую ситуацию. Основная информация о развитии проблем предпринимательской деятельности, торговле, строительстве и экологической обстановке в районе, были получены из периодической печати, авторами Криушин Г.В., Дроздова М.А., Горбоконенко А. С. Для привлечения полной информации по данной теме были привлечены архивные источники, документы, отчеты, протоколы, справки и прочие документы по социально-экономическому развитию района. Не менее важны статистические сборники и материалы, ежегодники и отчеты районной администрации и РОНО (районный отдел народного образования), В которых отражены развитие и проблемы образования, культуры и здравоохранения района с 1996 по 2006 годы. Понять общие проблемы развития страны и регионов помогает монография Жукова В.И. «Российские преобразования: социология, экономика, политика». В монографии освещаются основные процессы, протекающие в российском обществе с 1985 по 2002 гг., подводятся итоги политики перестройки и радикального реформирования страны, предлагается социологическая модель измерения человеческого потенциала России, определяется место страны в системе глобальных социальных координат. В 2004 году к юбилею области вышло издание «50 лет Белгородской области: путь созидания», в нем даны более 400 статей, об истории Белгородского края, его людях, событиях, городах и селах, о культуре. Автор уделил много внимания вопросам экономического и социально - культурного развития края. Овчинников широко освещает социально- экономические отношения, раскрывает условия труда и быта. Это главные работы, в которых освещалась интересующая нас проблема.
Справочник под редакцией П.С. Филлипова раскрывает социально-экономические проблемы дает понимание истории прежде всего как истории развилок - экономических, политических, ментальных, связанных с динамикой мировых цен, с принятием политических решений, с изменением жизненных установок широких слоев населения.
Структура работы. Работа состоит из двух глав, в которых освещено социально-экономическое развитие Чернянского района, введения с обоснованием темы исследования «Социально-экономическое развитие Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг., заключения, где сделаны обобщения, выводы, приложения и списка используемой литературы.
Социально-экономическое развитие - это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, районом и областью, а также районов между собой.
Для России региональная политика имеет ключевое значение, так как огромные различия природно-географических, социально-демографических, экономических, культурных условий исключают одинаковый подход к регионам . Актуальность исследуемой темы выпускной квалификационной работы бесспорна, так как, социально-экономическое развитие Чернянского района представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития страны и области.
Изучение проблемы социально-экономического развития во все времена оставалось и остается весьма любопытным и интересным занятием с исторической точки зрения, так как оно демонстрирует состояние социальной сферы и экономики в рассматриваемый период. Чтобы решить все возможные трудности и ошибки необходимо изучить историю социально-экономического развития Чернянского района. Важность и настоятельная необходимость исследования актуальна, так как слабо освещена. Для района и области социально-экономическое развитие имеет исключительно важное значение. Оно решает проблемы в образовании, здравоохранении и культуре, жилищном и коммунальном хозяйстве, социально-бытовом обслуживании населения, в понижении уровня безработицы, финансировании отраслей социальной и экономической сферы.
Цель выпускной квалификационной работы - исследовать социальные и экономические процессы на местном уровне, в частности, в Чернянском районе, что является предпосылкой для создания стабильных условий выполнения заданий государственной программы социально-экономического развития страны.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
- проанализировать формы и методы управления, дать оценку их результатам, определить недостатки и факторы, сдерживающие реализацию социально-экономических процессов;
- конкретизировать параметры, условия и региональные особенности социально-экономической сферы;
- определить предложения и мероприятия по улучшению механизма деятельности местных органов и эффективности управления социально-экономическими процессами;
- исследовать противоречия и трудности материально-технической базы экономического развития района;
- проанализировать эффективность мер, предпринятых администрацией района с целью улучшения условий их работы;
- раскрыть проблемы социально-экономического развития Чернянского района;
- проследить динамику развития промышленного производства и агропромышленного комплекса на территории района;
- проанализировать деятельность органов управления администрации района в работе с населением;
- на основе проведенного исследования сформировать некоторые
практические предложения по решению проблем социально-экономического развития Чернянского района.
Для решения поставленных в работе задач были использованы диалектический и общенаучные методы исследования: комплексного анализа и синтеза, формальной и диалектической логики, обобщения, сравнительно-экономического, факторного и индексного анализа, опроса.
