Введение 3
Глава 1. Теоретическая модель коммуникации в работе органов государственной власти 6
1. Функции государственной коммуникации. Кризисные коммуникации
в работе органов государственной власти 6
2. Особенности миграционной политики стран Европейского союза
25
Глава 2. Коммуникации государства в условиях миграционного кризиса на примере ФРГ
33
2.1. Каналы коммуникации правительства Германии 33
2.2. Анализ информационной политики правительства Германии по вопросам
миграции в новых медиа 36
Заключение 73
Список использованной литературы 76
На сегодняшний день в политологии и социологии политические коммуникативные процессы чаще представляют интерес и изучаются в рамках предвыборного периода. Именно в это время происходит активное взаимодействие политических лидеров и электората. Однако не так много внимания уделяется не менее важному аспекту коммуникации власти. А именно действиям, формирующим регулярный конструктивный диалог государственных структур и общества. Этот диалог необходим для создания и поддержания легитимности действующего порядка, а также обеспечения его стабильности.
Особенно такой диалог востребован сегодня, когда в мире регулярно происходят обострения политиче ских, экономических, социокультурных противоборств. Причиной многих из них, в частности, могут стать масштабные миграционные движения, примером которых служит на данный момент поток беженцев в страны Европы. Уже в 2016 году более 1,8 млн мигрантов и беженцев пересекли границы Европы, став причиной кризиса в ряде стран, оказавшихся неспособными справиться с таким наплывом людей .
Очевидным трендом развития кризисной ситуации во многих странах Европейского союза, можно назвать активизацию оппозиционных сил и появление возможности вытеснения ими действующей власти. Примером подобного явления стала Австрия: президент Х. Фишер утратил поддержку населения и соратников на фоне своей миграционной политики и был вынужден уйти в отставку. Аналогичные тенденции наблюдаются в Германии: партия «Альтернатива для Германии», выступающая против миграционной политики Германии, на местных выборах в 2016 году опередила правящую партию Ангелы Меркель.
Так, миграционный кризис может стать началом кризиса политического. Поэтому необходимы определенные действия в рамках го сударственных коммуникаций для поддержания устойчивого имиджа властных структур.
Сегодня государства активно используют современные интернет- технологии в процессе политической коммуникации. Это позволяет более эффективно управлять информацией, потому что традиционные СМИ уступают digital-каналам в объемах и оперативности передачи сообщений.
В данной дипломной работе рассматривается и анализируется тактика информационной политики государств в условиях Европейского миграционного кризиса на примере коммуникаций правительства Германии в новых медиа.
Объект исследования - коммуникации правительства в условиях миграционного кризиса.
Предмет исследования - освещение правительством событий, связанных с миграционным кризисом.
Цель исследования - выявить закономерности и характеристики коммуникаций органов государственной власти в условиях миграционного кризиса.
Задачи:
1. Рассмотреть теоретические подходы к понятию государственной коммуникации.
2. Рассмотреть методологиче ский дискурс современной теории кризисных коммуникаций.
3. Рассмотреть основные принципы миграционной политики стран Европейского союза.
4. Выявить и изучить каналы коммуникации правительства Германии в новых медиа.
5. Проанализировать сообщения правительства ФРГ по теме миграции в период Европейского миграционного кризиса.
6. Определить характерные черты коммуникации органов государственной власти в условиях миграционного кризиса.
Методы научного исследования, используемые в ходе написания работы: описательный, аналитический, метод обобщения и классификации.
Для создания теоретической части данной работы использовались идеи таких зарубежных исследователей как Улмер Р., Селлнау Т., Сиджер М. и их труд «Эффективная кризисная коммуникация», подход М. Кореуса «Менеджмент знаний», работа Р Шварценберга «Политическая социология». Также в основу данной работы вошли труды российского социолога и политолога, доктора социологических наук, профессора СПбГУ Гавры Д.П. «Особенности коммуникации в ситуациях общественно-политических и экономических кризисов, техногенных катастроф [Авторский семинар]», «Основы теории коммуникации» и Грызуновой Е. А. «Модели кризисных коммуникаций и управления информацией в работе органов государственной власти».
