В ходе написания работы были выявлены тенденции развития современной демографической ситуации в России и Челябинской области, для чего был проведен анализ официальных статистических данных Челябинского областного комитета государственной статистики, включая расчетные показатели министерства здравоохранения и социальной поддержки Челябинской области.
Оценка эффективности демографической политики строится на следующих подходах:
- выявлении собственно демографической эффективности, при которой оцениваем степень достижения поставленных демографических целей (сокращение убыли населения, создание предпосылок для стабилизации численности населения, оптимизация возрастно-половой структуры, снижение смертности и рост продолжительности жизни, увеличение рождаемости и укрепление семьи, рационализация внутренней внешней миграции и т.п.);
- выявлении экономической эффективности (изменение в численности, структуре и территориальном распределении трудовых ресурсов, изменение иждивенческой нагрузки, сокращение безработицы, сокращение экономических потерь от заболеваемости и преждевременной смертности и т.п.);
- выявлении социальной эффективности (повышение престижа семьи и детей в обществе, выравнивание условий для содержания и воспитания детей в семьях разных социальных групп и т.п.);
- выявлении гендерной эффективности (гендерная симметричность реализуемых мер, соблюдение принципа равных прав возможностей для мужчин и женщин и т.п.).
Среди факторов, оказывающих влияние на динамику демографических процессов - экономических, социальных, природно-климатических, психологических, национального состава, религиозных и правовых норм и т.п. - особую, фундаментальную роль играют именно социально-экономические факторы. Изучив теоретические основы формирования государственной демографической политики сформирован алгоритм анализа демографической ситуации в Челябинской области:
1. Проведем анализ абсолютных показателей (численность населения, уровень естественного прироста, численность рожденных и умерших, миграционное сальдо);
2. Проведем анализ относительных показателей (коэффициент рождаемости и смертности, коэффициент естественного прироста, темпы роста и прироста);
3. Рассмотрим направления в области совершенствования демографической политики.
Анализ современной демографической ситуации по Челябинской области, позволяет выделить следующие положительные тенденции:
Анализ численности постоянного населения Челябинской области показывает:
- сокращение численности населения Челябинской области;
- рост численности городского населения и сокращение сельского населения.
- миграционный поток стабилизирует сокращение численности населения Челябинской области.
Анализ относительных показателей показывает:
- рост коэффициента рождаемости населения области с 13,1 до 13,6
- уменьшение коэффициента смертности населения области с 14,4 до 14,2;
- имеет место тенденция уменьшения общего коэффициента
естественного прироста с -1,3 до -0,6.
- общий коэффициент механического прироста (миграции) вырос с 1,06 до 1,89,
- коэффициент роста населения незначительный, составляет 0,988; 0,999 и 0,988 соответственно в 2012-2014 гг.
Челябинская область вошла в число регионов - лидеров по динамике улучшения демографической ситуации. Один из ключевых факторов - повышение рождаемости, которое год от года регистрируется в более высоком процентном отношении в сравнении с предыдущими периодами: в 2012-2014 гг. число родившихся неуклонно растёт.
Существенно подняли данный показатель меры социальной поддержки регионального и федерального уровня, в числе которых - материнский капитал.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется комплекс проблем в области формирования региональной демографической политики, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стране.
Проведенный анализ демографических процессов в регионе позволил выявить наиболее существенные проблемы воспроизводства населения Челябинской области, сформулировать основные направления деятельности по корректировке и повышению эффективности проводимой в области социально-демографической политики. Результаты исследования могут быть использованы государственными структурами различного уровня при разработке и проведении в жизнь мероприятий региональной демографической политики, учитывающей особенности социально-экономического развития и специфику области.
Опыт решения демографической проблемы, улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; повышения престижности проживания в сельской местности; повышения уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Костромской области показывает эффективность реализации территориальных государственных программ и в Челябинской области.
В работе выявлены направления совершенствования демографической политики в Челябинской области:
Мероприятия по повышению устойчивого развития сельских территорий Челябинской области:
1. Экономические:
- обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности;
- финансирование приоритетных направлений развития сельских территорий;
- сохранение и рациональное использование земель
сельскохозяйственного назначения;
- создание мини-предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
- продвижение на потребительский рынок продукции производства местных товаропроизводителей;
- привлечение инвестиций в виде льгот и иных видов государственной поддержки;
- создание условий для повышения территориальной мобильности населения;
- формирование технологического и научно-технического потенциала; • стимулирование различных форм интеграции; • совершенствование системы оплаты труда;
- развитие ярмарочной торговли;
- внедрение передовых технологий.
2. Социальные:
- улучшения социальной инфраструктуры и охраны здоровья;
- улучшение качества образования сельского населения и поддержка молодых специалистов;
- предоставление государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- улучшение материально-технического состояние объектов здравоохранения;
- увеличение числа дошкольных и дневных общеобразовательных учреждений.
3. Экологические:
- усилить контроль за планово-регулярной системой сбора и вывоза бытовых отходов;
-• увеличение природоохранных мероприятий.
4. Институциональные:
- преодоление информационной изолированности;
- усиление контроля и ответственности за нарушение правовых норм; •стимулирование инновационной деятельности предприятий;
- увеличение доступа предприятий к финансово-кредитным ресурсам;
- преодоление рыночных барьеров;
- создание и развитие информационно-консультационных центров.
Реализация организационных мероприятий по повышению устойчивого развития сельских территорий в Челябинской области будет способствовать:
1) улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, в том числе молодых семей и молодых специалистов, строительству жилья в сельской местности, созданию условий для повышения престижности проживания в сельской местности, уменьшению оттока сельского населения в город, формированию эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, развитию рынка труда, росту уровня жизни тех, кто живет в сельской местности;
2) наращиванию повышению уровня газификации жилищного фонда для удовлетворения коммунально-бытовых потребностей как работников сельскохозяйственных организаций, так и членов их семей.
Успешная реализация организационных мероприятий по повышению устойчивого развития сельских территорий в Челябинской области позволит обеспечить значительный социально-экономический эффект:
1) сокращение уровня миграции сельского населения;
2) увеличение продолжительности жизни;
3) увеличение рождаемости;
4) увеличение количества и закрепление молодых специалистов и трудоспособных кадров для работы на сельских территориях;
5) снижение затрат на завоз топлива, заготовку дров, эксплуатационных затрат по инфраструктуре теплоснабжения и энергоснабжения, улучшение экологической обстановки (сокращение вырубки лесов, уменьшение завоза привозного топлива (уголь) и, как следствие, уменьшение вредных выбросов в атмосферу);
6) создание в сельской местности благоприятных условий для проживания;
7) снижение уровня миграции сельского населения.


Купить