Помощь студентам в учебе
Совершенствование организационной структуры исполнительных органов местного самоуправления (па примере Администрации Металлургического района г.Челябинска)
|
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность, типы и виды организационных структур управления.... 12
1.2 Методы и технологии совершенствования организационных структур
исполнительных органов местного самоуправления 26
1.3 Отечественный и зарубежный опыт совершенствования
организационных структур исполнительных органов местного самоуправления 37
1.4 Методика оценки эффективности организационной структуры
исполнительных органов местного самоуправления 43
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ организационной структуры Администрации
Металлургического района города Челябинска 51
2.2 Анализ показателей эффективности организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска 61
2.3 Проблемы функционирования действующей организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска 68
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
3.1 Рекомендации по совершенствованию организационной структуры
Администрации Металлургического района города Челябинска 73
3.2 Оценка эффективности мероприятия 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЯ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность, типы и виды организационных структур управления.... 12
1.2 Методы и технологии совершенствования организационных структур
исполнительных органов местного самоуправления 26
1.3 Отечественный и зарубежный опыт совершенствования
организационных структур исполнительных органов местного самоуправления 37
1.4 Методика оценки эффективности организационной структуры
исполнительных органов местного самоуправления 43
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ организационной структуры Администрации
Металлургического района города Челябинска 51
2.2 Анализ показателей эффективности организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска 61
2.3 Проблемы функционирования действующей организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска 68
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
3.1 Рекомендации по совершенствованию организационной структуры
Администрации Металлургического района города Челябинска 73
3.2 Оценка эффективности мероприятия 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением данной территории и его представителями. Местная администрация является ключевым звеном в муниципальном управлении; от эффективности ее работы во многом зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании. В свою очередь, эффективность работы администрации во многом зависит от ее организационной структуры.
Муниципальное управление призвано создать условия для формирования, развития и реализации потенциала личности, домашнего, муниципального хозяйства, бизнеса и т.п., минимизировать экономическую зависимость муниципального образования от социально-экономической политики органов государственной власти. Чтобы местному самоуправлению быть успешным, достичь поставленных целей, органы местного самоуправления должны так организовать управление, чтобы оно было эффективным и результативным. Если использовать применительно к органам местного самоуправления терминологию П. Друкера, то они должны предоставлять «нужные, правильные услуги» (то есть результативность), как следствие того, что услуги предоставляются «правильно» (то есть эффективность).
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска.
Задачи работы:
1) ознакомится с сущностью, типами и видами организационных структур управления;
2) рассмотреть методы и технологии совершенствования
организационных структур;
совершенствования организационных структур исполнительных органов местного самоуправления;
4) ознакомится с методикой оценки эффективности организационной структуры исполнительных органов местного самоуправления ;
5) провести анализ организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска;
6) провести анализ показателей эффективности организационной структуры Администрации;
7) обозначить проблемы функционирования действующей
организационной структуры;
8) составить рекомендации по совершенствованию организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска;
9) оценить эффективность предлагаемого мероприятия.
Объектом исследования является организационная структура исполнительных органов местного самоуправления.
В первой главе исследуются теоретические аспекты анализа организационной структуры органов исполнительной власти местного самоуправления: сущность организационной структуры местного
самоуправления, принципы и подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления, особенности формирования организационной структуры органов местного самоуправления.
Во второй главе проводится анализ организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска.
В третьей главе предлагаются направления совершенствования организационной структуры организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех главах, заключения, списка использованных источников, иллюстраций.
Результаты исследования имеют практическую значимость и могут применяться Администрацией Металлургического района при реформировании организационной структуры.
Муниципальное управление призвано создать условия для формирования, развития и реализации потенциала личности, домашнего, муниципального хозяйства, бизнеса и т.п., минимизировать экономическую зависимость муниципального образования от социально-экономической политики органов государственной власти. Чтобы местному самоуправлению быть успешным, достичь поставленных целей, органы местного самоуправления должны так организовать управление, чтобы оно было эффективным и результативным. Если использовать применительно к органам местного самоуправления терминологию П. Друкера, то они должны предоставлять «нужные, правильные услуги» (то есть результативность), как следствие того, что услуги предоставляются «правильно» (то есть эффективность).
