Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ «УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»)
|
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 7
1.1 Содержание и принципы организации труда персонала 7
1.2 Особенности и специфика организации труда государственных
служащих 14
1.3 Современные технологии организации труда государственных
служащих 21
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 276
2.1 Организационно-экономическая характеристика Управления Судебного
департамента в Белгородской области 276
2.2 Анализ системы управления персоналом 343
2.3 Анализ актуального состояния организации труда персонала в
организации 454
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 58
3.1 Система мероприятий по совершенствованию организации труда
государственных служащих 587
3.2 Обоснование социально-экономической эффективности мероприятий
по совершенствованию организации труда государственных служащих . 654
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 687
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
Приложения должны быть в работе, но в настоящий момент отсутствуют
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 7
1.1 Содержание и принципы организации труда персонала 7
1.2 Особенности и специфика организации труда государственных
служащих 14
1.3 Современные технологии организации труда государственных
служащих 21
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 276
2.1 Организационно-экономическая характеристика Управления Судебного
департамента в Белгородской области 276
2.2 Анализ системы управления персоналом 343
2.3 Анализ актуального состояния организации труда персонала в
организации 454
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 58
3.1 Система мероприятий по совершенствованию организации труда
государственных служащих 587
3.2 Обоснование социально-экономической эффективности мероприятий
по совершенствованию организации труда государственных служащих . 654
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 687
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
Приложения должны быть в работе, но в настоящий момент отсутствуют
Актуальность исследования. В основе организации труда персонала лежит представление предприятия как общего организма, которое связывает в единое целое множество различных факторов, без которых взаимодействие процессов, протекающих внутри организации, не было бы возможным. Организация труда представляет собой совокупность необходимых направлений, которые должны быть предусмотрены руководителем при создании бизнеса. Правильное применение всех аспектов организации труда персонала выводит предприятие на лидирующие конкурентные позиции, за счет грамотного использование потенциала работников и рациональное применение средств труда.
Организация труд персонала - это система процессов, которая включает в себя наиболее эффективное взаимодействие сотрудников организации с предметами труда и с коллегами. То, насколько правильно и четко будет проработаны мероприятия по расстановке средств труда, и рациональности применения возможностей работников, зависит производительность труда и уровень социально-экономической эффективности всей организации.
Продолжающаяся в системе государственной гражданской службы реформа затрагивает все подсистемы государственной службы, в том числе и систему управления персоналом. Повышение эффективности государственной службы невозможно без внедрения в систему управления государственными служащими передовых технологий управления. Внедрение и развитие современных методов управления влечет за собой развитие кадровых технологий, которые основываются на установлении показателей личной эффективности и служебно-профессионального развития служащего.
Специфика государственной службы любого органа управления властью, имеет сложности в области служебно-профессионального развития, в связи с рядом внутренних факторов работы (повышенная ответственность, высокий темп, завышенные требования, психологическая неготовность к предоставляемым условиям работы и т.д.). Актуальность проблематики темы данного исследования определяется необходимостью совершенствования организация труда персонала в системе государственной (муниципальной) службы.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблема организации труда государственных служащих достаточно полно раскрыто в трудах таких отечественных ученых, как Г. В. Атаманчук, С. А. Барсукова, А.В. Бондаренко, Е. В. Борисова, А. С. Васильева, Э. Ш. Галимова, А. А. Демин, Ц. Б. Жанчипова, М. С. Зайцев, С. П. Матвеева, Е.А. Панова, А. С. Чевыров и др. Тем не менее, существует необходимость в дальнейшем изучении проблематики совершенствования труда государственных служащих.
Объектом исследования является Управление Судебного департамента в Белгородской области.
Предметом исследования выступает организация труда государственных служащих Управления Судебного департамента в Белгородской области.
Цель исследования заключается в разработке мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих Управления Судебного департамента в Белгородской области.
Задачи исследования определены целью, для достижения которой необходимо:
1) раскрыть содержание и принципы организации труда персонала;
2) выявить особенности и специфику организации труда государственных служащих;
3) охарактеризовать современные технологии организации труда государственных служащих;
4) дать организационно-экономическую характеристику Управления Судебного департамента в Белгородской области;
5) провести анализ системы управления персоналом и актуального состояния организации труда персонала в Управлении Судебного департамента в Белгородской области;
6) разработать систему мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих;
7) дать обоснование социально-экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих.
Практическая значимость исследования заключается в выявлении проблем в области организации труда персонала Управления Судебного департамента в Белгородской области и разработке путей их решений.
В качестве информационной базы исследования выступают нормативно-правовые акты, касающиеся государственной службы, данные государственной статистики, плановые и первичные документы Управления Судебного департамента в Белгородской области.
Методами исследования являются эмпирические методы, методы обработки данных, метод интерпретации результатов исследования.
