Анализ источников формирования и использования финансовых ресурсов бюджетного учреждения культуры (на примере ОГБУК «Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки»)

В первом параграфе первой главы рассматриваются сущность и функции бюджетного учреждения культуры. Бюджетным учреждением культуры является некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти или органов местного самоуправления в сфере культуры. К основным функциям бюджетных учреждений культуры принято относить: организационно-управленческие, социально-производственные и право-охранительные функции.
Во втором параграфе определяются источники финансирования бюджетного учреждения культуры. Так как государство принимает меры экономического обеспечения сохранения и развития культуры в Российской Федерации, то оно обеспечивает бюджетное финансирование сферы культуры, которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Особенность финансирования культуры состоит в том, что бюджетное финансирование должно органично сочетаться с финансированием, полученным за счет средств от коммерческой деятельности самих учреждений культуры. При этом значительная часть затрат за счет средств бюджета покрывается доходами от реализации билетов на спектакли. На текущий момент говорить о полностью сложившейся системе финансирования в сфере культуры пока не представляется возможным. Реформы, осуществляющиеся в России на основе принятых решений, еще больше усложняют положение учреждений, предоставляющих услуги в данной области.
Во второй главе анализируются источники финансирования бюджетного театрального учреждения и направления их использования данным учреждением. Проведя анализ доходов ЧГАТОБ им. М.И. Глинки мы видим, что общая сумма доходов в рассматриваемом периоде имеет тенденцию к сокращению: объем до-ходов снизился в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 11,9 %. Еще в большей степени сократились доходы, приходящиеся на одного работника, - на 12,3 %. В структуре доходов преобладают субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и субсидии на иные цели - более 80 %. Значительна доля доходов от оказания платных услуг (работ), которая характеризуется положительной динамикой. В тоже время выявлена отрицательная динамика абсолютной величины субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели - сокращение на 15 476 и 16 852 тыс. руб., соответственно. Субсидии за период сократились на 17,3 %, субсидии в расчете на одного работника - на 17,7 %, субсидии в расчете на одного зрителя сократились в меньшей степени - на 13,9 %.
Анализ расходов показал, что общая сумма расходов в 2016 году по сравнению с 2015 годом сократилась на 20929 тыс. руб. Данное сокращение обусловлено главным образом уменьшением затрат на приобретение работ, услуг на 23346 тыс. руб. и в меньшей степени снижением прочих расходов на 1077 тыс. руб. В тоже время затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в 2016 году по сравнению с 2015 годом выросли на 3360 тыс. руб.
Наибольшую долю в структуре расходов занимали расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда: в 2015 году - 65,3 %, в 2016 году - 73,9 %. Доля затрат на приобретение работ, услуг составила в 2015 году 24,1 %, в 2016 году - 14,8 %, а доля расходов по операциям с активами выросла с 6,4 % в 2015 году до 7,1 % в 2016 году. Доля прочих расходов незначительна (менее 5 %).
Расходы производятся недостаточно эффективно. Об этом свидетельствует невысокая посещаемость представлений театра, снижение заполняемости зала, уменьшение количества спектаклей и других постановок в рассматриваемом периоде. Общие затраты на выполнение государственного задания сократились на 19986 тыс. руб. или на 10,25%. Выявлена отрицательная динамика расходов на выполнение государственного задания в расчете на одного зрителя в ЧГАТОБ им. М.И. Глинки, сокращение составило 6,5 %.
В третьей главе проведена разработка рекомендаций по совершенствованию управления финансовыми ресурсами бюджетного учреждения театральной культуры. Основными направлениями по совершенствованию финансового обеспечения ЧГАТОБ им. М.И. Глинки должные стать: 1) экономия субсидии на государственное задание при полном его выполнении без нарушения сроков и требований к качеству; 2) повышение уровня управления доходами от оказания платных услуг (работ), предполагающие структурные, управленческие, организационные, маркетинговые изменения; 3) привлечение спонсорских средств с помощью попечительского совета. В качестве основного направления совершенствования расходования средств ЧГАТОБ им. М.И. Глинки предложено соблюдение режима экономии в расходовании средств, поступающих из различных источников. В целях экономии на оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда предлагается передача на аутсорсинг бухгалтерского и налогового учета. Для снижения расходов на коммунальные услуги предлагается установка водо-, энерго- и тепло - счетчиков по учету коммунальных услуг, а также установка энергосберегающих ламп.
Разработка спектакля - мюзикла для детей «Калейдоскоп мечты» - обеспечило получение прибыли 1 081 тыс. руб. в течение года при себестоимости одного спектакля 300 348 руб. и одного билета - 479 руб. Рентабельность спектакля планируется на уровне 12 %. Мюзикл предназначен для детей в возрасте младше 15 лет. Исследование рынка показало, что потенциал нового мюзикла составляет примерно 450 тысяч зрителей в течение года. Использование инструментов маркетинга, таких как реклама, продвижение в интернете, ценовая политика, при наличии такого потенциала обеспечит необходимую наполняемость зала. В целом расчеты показали, что предложенное мероприятие позволит снизить убыточность бюджетного учреждения.


Купить