Настоящее исследование проведено в проблемно-хронологическом и сравнительно-историческом плане, осуществлялось с использованием принципов объективности, который предполагает не предвзятый подход к анализу изученной проблемы, критическому отношению к источникам.
Объектом исследования работы является изучение социально - экономической сферы Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг.
Предметом исследования является изучение динамики социально-экономического развития Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг.
Хронологические рамки данной работы охватывают период с 1991 по 2006 года. В исследуемый период страна вступила на новый этап развития. Начало 1990-х гг.- время социально - экономических преобразований, где главной становится концепция ускорения социально - экономического развития страны на основе использования новейших достижений научно - технического прогресса.
Географические границы исследования охватывают территорию Чернянского района, площадь которого составляет 122,7 тысяч гектаров. Район граничит на севере с Губкинским и Старооскольским районами, на западе - с Корочанским, на юге - с Новооскольским, на востоке - с Красненским районами Белгородской области. В районе проживает 33,9 тысячи человек, в том числе трудоспособного возраста 18,2 тысячи человек.
Научная новизна. Впервые достаточно подробно исследуется вопрос о социально-экономическом развитии Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг. В ходе работы был переработан большой по объему и разноплановый по содержанию материал. Особую ценность представляют архивные материалы. В научный оборот включены ранее не использованные протоколы, документы, распоряжения и инструкции.
Научная и практическая значимость. На основе проведенного анализа разработан ряд предложений и практических мероприятий, направленных на совершенствование системы местного управления, повышение эффективности применяемых форм и методов работы, улучшение результатов развития социально-экономической сферы. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности министерств и ведомств субъектов Российской Федерации, а так же стать основой для дальнейшего изучения социально-экономического развития Чернянского района Белгородской области с привлечением более интересных фактов и документов.
Источниковую базу исследования составляют две группы источников: опубликованные и неопубликованные. Наиболее важными являются неопубликованные источники - это документация из Государственного Архива Чернянского района (ГАЧр), газеты и статистический материал, хранящийся в архиве администрации Чернянского района. В связи со спецификой темы, основной массив необходимой информации в неопубликованных материалах.
В Архиве Чернянского района был отработан Ф. Р-40, состоящий из одиннадцати описей. Здесь находится информация о состоянии народного хозяйства с 1990 по 2005 годы. В Чернянском районе были проработаны следующие фонды: Ф. Р-42.Этот фонд содержит в себе информацию о населении района с 1999 по 2005 годы. В фонде Ф.Р.- 45 (РОНО) содержится информация об образовании в районе. Здесь собраны документы, позволяющие подробно осветить вопросы, касающиеся социальной сферы и многие другие более мелкие вопросы.
Важнейшим источником по исследуемой проблеме стала местная газета «Приосколье». Газетные материалы содержат сведения из «жизни» предприятий района, о социальном положении и уровне жизни населения, а так же о социально-экономическом положении района. На страницах периодической печати сообщается об итоговой деятельности агропромышленного комплекса, малых предприятий и подъеме промышленности. Из них можно составить представления о социально-экономическом развитии района и о состоянии социальной сферы. Вся источниковая база дает более широкое представление о развитии социально-экономического развития Чернянского района с 1991 по 2006 гг.
Историография проблемы. В исследуемый период страна вступила на новый этап развития. Конец 1980-х гг.- время социально - экономических преобразований, где главной становится концепция ускорения социально - экономического развития страны на основе использования новейших достижений научно - технического прогресса.. Проследить динамику социально-экономического развития района помогает газета «Приосколье». В работе использованы статьи автора Гусакова А.П., в которых он отразил занятость населения района на период с 2000 по 2005 годы, демографическую ситуацию. Основная информация о развитии проблем предпринимательской деятельности, торговле, строительстве и экологической обстановке в районе, были получены из периодической печати, авторами Криушин Г.В., Дроздова М.А., Горбоконенко А. С. Для привлечения полной информации по данной теме были привлечены архивные источники, документы, отчеты, протоколы, справки и прочие документы по социально-экономическому развитию района. Не менее важны статистические сборники и материалы, ежегодники и отчеты районной администрации и РОНО (районный отдел народного образования), В которых отражены развитие и проблемы образования, культуры и здравоохранения района с 1996 по 2006 годы. Понять общие проблемы развития страны и регионов помогает монография Жукова В.И. «Российские преобразования: социология, экономика, политика». В монографии освещаются основные процессы, протекающие в российском обществе с 1985 по 2002 гг., подводятся итоги политики перестройки и радикального реформирования страны, предлагается социологическая модель измерения человеческого потенциала России, определяется место страны в системе глобальных социальных координат. В 2004 году к юбилею области вышло издание «50 лет Белгородской области: путь созидания», в нем даны более 400 статей, об истории Белгородского края, его людях, событиях, городах и селах, о культуре. Автор уделил много внимания вопросам экономического и социально - культурного развития края. Овчинников широко освещает социально- экономические отношения, раскрывает условия труда и быта. Это главные работы, в которых освещалась интересующая нас проблема.
