🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Государственная поддержка малого предпринимательства в регионе (на примере Курганской области)

Работа №65513

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

экономика

Объем работы75
Год сдачи2016
Стоимость4330 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
603
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ
1.1 Сущность малого предпринимательства и его роль в экономике
региона 11
1.2 Методы поддержки малого предпринимательства на региональном
уровне 17
1.3 Подходы к оценке эффективности государственной поддержки
малого предпринимательства в регионе 26
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Анализ состояния и методов поддержки малого
предпринимательства в Курганской области 33
2.2. Оценка эффективности государственной поддержки малого
предпринимательства Курганской области 41
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Направления совершенствования государственной поддержки
малого предпринимательства 58
3.2 Оценка эффективности предложенного мероприятия 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72


Актуальность темы. В условиях введения антироссийских санкций особая роль в поддержании экономической стабильности отводится малому предпринимательству. Вектор региональной политики в отношении субъектов малого предпринимательства направлен не столько в сторону увеличения налоговых поступлений, сколько на решение задач импортозамещения, снижения напряженности на рынке труда. Малые предприятия, являясь неотъемлемым элементом социально-экономической системы региона, задействованы в проведении и экономических, и социальных преобразований, обеспечивая существенный вклад в формирование валового регионального продукта и занятость населения. В этой связи региональная политика поддержки малого предпринимательства должна быть оперативно откорректирована соответственно изменяющимся условиям функционирования субъектов малого бизнеса.
В Программе антикризисных мер Правительства РФ на 2015 г. содействие развитию малого и среднего бизнеса обозначено в числе семи ключевых направлений борьбы с кризисом. В социально-экономическом развитии субъекта РФ особую роль играют мероприятия, предусмотренные в рамках региональной политики по поддержке малого предпринимательства. При этом малый бизнес должен помочь в реализации и других мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в стране.
Необходимость совершенствования региональной политики в отношении малого предпринимательства также объясняется сформулированными государством задачами по реструктуризации экономики путем поддержки социально значимых видов деятельности, а также по оптимизации бюджетных расходов на уровне субъекта РФ и повышению эффективности их использования.
Сложность решения как оперативных, так и стратегических задач региональной политики в целом предопределяет необходимость ее анализа по разным направлениям, среди которых особое место занимают мероприятия по поддержке малого предпринимательства. Именно этот фактор актуализирует вопросы, связанные с оценкой особенностей развития и результативностью региональной политики по поддержке малого предпринимательства.
Объект исследования - субъекты малого предпринимательства Курганской области.
Предмет работы - меры государственной поддержки малого предпринимательства Курганской области.
Цель - анализ хозяйственной поддержки малого предпринимательства в регионе (на примере Курганской области).
Задачи:
1) рассматриваются сущность, роль и методы поддержки малого предпринимательства;
2) изучаются подходы к оценке эффективности поддержки малого предпринимательства;
3) проводится анализ состояния и методов поддержки малого предпринимательства в Курганской области;
4) оценивается эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области;
5) разрабатываются рекомендации по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области, и оценивается их эффективность.
Теоретическая и методологическая основой исследования являются монографии и учебные пособия различных авторов, изучающих проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации и в регионах.
Кроме того, подробно рассмотрены правовые вопросы на основе нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность малого бизнеса.
Проблемы государственной поддержки малого предпринимательства непосредственно в Курганской области исследованы на основе статистических данных из официальных статистических сборников, правовых актов Курганской области и целевых программ поддержки малого предпринимательства в регионе.
Практические рекомендации, разработанные в выпускной квалификационной работе могут быть использованы в деятельности органов государственной власти Курганской области в качестве мер поддержки малого предпринимательства.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Особенностями развития региональной политики поддержки малого предпринимательства являются:
1. Влияние на экономическую и социальную (вовлечение в малый бизнес социально-незащищенные слои населения, снижение напряженности на рынке труда, создание социально-ориентированных малых предприятий) сферы.
2. Широкий спектр направлений поддержки: финансовая; имущественная; информационная; консультационная; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; поддержка малых предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую и сельскохозяйственную деятельность.