Организация труд персонала - это система процессов, которая включает в себя наиболее эффективное взаимодействие сотрудников организации с предметами труда и с коллегами. То, насколько правильно и четко будет проработаны мероприятия по расстановке средств труда, и рациональности применения возможностей работников, зависит производительность труда и уровень социально-экономической эффективности всей организации.
Продолжающаяся в системе государственной гражданской службы реформа затрагивает все подсистемы государственной службы, в том числе и систему управления персоналом. Повышение эффективности государственной службы невозможно без внедрения в систему управления государственными служащими передовых технологий управления. Внедрение и развитие современных методов управления влечет за собой развитие кадровых технологий, которые основываются на установлении показателей личной эффективности и служебно-профессионального развития служащего.
Специфика государственной службы любого органа управления властью, имеет сложности в области служебно-профессионального развития, в связи с рядом внутренних факторов работы (повышенная ответственность, высокий темп, завышенные требования, психологическая неготовность к предоставляемым условиям работы и т.д.). Актуальность проблематики темы данного исследования определяется необходимостью совершенствования организация труда персонала в системе государственной (муниципальной) службы.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблема организации труда государственных служащих достаточно полно раскрыто в трудах таких отечественных ученых, как Г. В. Атаманчук, С. А. Барсукова, А.В. Бондаренко, Е. В. Борисова, А. С. Васильева, Э. Ш. Галимова, А. А. Демин, Ц. Б. Жанчипова, М. С. Зайцев, С. П. Матвеева, Е.А. Панова, А. С. Чевыров и др. Тем не менее, существует необходимость в дальнейшем изучении проблематики совершенствования труда государственных служащих.
Объектом исследования является Управление Судебного департамента в Белгородской области.
Предметом исследования выступает организация труда государственных служащих Управления Судебного департамента в Белгородской области.
Цель исследования заключается в разработке мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих Управления Судебного департамента в Белгородской области.
Задачи исследования определены целью, для достижения которой необходимо:
1) раскрыть содержание и принципы организации труда персонала;
2) выявить особенности и специфику организации труда государственных служащих;
3) охарактеризовать современные технологии организации труда государственных служащих;
4) дать организационно-экономическую характеристику Управления Судебного департамента в Белгородской области;
5) провести анализ системы управления персоналом и актуального состояния организации труда персонала в Управлении Судебного департамента в Белгородской области;
6) разработать систему мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих;
7) дать обоснование социально-экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих.
Практическая значимость исследования заключается в выявлении проблем в области организации труда персонала Управления Судебного департамента в Белгородской области и разработке путей их решений.
В качестве информационной базы исследования выступают нормативно-правовые акты, касающиеся государственной службы, данные государственной статистики, плановые и первичные документы Управления Судебного департамента в Белгородской области.
Методами исследования являются эмпирические методы, методы обработки данных, метод интерпретации результатов исследования.
В современных условиях получают развитие новые подходы организации труда, отражающие тенденции гуманизации и либерализации в процессе жизнедеятельности социальных систем. Выделяется высокая значимость повышения квалификации сотрудников, рассматривая вложения в обучение как нематериальные активы предприятия. Определенную нишу занимает создание условий комфорта для персонала на рабочем месте. Все это является элементами организации труда, способствующими повышению производительности труда и увеличению прибыли организации. Эффективность функционирования организации зависит от множества аспектов, однако же, вопросы эффективного управления, в том числе вопросы организации труда персонала являются приоритетными.
Государственная служба - особая сфера деятельности, и к ней применимы далеко не все общепринятые методы и способы, которые подходят для других сфер деятельности. Государственная служба ориентируется не только на эффективный труд, но и на интересы всего общества. Вместе с этикой убеждения функционируют и условия, определяемые этикой ответственности. Деятельность государственного служащего должна быть инициативной и творческой при реализации служебных целей и задач. Эффективная работа госаппарата во многом определяется профессионализмом и компетентностью чиновников. Именно они принимают прямое участие в разработке различных аспектов государственной политики. В конечном итоге от них в большой степени зависит административный потенциал государства, то есть способность выдвигать ясные цели и устанавливать чёткие приоритеты, а также добиваться их осуществления.
Суммировав и проанализировав инновационные характеристики организации труда государственных служащих, можно выделить ряд следующих тенденций. Во-первых, направленность на повышение прозрачности механизмов и процедур поступления на государственную гражданскую службу, развитие системы гласности и доступности. Второй тенденцией, характеризующей современную систему управления кадрами на государственной гражданской службе, является, на наш взгляд, использование управленческих подходов и инструментов, ранее характерных в основном только для коммерческих организаций. Третьей тенденцией, символизирующей не только нынешнюю кадровую систему, но и все другие составные элементы государственной власти РФ, является информатизация протекающих в ней процессов и используемых процедур.
Управление Судебного департамента в Белгородской области является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов, органов судейского сообщества Белгородской области, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. Управление входит в систему Судебного департамента, подчиняется Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и подотчетно Совету судей Белгородской области.