Справочник под редакцией П.С. Филлипова раскрывает социально-экономические проблемы дает понимание истории прежде всего как истории развилок - экономических, политических, ментальных, связанных с динамикой мировых цен, с принятием политических решений, с изменением жизненных установок широких слоев населения.
Структура работы. Работа состоит из двух глав, в которых освещено социально-экономическое развитие Чернянского района, введения с обоснованием темы исследования «Социально-экономическое развитие Чернянского района Белгородской области с 1991 по 2006 гг., заключения, где сделаны обобщения, выводы, приложения и списка используемой литературы.
В ходе нашего исследования мы выяснили, что за исследуемый период страна вступила в новый виток своего развития. В начале 1990-х гг. в Российской Федерации сложилась ситуация, требующая коренного изменения существующего уклада в экономике и социальной сфере. Являясь составной и неотъемлемой частью государства, функционирующей в рамках приоритета федерального законодательства, Белгородская область активно включилась в российскую программу экономических реформ. Меры предпринятые правительством по реформированию экономики оказались недостаточными, но они способствовали переходу страны к рыночной экономике. К середине 1990-х гг. экономика оставалась многоукладной. Развивались различные формы собственности - индивидуальная, частная, акционерная, муниципальная. Отдельные звенья сложной экономической системы переживали кризис, другие оказались эффективными . Анализ социально-экономического состояния показал, что органами власти района принимались необходимые меры по приведению в действие имеющихся резервов и возможностей для смягчения ситуации в ключевых отраслях народного хозяйства и бюджетной сферы по поддержанию уровня жизни населения. В результате до минимума сведен спад промышленного производства, возросло производство товаров народного потребления. Несмотря на сложные экономические условия, крестьяне и фермеры района вели заготовку и уборку урожая, выполняли намеченные объемы поставок в областной фонд всех видов животноводческой продукции.
Преодоление негативных тенденций функционирования АПК, устранение причин, вызвавших кризис в сельском хозяйстве, адаптация аграрного сектора к новым условиям диктуют необходимость изменения роли государства в хозяйственном регулировании, создании условий для роста доходности сельскохозяйственных производителей, развития системы сбыта продукции и повышения спроса на продукцию АПК. При этом, органы местного самоуправления, используя экономические методы регулирования, должны стимулировать повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, создать условия для формирования эффективных и ответственных собственников, обеспечить регулирование продовольственного рынка, что создаст предпосылки для формирования эффективного агропромышленного производства, обеспечивающего потребности района в продовольствии. Успехи Белгородской области в АПК основываются на новых технологиях и культуре производства. В свою очередь - такие меры прямо влияют на рост доходов граждан, и в целом - на уровень жизни на селе.
Продолжают действовать негативные явления в промышленности. Из- за недостатка оборотных средств, не обеспеченности производственных программ сырьем, материалами, комплектующими изделиями идет спад производства, что с такими большими усилиями позволяет сохранить результат. Отмеченные недостатки свидетельствуют о том, что комитеты, управления, отдел администрации района и поселков в полной мере используют свои полномочия в решении социально-экономических проблем.
