В первой главе выпускной квалификационной работы были рассмотрены понятия «бюджетное учреждение», «учреждение культуры», «финансирование учреждения культуры». Были рассмотрены источники финансирования муниципального учреждения.
Финансовые ресурсы бюджетных учреждений - это совокупность денежных средств, формируемых за счет субсидий из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и приносящей доход деятельности, заемных средств, а также иных поступлений, предусмотренных законодательством РФ, предназначенных для выполнения финансовых обязательств, финансирования текущих затрат и затрат, связанных с развитием учреждения в целях реализации задач, поставленных учредителем при его создании.
Источниками формирования финансовых ресурсов государственных (муниципальных) учреждений являются поступления из бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ, доходы от предпринимательской деятельности и добровольные взносы и пожертвования.
Сферу культуры современной России преимущественно образуют учреждения федеральной, региональной (субъектов Федерации) и муниципальной собственности). Муниципальный сектор занимает в этой системе особое место. Он представляет собой самую многочисленную совокупность повсеместно распространенных и разнообразных по профилю деятельности организаций. В муниципальной собственности находится около 90 % учреждений культуры Российской Федерации.
Финансирование бюджетных учреждений культуры осуществляется в определенном порядке, который включает следующие основные принципы: соблюдение режима экономии в расходовании средств государственного бюджета; строгое целевое использование бюджетных средств; соблюдение правильности и своевременности выделения ассигнований на содержание учреждения; систематический контроль со стороны вышестоящих организаций и финансовых органов за деятельностью бюджетного учреждения.
В общем виде доходы организаций культуры формируются из следующих элементов: прямого бюджетного финансирования; косвенного бюджетного финансирования и внебюджетных фондов.
Несмотря на многообразие источников финансирования, финансовое состояние культурной сферы оставляет желать лучшего. Причинами здесь являются восприятие сферы культуры как подотрасли социального блока, слабая проработка отраслевых законодательных актов, малая инициатива бизнес-сектора в участии культурных проектов. В этом случае необходима комплексная модернизация основ законодательства России о культуре, синтез всех описанных выше источников финансирования, интеграция бизнеса и культуры, создание исключительных условий для инвестиций, ведь именно инвестиционные вложения в проекты культурной сферы позволят инвесторам не только рентабельно использовать свой капитал, но и внести свой вклад в генерирование уникального творческого продукта.
Такой подход способствует развитию культурных инноваций и творческих индустрий, которые в дальнейшем становятся основной движущей силой развития региона, что в свою очередь приводит к процветанию всей страны в целом. Программно-целевое бюджетирование в сфере культуры на региональном уровне позволяет оптимизировать бюджетные расходы, повысить эффективность их расходования в соответствии с приоритетными целями и задачами, но не решает проблемы недофинансирования культуры, ввиду того что бюджетные ассигнования, выделяемые на культуру, в регионах по-прежнему недостаточны, что не способствует решению в полной мере актуальных проблем развития отрасли.
Во второй главе выпускной квалификационной работы был проведен анализ источников финансирования и расходования средств МБУК «Дом культуры «Орфей». На основании проведенного анализа было установлено, что объем финансирования в 2015 году увеличился по сравнению с 2014 годом на 4 295,6 тыс.руб. и составил 16 938,1 тыс.руб. за счет увеличения объема финансирования и доходов от предпринимательской деятельности.
Доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2015 году данный показатель вырос и составил 21 %. В структуре внебюджетных и бюджетных источников финансирования учреждения культуры в 2015 году наибольшую долю занимают бюджетные источники - 78,93 %. Внебюджетный фонд формируется из доходов за счет оказания платных услуг по основной деятельности. В 2015 году наиболее удельный вес занимают доходы от дискотек - 36,03%. В процентном отношении доход от родительской платы составил в 2015 году 32,42 %. Это связано с повышение родительской платы за посещение детьми платных кружков, студий. Данные виды мероприятий на платной основе остаются самыми доходными.
Учреждение получает субсидий. За счет целевых субсидий финансируются такие затраты учреждений, как: приобретение дорогостоящих основных средств; капитальный ремонт основных средств; проведение отдельных мероприятий (конференций, семинаров, соревнований). Общая сумма целевых субсидий на 2015 год составляет 27 700 тыс. руб.
Общая сумма расходов бюджетного учреждения МБУК ДК «Орфей» в 2015 году увеличилась на 43,53 % и составил 13 369,1 тыс.руб. Основное увеличение в 2015 году произошло по статьям «Заработная плата с отчислениями», «Услуги по материальным запасам», «Прочие услуги». По статье «Оплата труда и начисления на оплату труда» в 2015 году увеличились на 12% или на 980,16 тыс.руб.
Основная причина повышения финансирования - необходимость покрытия расходов, увеличенных по независимым от учреждения причинам: повышение тарифов коммунальных услуг и содержания имущества, увеличение стоимости приобретаемых основных средств и материальных запасов.
В 2015 году расходы на одного получателя услуг увеличились на 23,38 тыс.руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 82,33 тыс.руб. Так, в 2015 году увеличились расходы оплаты труда и начислений на оплату труда на 6,73 тыс.руб., что связано с увеличением численности персонала учреждения и заработной платы сотрудников (темп роста +12,38 %).
Коммунальные расходы также увеличились в 2015 году на 0,58 тыс.руб. и составили 2,2 тыс.руб. на одного получателя услуг (темп роста +32,85 %), что вызвано ростом тарифов на коммунальные услуги.
Общая сумма расходов МБУК ДК «Орфей» по приносящей доход деятельности в 2015 году увеличились и составили 3 569 тыс.руб. Основное увеличение в 2015 году произошло по статьям «Заработная плата», «Начисления на оплату труда». По статье «Оплата труда и начисления на оплату труда» в 2015 году произошел рост на 788 тыс.руб.
Политику управления бюджетными и внебюджетными средствами предприятия можно охарактеризовать как достаточно эффективную. В 2015 году увеличились показатели рентабельности деятельности, приносящей доход МБУК ДК «Орфей», что свидетельствует об эффективности использования ресурсов учреждения.
В третьей главе выпускной квалификационной работы были предложены рекомендации по совершенствованию финансового обеспечения и расходования средств муниципального учреждения культуры, которые заключаются в расширение дополнительных услуг. На базе МБУК ДК «Орфей» предлагается открыть кружок «Веселая мастерская» для детей от 7 до 11 лет, а также кружок «Спортивные танцы» для детей в возрасте от 6 до 16 лет.
На основании расчета затрат была определена цена одного занятия, которая составила 120 руб. и 132 руб. соответственно.
Планируется, что кружок «Веселая мастерская» будут посещать 40 детей, а кружок «Спортивные танцы» - 72 ребенка. Выручка составит 118 272 руб., себестоимость услуг - 107 520 руб.
Прибыль МБУК ДК «Орфей» после реализации мероприятий по совершенствованию финансового обеспечения и расходования средств муниципального учреждения культуры увеличится на 10 752 тыс.руб. и составили 14321 тыс.руб. Рентабельность услуг составит 10%.
Таким образом, представленные расчеты подтверждают эффективность предложенных мероприятий и указывают на то, что учреждение получит дополнительный доход.


Купить