В ходе эмпирической работы по анализу коммуникаций государства был использован метод качественного контент-анализа информационных сообщений.
Дипломная работа состоит из введения, главы «Теоретическая модель коммуникации в работе органов государственной власти», главы «Коммуникации государства в условиях миграционного кризиса на примере ФРГ», заключения.
В связи с Европейским миграционным кризисом сообщество Европы столкнулось с рядом проблем социального, экономического и гуманитарного характера, периодически вызывающих эскалацию напряженности и конфликтности в обществе. С учетом того, что ситуация в странах Ближнего и Среднего Востока по-прежнему носит чрезвычайно острый характер, есть все основания полагать, что в ближайшей перспективе миграционный кризис будет и дальше развиваться. Во избежание подрывания политических основ. Различные эффекты кризиса требуют определенной реакции со стороны правительства с целью уменьшения противоречий в обществе - кризисных коммуникаций.
В первой главе данной дипломной работы изучено понятие государственной коммуникации - рассмотрены ее основные цели, задачи и функции. В рамках понятия государственной коммуникации в данной главе разбираются теоретические подходы к понятию кризисных коммуникаций власти и общества. Особое внимание уделяется правилам эффективной кризисной коммуникации и коммуникативным стратегиям для разрешения кризиса.
Во второй главе работы произведен анализ коммуникаций правительства в условиях миграционного кризиса на примере ФРГ. Изучены официальные каналы коммуникации правительства Германии в новых медиа по вопросам миграционного кризиса с главными целевыми группами с целью определения основных характеристик информационной политики государства. Исследование показало, что в процессе коммуникации правительство определяет основные темы и вопросы, которые волнуют целевые группы - причины напряженности, и дает на них ответы с целью снижения ее уровеня; определяет оценку и отношение к кризисной ситуации, поведение общественности и оказывает на эти факторы корректирующее действие посредством коммуникации. Определены тактика и приемы коммуникации правительства относительно ключевых моментов в развитии миграционного кризиса, таких как: резкое увеличение миграционного потока, рост террористической угрозы и преступности, законодательные реформы и новые курсы миграционной политики, их финансирование, усиление оппозиционных настроений, насильственные действия, обусловленные ростом ксенофобии.
В условиях Европейского миграционного кризиса в процессе коммуникации правительства ФРГ особую роль приобретает интегрирующая функция, связанная с о существлением такой государственной политики, которая бы учитывала интересы всех элементов общественной системы, мобилизационная, направленная на обеспечение легитимности существующего общественного порядка, получение поддержки и одобрения общества по поводу принимаемых управленческих решений; социализирующая, связанная с усвоением в процессе информационного обмена социально-политических норм, ценностей и традиций государства, повышением уровня политической компетентности целевых групп.
В процессе коммуникации правительство Германии предоставляет инструктирующую информацию, поддерживая гражданские инициативы. Так государство создает платформу для вовлечения общественности в процесс разрешения кризисной ситуации. Напряженность, обусловленная кризисом, снижается за счет предо ставления государством адаптирующей информации - это ответы на вопросы о причинах кризиса и мерах, его предотвращающих, демонстрация уверенности, выражение благодарности и поддержки. Коммуникация с целью восстановления и поддержание репутации органов государственной власти направлена на население страны, в то время как на беженцев ориентирован больше информационный и принудительный характер сообщений.
На основании исследования теоретических подходов к кризисным коммуникациям, можно сделать вывод о явно выраженных недо статках в информационной политике правительства Германии: отсутствие согласованности представителей правительства по части значимых решений и отсутствие оперативности коммуникации в условиях обострения кризисной ситуации.
Направления информационной политики - сферы общественных благ (социальное обеспечение, экономика и безопасность), распределение которых является первоочередной функцией любого суверенного государства.
В то же время очевидно, что для эффективной реализации миграционной политики и достижения заявленных целей необходима ее постоянная корректировка и совершенствование с учетом влияния как внешних, так и внутренних факторов развития миграционной ситуации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