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска.
Задачи работы:
1) ознакомится с сущностью, типами и видами организационных структур управления;
2) рассмотреть методы и технологии совершенствования
организационных структур;
совершенствования организационных структур исполнительных органов местного самоуправления;
4) ознакомится с методикой оценки эффективности организационной структуры исполнительных органов местного самоуправления ;
5) провести анализ организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска;
6) провести анализ показателей эффективности организационной структуры Администрации;
7) обозначить проблемы функционирования действующей
организационной структуры;
8) составить рекомендации по совершенствованию организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска;
9) оценить эффективность предлагаемого мероприятия.
Объектом исследования является организационная структура исполнительных органов местного самоуправления.
В первой главе исследуются теоретические аспекты анализа организационной структуры органов исполнительной власти местного самоуправления: сущность организационной структуры местного
самоуправления, принципы и подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления, особенности формирования организационной структуры органов местного самоуправления.
Во второй главе проводится анализ организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска.
В третьей главе предлагаются направления совершенствования организационной структуры организационной структуры Администрации Металлургического района города Челябинска.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех главах, заключения, списка использованных источников, иллюстраций.
Результаты исследования имеют практическую значимость и могут применяться Администрацией Металлургического района при реформировании организационной структуры.
По окончанию работы, хочу признать, что интересно было поставить себя на место менеджера исполнительного органа местного самоуправления.
Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по чётко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это - количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных, в том числе формализованных, методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.
Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценки и принятия к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений.
В конечном итоге вся работа по проектированию организационных структур управления сводится к выработке направлений по их совершенствованию, что относится к числу важнейших средств повышения эффективности управленческой деятельности организации.
Современная отечественная практика разработок организационной структуры свидетельствует, что по многим направлениям она заметно продвинулась к лучшему сравнительно с советским периодом. Функционирование заставляет многие муниципальные организации отказываться от излишних рабочих мест, переходить на совмещение нескольких функций одним сотрудником и т. п.
Следует еще раз подчеркнуть, что для выполнения отдельных функций и процедур сторонние организации подходят гораздо больше, а оптимизация системы местного управления позволит сосредоточиться на ключевых направлениях социального и экономического развития местного сообщества.
В дипломном проекте проанализированы типы и виды организационной структуры, методы и технологии их анализа и совершенствования. Обобщен отечественный и зарубежный опыт модернизации организационных структур исполнительных органов местного самоуправления. Проведен анализ эффективности организационной структуры Администрации Металлургического района, разработаны рекомендации по её совершенствованию. Дана оценка эффективности мероприятия.
Таким образом, цель исследования достигнута, задачи выполнены.
Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по чётко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это - количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных, в том числе формализованных, методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.
Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценки и принятия к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений.
В конечном итоге вся работа по проектированию организационных структур управления сводится к выработке направлений по их совершенствованию, что относится к числу важнейших средств повышения эффективности управленческой деятельности организации.
Современная отечественная практика разработок организационной структуры свидетельствует, что по многим направлениям она заметно продвинулась к лучшему сравнительно с советским периодом. Функционирование заставляет многие муниципальные организации отказываться от излишних рабочих мест, переходить на совмещение нескольких функций одним сотрудником и т. п.
Следует еще раз подчеркнуть, что для выполнения отдельных функций и процедур сторонние организации подходят гораздо больше, а оптимизация системы местного управления позволит сосредоточиться на ключевых направлениях социального и экономического развития местного сообщества.
В дипломном проекте проанализированы типы и виды организационной структуры, методы и технологии их анализа и совершенствования. Обобщен отечественный и зарубежный опыт модернизации организационных структур исполнительных органов местного самоуправления. Проведен анализ эффективности организационной структуры Администрации Металлургического района, разработаны рекомендации по её совершенствованию. Дана оценка эффективности мероприятия.
Таким образом, цель исследования достигнута, задачи выполнены.