Руководством Белгородской области уделяется большое внимание решению социальных вопросов на селе, поиску новых, приемлемых для села, форм решения социальных и жилищной проблем. В сфере образования наша область признана в числе победителей конкурса регионов. Этот успех, равно как и комплексный проект модернизации образования, который на сегодняшний день осуществляется в области, в большой степени закономерны. Задолго до того, как были объявлены приоритетные национальные проекты, в Белгородской области уже проявились инновационные направления в работе образовательной сферы. Из областного бюджета было начато финансирование опытно-экспериментальной и инновационной работы в системе общего образования. Областное управление образования проводит конкурс грантов по приоритетным направлениям развития. В Белгородской области благодаря современным методам управления - повысились качество и доступность медицинской помощи. За счет внедрения эффективных технологий и нового оборудования, роста квалификации медперсонала удалось уменьшить смертность матерей и новорожденных. А продуманные подходы к организации работы сельских школ привели к тому, что и по уровню обучения, и по оснащению - они не уступают городским. Основная деятельность работников культуры направлена на решение проблемных задач по укреплению материально - технической базы сельских учреждений культуры, подготовку квалифицированных кадров, повышение социальной значимости культурно - досуговых учреждений района . Хотелось бы отметить, что вся деятельность работников культуры направлена на стабилизацию гражданского согласия в обществе, обеспечение социально-экономического развития Чернянского района, создание культурной среды и улучшения качества жизни жителей района.
Для улучшения социально-экономической ситуации в районе нужно:
- принять неотложные меры по улучшению промышленного и сельскохозяйственного производства и, прежде всего - товаров народного потребления предприятиями и организация всех организационно-правовых форм собственности;
- оказывать поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса;
- сосредоточить усилия на насыщении потребительского рынка продуктами питания, непродовольственными товарами и услугами, на строительстве жилья. Создать условия, способствующие привлечению на это средств хозяйствующих субъектов всех организационно-правовых структур;
- обратить особое внимание на выполнение комплекса агротехнических мероприятий по организованному ведению уборки урожая;
- подготовке почвы под урожай следующего года, созданию для сельских товаропроизводителей необходимых запасов горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, удобрений, концентрации финансовых и материальных ресурсов на важнейших направлениях промышленного комплекса;
- принимать меры по преодолению спада производства и сброса поголовье скота в животноводстве, бесперебойном функционировании заготовительных организаций, предприятий и комбинатов пищевых отраслей, промышленности и агросервиса;
- ужесточить контроль за использованием бюджета района, уделяя особое внимание снижению убыточности и непроизводительных расходов;
- обеспечить выделение льготных кредитов, бюджетных средств на финансирование дотаций в продукцию животноводства, отпуск электроэнергии по льготным тарифам с учетом поставленной продукции в районный и областной фонды;
- принять меры по своевременной выплате дотаций сельхозпроизводителям за реализованную животноводческую продукцию в районный и областной бюджет;
- проводить ежегодно аналитическую работу по социально-экономическому развитию района, целью, которого является выполнение в рамках своей компетенции и полномочий, прав и гарантий, устойчивого уровня повышения жизни населения, понижения уровни безработицы, повышения ответственности районной власти и органов местного самоуправления по реализации социального и экономического развития и увеличение объемов финансирования некоторых отраслей социальной сферы.
Белгородская область - в числе лидеров по реализации национальных проектов. И что самое важное - в нашей области, интегрируя нацпроекты с собственными программами развития - уже приступили к системным отраслевым преобразованиям. В Чернянском районе еще многое предстоит сделать для достижения постоянного роста благосостояния населения, развития благоприятной социальной, культурной и образовательной среды. Несмотря на все положительные и отрицательные моменты социально-экономического развития, район развивается и идет вперед.
Преодоление негативных тенденций функционирования АПК, устранение причин, вызвавших кризис в сельском хозяйстве, адаптация аграрного сектора к новым условиям диктуют необходимость изменения роли государства в хозяйственном регулировании, создании условий для роста доходности сельскохозяйственных производителей, развития системы сбыта продукции и повышения спроса на продукцию АПК. При этом, органы местного самоуправления, используя экономические методы регулирования, должны стимулировать повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, создать условия для формирования эффективных и ответственных собственников, обеспечить регулирование продовольственного рынка, что создаст предпосылки для формирования эффективного агропромышленного производства, обеспечивающего потребности района в продовольствии. Успехи Белгородской области в АПК основываются на новых технологиях и культуре производства. В свою очередь - такие меры прямо влияют на рост доходов граждан, и в целом - на уровень жизни на селе.
