Тема: Совершенствование организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования (на примере г.Челябинска)
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Сущность и виды твердых бытовых отходов на территории
муниципального
образования 10
1.2 Опыт организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования в России и за
рубежом 17
1.3 Методика анализа системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального
образования 28
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г. ЧЕЛЯБИНСКА)
2.1. Анализ документационного обеспечения системы обращения с твердыми бытовыми отходами в г. Челябинске 32
2.2 Субъекты системы обращения с твердыми бытовыми отходами на
территории муниципального образования и механизмы их
взаимодействия 38
2.3 Анализ показателей обращения с твердыми бытовыми отходами на
территории муниципального образования 48
2.4 Проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами на
территории муниципального образования 61
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1 Направления совершенствования организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального
образования 68
3.2 Оценка ожидаемого эффекта от реализации мероприятия 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Введение
В современном мире на сегодняшний день одной из наиболее актуальных является проблема рационального обращения с отходами. Бесконтрольное обращение с отходами приводит к серьезным экологическим последствиям, в связи с чем во всех развитых странах принимаются специальные законодательные акты, регулирующие комплексное управление отходами (сбор, транспортировка, сортировка, обезвреживание, переработка, утилизация, ликвидация, захоронение, требования к местам складирования, правила маркировки и хранения), представляющими опасность для здоровья человека и окружающей среды, от которой зависит жизнь на Земле.
Принципы и методы законодательного регулирования предотвращения загрязнения окружающей среды отходами во многих странах различны, а сами нормативные акты и законы отличаются степенью строгости обращения с отходами (ограничения на выбросы), степенью содействия предпринимателям в переработке отходов и создании малоотходных и экономичных технологий, требованиями вторичного использования отходов и максимально возможной утилизации ценных компонентов, содержащихся в отходах, регламентацией контроля состава и свойств отходов и др.
Увеличение размеров промышленного производства, слабый контроль за осуществлением мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферу предприятиями, устаревание инфраструктуры (в том числе очистных сооружений), заметное увеличение транспортных средств при неразвитости дорожной инфраструктуры спровоцировали увеличение проблем в сфере вывоза сбора и утилизации ТБО.
Объектом исследования является система обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления обращением твердых бытовых отходов на территории муниципального образования (на примере г. Челябинска).
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций, направленных на совершенсвование организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования (на примере г. Челябинска).
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Изучить теоретические вопросы по теме исследования;
2. Определить сущность и виды твердых бытовых отходов на территории муниципального образования;
3. Раскрыть методику анализа системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования;
4. Провести анализ системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования (на примере г. Челябинска).
5. Разработать рекомендации по совершенствованию организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования (на примере г. Челябинска).
6. Оценить ожидаемый эффект от реализации мероприятия
Объект исследования - проблемы твердых бытовых отходов
Теоретическая и методологическая основа исследования. Общие вопросы исследования, использования и развития методик организации и управления обращением ТБО отражены в научных трудах Л.А. Велихова, Т.В. Ашимхиной, Т.В. Овчинниковой, В.И. Федянина, Е.Я. Андурского, А. П. Анисимова,
Среди методов исследования были применены следующие: системный анализ и синтез теоретического и практического материала, индуктивный и дедуктивный методы, социологический (метод включенного наблюдения).
Информационно-статистическая база дипломной работы представлена федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалами отечественных и зарубежных организаций в области управления обращением ТБО.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что на основе системного подхода к решению поставленной задачи сформулированы практические рекомендации по повышению качества организации и управления обращением ТБО, адресованные руководителям органов государственной и муниципальной власти и управления, менеджменту предприятий сферы городского коммунального хозяйства, других хозяйствующих субъектов данной сферы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
✅ Заключение
Твердые бытовые отходы - твердые, в том числе крупногабаритные, отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (в том числе, отходы, образующиеся при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода, упаковка товаров и т.д.), а также отходы потребления административных объектов, объектов социальной сферы, объектов торговли, общественного питания.
По уровню вредного воздействия на экологию и от того, какие они имеют свойства, все отходы имеют классификацию по твердым бытовым отходам и делятся на 5 категорий. В ТБО встречаются все эти категории.
Норма накопления твердых бытовых отходов - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу. На норму накопления влияют такие факторы как степень благоустройства жилищного фонда, культура торговли, степень благосостояния, развитие общественного питания.
Рынок отходов подразделяется на международный и внутренний. Отличительная особенность современного международного рынка отходов заключается в том, что Россия является крупнейшим хранилищем опасных отходов стран ЕС и СНГ.