3. Созданная система поддержки малого предпринимательства. На сегодняшний день в каждом субъекте РФ создана целостная система поддержки малого и среднего предпринимательства. Данная система включает нормативную правовую базу, государственный аппарат и инфраструктуру по поддержке малого и среднего предпринимательства, состоящую из коммерческих и некоммерческих организаций.
4. Реализация новых форм и направлений региональной политики поддержки малого предпринимательства. Разработка и реализация дорожных карт по различным направлениям набирает популярность. Дорожное картирование увязывает между собой видение, стратегию и план развития объекта и выстраивает во времени основные шаги этого процесса по принципу «прошлое - настоящее - будущее». Дорожные карты позволяют просматривать не только вероятные сценарии, но и их потенциальную рентабельность, а также выбирать приемлемые варианты с точки зрения оптимизации затрат и экономической эффективности. Среди новых направлений региональной политики поддержки малого предпринимательства можем выделить обеспечение участия малых предприятий государственных закупках товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такой вид государственной поддержки активно используется в развитых странах (США, Европейский Союз и др.), однако в России данный вид государственной поддержки получил значительное развитие только в настоящее время. Основное значение в активизации региональной политики поддержки малого предпринимательства имел Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На сегодняшний день, данный Федеральный закон утратил силу, в связи с принятием Федерального закона от 05.07.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Широкие полномочия субъектов РФ в сфере поддержки малого предпринимательства. За последние пятнадцать лет субъекты РФ получили значительные полномочия в части поддержки малого предпринимательства. Децентрализация полномочий федеральных органов власти и управления в сфере поддержки малого предпринимательства нашла свое отражение в следующих моментах: создание системы поддержки малого предпринимательства в субъектах РФ; принятие региональных нормативных правовых актов; разработка и реализация программ поддержки малого предпринимательства и др.
6. Вектор к снижению административного давления со стороны органов государственной власти и управления. В связи с тяжелой социально-экономической ситуацией в России, ввиду введенных антироссийских санкций и экономического кризиса, роль малого предпринимательства в развитии регионов возрастает. С момента возникновения малого бизнеса в стране государственными органами власти и управления предпринимали меры к снижению административного давления на данные субъекты предпринимательства, среди них: налоговые льготы, введение специальных режимов налогообложения, упрощенная регистрация малых предприятий, льготное кредитование и др.
7. Использование программно-целевых методов реализации политики. Разработка программ с учетом целей и стратегических направлений социально-экономического развития региона.
Для анализа хозяйственной поддержки малого предпринимательства Курганской области выбрана методика, основанная на анализе количественных и качественных показателей.
К группе количественных показателей отнесены: численность работников на малых предприятиях; средний размер заработной платы на одного работника малого предприятия; общий объем инвестиций малых предприятий в основной капитал. Группа качественных показателей дополнена такими показателями, как: доля малых предприятий в общем количестве предприятий региона, доля среднемесячной начисленной заработной платы на малых предприятиях в среднемесячной начисленной заработной плате региона, доля оборота малых предприятий в общем обороте предприятий региона, эффективность финансирования государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций предприятий региона.
Для проведения детальной оценки результативности региональной политики по поддержке малого предпринимательства представленные группы количественных и качественных показателей разделены по четырем параметрам оценки: масштабу деятельности, социальной эффективности, эффективности функционирования, инвестиционной эффективности малых предприятий.
Количественные характеристики показателей масштаба показали, что в общем количестве предприятий Курганской области доля малых предприятий составляет более 40 %. Анализ динамики показал незначительное их снижение в 2014 году. Доля занятых в общей численности занятых в регионе, не такая большая и составляет 13 %. Несмотря на небольшой процент занятых на малых предприятиях их социальная значимость высока, так же как и размер заработной платы занятых на предприятиях малого бизнеса. В 2014 году средний размер заработной платы не высокий и составляет 15 т.р. Половина всего оборота малых предприятий приходится на оптовую и розничную торговлю. Доля малых предприятий в общем обороте предприятий региона составляет более 30 %. И динамика по этому показателю положительная, что свидетельствует об экономической эффективности функционирования малых предприятий, их платежеспособности и прибыльности. По видовой структуре наблюдаются кардинальные различия: большая часть предприятий функционируют в сфере торговли и услуг. Достаточно низкий показатель по промышленным, строительным и наукоемким предприятиям. Наибольшие опасения для развития регионального комплекса вызывает ситуация сокращения субъектов малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах. В строительной отрасли данная тенденция аналогична.
Показатели инвестиционной эффективности также с 2012 года растут, но они не являются высокими. Небольшой процент предприятий, которые получили финансовую поддержку из средств федерального, областного и местного бюджетов.