Продолжают действовать негативные явления в промышленности. Из- за недостатка оборотных средств, не обеспеченности производственных программ сырьем, материалами, комплектующими изделиями идет спад производства, что с такими большими усилиями позволяет сохранить результат. Отмеченные недостатки свидетельствуют о том, что комитеты, управления, отдел администрации района и поселков в полной мере используют свои полномочия в решении социально-экономических проблем.
Руководством Белгородской области уделяется большое внимание решению социальных вопросов на селе, поиску новых, приемлемых для села, форм решения социальных и жилищной проблем. В сфере образования наша область признана в числе победителей конкурса регионов. Этот успех, равно как и комплексный проект модернизации образования, который на сегодняшний день осуществляется в области, в большой степени закономерны. Задолго до того, как были объявлены приоритетные национальные проекты, в Белгородской области уже проявились инновационные направления в работе образовательной сферы. Из областного бюджета было начато финансирование опытно-экспериментальной и инновационной работы в системе общего образования. Областное управление образования проводит конкурс грантов по приоритетным направлениям развития. В Белгородской области благодаря современным методам управления - повысились качество и доступность медицинской помощи. За счет внедрения эффективных технологий и нового оборудования, роста квалификации медперсонала удалось уменьшить смертность матерей и новорожденных. А продуманные подходы к организации работы сельских школ привели к тому, что и по уровню обучения, и по оснащению - они не уступают городским. Основная деятельность работников культуры направлена на решение проблемных задач по укреплению материально - технической базы сельских учреждений культуры, подготовку квалифицированных кадров, повышение социальной значимости культурно - досуговых учреждений района . Хотелось бы отметить, что вся деятельность работников культуры направлена на стабилизацию гражданского согласия в обществе, обеспечение социально-экономического развития Чернянского района, создание культурной среды и улучшения качества жизни жителей района.
Для улучшения социально-экономической ситуации в районе нужно:
- принять неотложные меры по улучшению промышленного и сельскохозяйственного производства и, прежде всего - товаров народного потребления предприятиями и организация всех организационно-правовых форм собственности;
- оказывать поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса;
- сосредоточить усилия на насыщении потребительского рынка продуктами питания, непродовольственными товарами и услугами, на строительстве жилья. Создать условия, способствующие привлечению на это средств хозяйствующих субъектов всех организационно-правовых структур;
- обратить особое внимание на выполнение комплекса агротехнических мероприятий по организованному ведению уборки урожая;
- подготовке почвы под урожай следующего года, созданию для сельских товаропроизводителей необходимых запасов горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, удобрений, концентрации финансовых и материальных ресурсов на важнейших направлениях промышленного комплекса;
- принимать меры по преодолению спада производства и сброса поголовье скота в животноводстве, бесперебойном функционировании заготовительных организаций, предприятий и комбинатов пищевых отраслей, промышленности и агросервиса;
- ужесточить контроль за использованием бюджета района, уделяя особое внимание снижению убыточности и непроизводительных расходов;
- обеспечить выделение льготных кредитов, бюджетных средств на финансирование дотаций в продукцию животноводства, отпуск электроэнергии по льготным тарифам с учетом поставленной продукции в районный и областной фонды;
- принять меры по своевременной выплате дотаций сельхозпроизводителям за реализованную животноводческую продукцию в районный и областной бюджет;
- проводить ежегодно аналитическую работу по социально-экономическому развитию района, целью, которого является выполнение в рамках своей компетенции и полномочий, прав и гарантий, устойчивого уровня повышения жизни населения, понижения уровни безработицы, повышения ответственности районной власти и органов местного самоуправления по реализации социального и экономического развития и увеличение объемов финансирования некоторых отраслей социальной сферы.
Белгородская область - в числе лидеров по реализации национальных проектов. И что самое важное - в нашей области, интегрируя нацпроекты с собственными программами развития - уже приступили к системным отраслевым преобразованиям. В Чернянском районе еще многое предстоит сделать для достижения постоянного роста благосостояния населения, развития благоприятной социальной, культурной и образовательной среды. Несмотря на все положительные и отрицательные моменты социально-экономического развития, район развивается и идет вперед.
Подобные работы
- Компенсация морального вреда, причиненного при оказании медицинских услуг
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4870 р. Год сдачи: 2019