Комплексная стратегия снижения объема мусора в России решается двумя способами - удалением отходов и их переработкой. В первом случае ТБО подлежат захоронению на полигонах или сжиганию. В масштабах нашей страны создание новых полигонов не представляет технической сложности, однако проблему такими методами решить невозможно. Сжигание - тоже не лучший
вариант, так как в его процессе образуется вредный выброс в атмосферу.
В нашей стране условия для решения проблемы мусора только начинают получать развитие. Увеличивается количество перерабатывающих предприятий, мусоросжигательные заводы переоснащаются современным оборудованием, а во дворах появляются разноцветные баки для раздельного сбора бытовых отходов, которые могут уменьшить плату за вывоз мусора.
Тем не менее, количество твердых бытовых отходов в России постепенно увеличивается. Контроль за сферой обращения и утилизации ТБО находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которое в основном занимается мониторингом состояния окружающей среды и разработкой ведомственных административных актов. В настоящее отсутствует четкая государственная политика по мерам утилизации ТБО, а данная проблема возложена на региональные и муниципальные власти, которые не в состоянии решить данный вопрос кардинально.
Организацией сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, обеспечением условий доступа к контейнерным площадкам и нормальной работы спецмашин на территории Челябинский городской округе занимается МУП «ГорЭкоЦентр».
МУП "ГорЭкоЦентр" является специализированной службой по обращению с отходами на территории муниципального образования город Челябинск, которое создано для комплексного решения задач экологической направленности.
Направления деятельности МУП "Г орЭкоЦентр":
- Деятельность в сфере обращения с отходами на территории города Челябинска;
- Сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТКО);
- Размещение твердых бытовых отходов (ТКО) на городской свалке;
- Экологические проектно-консалтинговые услуги;
- Экологический мониторинг атмосферного воздуха, почвы, поверхностных вод, состава отходов городской свалки.
Объекты МУП "Г орЭкоЦентр":
- Городская свалка
- Автоматизированныий весовой комплекс
- Контейнерные площадки
Сбор и вывоз отходов производится по планово-регулярной системе по утвержденным и согласованных Администрацией района графиков в соответствии с Правилами благоустройства территории города Челябинска (в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.04.2012 г. № 34/3).
Единственным местом для размещения твердых бытовых отходов для г. Челябинска является городская свалка, расположенная в границах улиц: Хлебозаводской, Автоматики, Героев Танкограда, Северный Луч в Металлургическом районе города Челябинска .
Свалка функционирует с 1949 года. В настоящий момент городская свалка практически исчерпала свои возможности.
Челябинская свалка третья в стране по размеру - 80 га, ежегодно на нее свозится 800 тысяч тонн мусора. Сегодня свалка вширь не растет, только ввысь, пиковая точка в высоту - 40 м.
В связи с этим, Челябинским городским округом приобретен земельный участок площадью 110 га для строительства полигона по захоронению ТБО не только для г.Челябинска но и прилегающих муниципальных образований в которых такие же проблемы с захоронением ТБО как и в г. Челябинске.
В настоящий момент проект полигона находится на согласовании. После строительства полигона существующая городская свалка будет закрыта, территория рекультивирована.
Главной проблемой обеспечения экологически безопасного обращения с ТБО на территории Челябинского городского округа остается недостаточное количество объектов размещения ТБО, отвечающих экологическим и санитарным требованиям.
Несанкционированные и санкционированные свалки, располагающиеся на территории Челябинского городского округа, не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов. На свалках отсутствуют защитные экраны, препятствующие проникновению фильтрата в грунтовые воды и почву.
Анализ состояния территории муниципального образования Челябинский городской округ выявил следующие проблемы:
1) Отсутствует муниципальный банк данных по отходам и вторичным материальным ресурсам.
2) Недостаточно развита система сбора, сортировки и приема вторичного сырья, что оказывает негативное влияние на окружающую среду и без того сложную от деятельности промышленных предприятий города.
3) Отсутствуют мощности по сортировке и переработке твердых бытовых отходов.
4) Существующие нормы накопления ТБО были утверждены в 2005 году и требуют корректировки
По инициативе Правительства Челябинской области рекультивация городской свалки включена в проект федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы».
Дальнейшее совершенствование системы сбора отходов в местах их образования будет включать в себя следующие мероприятия:
1. Строительство и реконструкция мест сбора ТБО в жилом секторе в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2. Установка металлических контейнеров на специальных площадках для сбора ТБО.
3. Создание системы раздельного сбора отходов.