1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. ст. 4006
2. Акимов, О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития /О.Ю. Акимов./ - М.: Финансы и статистика, 2014.193с.
3. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография./В.С. Белых./- М.: Проспект, 2005.- 305 с.
4. Буев, В.В, Индекс развития малого и среднего предпринимательства в регионах России в 2010 году /В.В.Буев, Ф.С.Сайдуллаев, А.М. Шестоперов. Информационно-аналитический доклад, 2010.
5. Власова, В.М. Основы предпринимательской деятельности: экономическая теория: учебное пособие./В.М. Власова.- М.: Финансы и статистика, 2004.-112 с.
6. Горфинкель, В.Я. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие./В.Я.Горфинкель, Г.Б.Поляк, В.А.Швандар.- М.: ЮНИТИ, 2004. -84 с.
7. Губин, Е.П. Предпринимательское право: учебник./Е.П.Губин.-М.: Юристъ,
2005. -125 с.
8. Джобава, Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства./Н.А.Джобава.- СПб: Изд-во СПбГУ, 2004.-142 с.
9. Закон Курганской области от 3 декабря 2013 года № 94 "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курганской области"
10. Заушицина, Б.Н. Не до хорошего/Б.Н.Заушицина.// Эксперт. 2015.
- №8.- с.712
11. Исследование аналитического центра Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (АО «МСП Банк») «Финансовое состояние и ожидания малого и среднего бизнеса в 2015 году»- М.: 2015.
12. Карпович, Н.К. Региональные аспекты развития и поддержки малого и среднего бизнеса/ /Н.К.Карпович. Новые технологии, 2015.- №1.- с. 1-6.
13. Лапуста, М.Г. Малое предпринимательство.
/М.Г.Лапуста,Ю.Л.Старостин.- М.: ИНФРА-М, 2007.-89 с.
14. Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 505 (ред. от 22.09.2015) «О государственной Программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014 - 2020 годы» // Новый мир.-2014. - № 2.
15. Постановление Правительства Курганской области от 12 февраля 2013 года № 33 "Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области"
16. Постановление Курганской областной Думы от 25 ноября 2008 года №
3619 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления в аренду государственного имущества Курганской области, включенного в Перечень государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (ред. от 24/09/2013)
17. Постановление Курганской областной Думы от 25 ноября 2008 года №
3618 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (ред. от 24/09/2013)
18. Постановление Администрации Курганской области от 24 мая 1999 года № 291 "Об областном Совете по развитию малого предпринимательства при Администрации Курганской области"
19. Постановление от 26.05.2015 № 41 Об установлении налоговых ставок в размере 0 процентов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при применении упрощенной системы налогообложения и (или) патентной системы налогообложения на территории Курганской области
20. Приказ Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 26 сентября 2011 года № 104-ОД "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области государственной функции по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет бюджета Курганской области"
21. Приказ директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 7 июля 2009 года № 166 "Об определении лимита поручительств банкам-партнерам некоммерческой организации "Г арантийный фонд малого предпринимательства Курганской области" для предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства"
22. Распоряжение Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 23 января 2009 года № 11 "Об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки".
23. Распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 23 декабря 2008 года № 728-р "Об утверждении перечня государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
24. Распоряжение Губернатора Курганской области от 29 августа 2008 года № 373-р "О создании межведомственной комиссии по ликвидации административных ограничений в сфере малого и среднего бизнеса при Губернаторе Курганской области"
25. Распоряжение Губернатора Курганской области от 16.02.2015 N 43-р (ред. от 26.05.2015) "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы"
26. Рубин, Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: учебник./Ю.Б Рубин.- М.: МаркетДС, 2004.-265с.
27. Курганская область в цифрах. 2014: Крат.стат.сб. /Курганстат. - Курган, 2015. - 114 с.
28. Санникова, И.Н., Оценка особенностей развития региональной политики по поддержке малого предпринимательства/И.Н.Санникова, А.П.Вершина // Интернет-журнал НАУКОВЕДЕНИЕ режим доступа- http://www naukovedenie.ru /2015.Том 7, №1
29. Современный финансовый механизм и инструментарий развития малого и среднего предпринимательства: монография/ Челябинский филиал Финуниверситета. - Челябинск, 2015.- 233 с
30. Статистический ежегодник Курганской области. 2015: стат. сб /Курганстат. - Курган, 2015. - 272 с.
32. Алещенко,В.В. Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: коллективная монография / под общ. ред. В.В. Алещенко, В.В. Карпова. Омск: ИЦ «Омский научный вестник», 2015. - 188 с.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.