Сделан вывод о недостаточно эффективном функционирования системы управления персоналом Управления Судебного департамента в Белгородской области. Об этом свидетельствует пассивная кадровая политика руководства, неполная укомплектованность штата по группе «обеспечивающие специалисты», недостаточная разработанность кадровых документов.
В результате анализа актуального состояния организации труда сотрудников Управления были выявлены следующие проблемы:
1. Относительное соответствие рабочих мест гигиеническим
требованиям.
2. Недостаточные возможности профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации для сотрудников.
3. Недостаточное поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (премии, благодарности).
Для решения указанных проблем предложен проект по совершенствованию организации труда государственных служащих Управления Судебного департамента в Белгородской области. Затраты на реализацию проекта по совершенствованию организации труда государственных служащих в Управлении Судебного департамента в Белгородской области составляют 1 207 585 руб.
Проведя расчет экономической эффективности мероприятий, сделан вывод о том, что мероприятия по совершенствованию организации труда государственных служащих является эффективным, так как будет способствовать росту производительности труда и экономии фонда заработной платы.
Экономический эффект выражен в следующих показателях:
1) прирост производительности труда на 11,1%;
2) годовая экономия фонда заработной платы в размере 178,08 тыс. руб.
При разработке мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих в Управлении Судебного департамента в Белгородской области будут решены следующие социальные задачи:
1) достижение заданных результатов работы;
2) мотивация сотрудников к улучшению своих профессиональных навыков;
3) совершенствование организации работы учреждения;
4) поддержание стабильного кадрового состава учреждения;
5) повышение престижа работы в учреждении;
6) совершенствование системы охраны труда.
Государственная служба - особая сфера деятельности, и к ней применимы далеко не все общепринятые методы и способы, которые подходят для других сфер деятельности. Государственная служба ориентируется не только на эффективный труд, но и на интересы всего общества. Вместе с этикой убеждения функционируют и условия, определяемые этикой ответственности. Деятельность государственного служащего должна быть инициативной и творческой при реализации служебных целей и задач. Эффективная работа госаппарата во многом определяется профессионализмом и компетентностью чиновников. Именно они принимают прямое участие в разработке различных аспектов государственной политики. В конечном итоге от них в большой степени зависит административный потенциал государства, то есть способность выдвигать ясные цели и устанавливать чёткие приоритеты, а также добиваться их осуществления.
Суммировав и проанализировав инновационные характеристики организации труда государственных служащих, можно выделить ряд следующих тенденций. Во-первых, направленность на повышение прозрачности механизмов и процедур поступления на государственную гражданскую службу, развитие системы гласности и доступности. Второй тенденцией, характеризующей современную систему управления кадрами на государственной гражданской службе, является, на наш взгляд, использование управленческих подходов и инструментов, ранее характерных в основном только для коммерческих организаций. Третьей тенденцией, символизирующей не только нынешнюю кадровую систему, но и все другие составные элементы государственной власти РФ, является информатизация протекающих в ней процессов и используемых процедур.
Управление Судебного департамента в Белгородской области является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов, органов судейского сообщества Белгородской области, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. Управление входит в систему Судебного департамента, подчиняется Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и подотчетно Совету судей Белгородской области.
Сделан вывод о недостаточно эффективном функционирования системы управления персоналом Управления Судебного департамента в Белгородской области. Об этом свидетельствует пассивная кадровая политика руководства, неполная укомплектованность штата по группе «обеспечивающие специалисты», недостаточная разработанность кадровых документов.
В результате анализа актуального состояния организации труда сотрудников Управления были выявлены следующие проблемы:
1. Относительное соответствие рабочих мест гигиеническим
требованиям.
2. Недостаточные возможности профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации для сотрудников.
3. Недостаточное поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (премии, благодарности).
Для решения указанных проблем предложен проект по совершенствованию организации труда государственных служащих Управления Судебного департамента в Белгородской области. Затраты на реализацию проекта по совершенствованию организации труда государственных служащих в Управлении Судебного департамента в Белгородской области составляют 1 207 585 руб.
Проведя расчет экономической эффективности мероприятий, сделан вывод о том, что мероприятия по совершенствованию организации труда государственных служащих является эффективным, так как будет способствовать росту производительности труда и экономии фонда заработной платы.
Экономический эффект выражен в следующих показателях:
1) прирост производительности труда на 11,1%;
2) годовая экономия фонда заработной платы в размере 178,08 тыс. руб.
При разработке мероприятий по совершенствованию организации труда государственных служащих в Управлении Судебного департамента в Белгородской области будут решены следующие социальные задачи:
1) достижение заданных результатов работы;
2) мотивация сотрудников к улучшению своих профессиональных навыков;
3) совершенствование организации работы учреждения;
4) поддержание стабильного кадрового состава учреждения;
5) повышение престижа работы в учреждении;
6) совершенствование системы охраны труда.