Введение
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Сущность и виды мотивации персонала муниципальной службы 7
1.2 Особенности формирования компенсационного и социального пакета для
персонала муниципальной службы 18 1.3Опыт построения систем мотивации персонала муниципальной службы в
России и за рубежом
1.4 Методика анализа системы мотивации персонала муниципальной
службы
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1 Краткая характеристика администрации Копейского городского
округа 27
2.2. Анализ состава и структуры персонала муниципальной службы 34
2.3 Анализ документационного обеспечения и показателей системы
мотивации персонала муниципальной службы 37
2.4 Проблемы мотивации персонала в администрации Копейского
городского округа 44
3 РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА
3.1 Направления совершенствования системы мотивации персонала
муниципальной службы 48
3.2 Прогноз эффективности системы мотивации персонала 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
Приложение
Актуальность темы связана с важностью мотивации персонала в органах муниципального управления.
Мотивация - один из основных и обязательных «рычагов» управления персоналом в органах местного самоуправления, а именно в муниципальном образовании, который является определяющим фактором в отношениях сотрудник - муниципальное образование.
Для российского менталитета лучшей наградой за труд являются деньги. Однако многие зарубежные страны на собственной практике наглядно показывают, что такой подход далеко не единственный и не всегда верный.
Проблема исследования: без совершенствования системы мотивации
персонала в муниципальных образованиях невозможно обеспечить дальнейшее успешное функционирование, поскольку данное образование должно заниматься организацией и мотивацией персонала так, чтобы они реализовывали стратегию образования и выполняли задачи, поставленные перед организацией.
Объект исследования - персонал Администрации Копейского городского округа.
Предмет исследования - система мотивации персонала муниципальной службы в Администрации Копейского городского округа.
Цель исследования - разработать рекомендации по совершенствованию системы мотивации персонала муниципальной службы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть сущность и виды мотивации персонала муниципальной службы;
- выявить особенности формирования компенсационного и социального пакета для персонала муниципальной службы;
- рассмотреть опыт построения систем мотивации персонала муниципальной службы в России и за рубежом;
- рассмотреть методику анализа системы мотивации персонала муниципальной службы;
- проанализировать состав и структуру персонала муниципальной службы;
- проанализировать документационное обеспечение и показатели системы мотивации персонала муниципальной службы ;
- выявить проблемы мотивации персонала в администрации Копейского городского округа;
- обозначить направления совершенствования системы мотивации персонала муниципальной службы;
- дать прогноз новой схеме мотивации персонала муниципальной службы. Проблемы мотивации персонала довольно широко рассматривается в научной
и публицистической литературе. Разработкой теорий мотивации и управления эффективностью занимались такие отечественные и зарубежные ученые, как Дж. Адамс, К. Альдерфер, Р. Акофф, Г. Беккер, С. Бир, Н. Волгин, В. Врум, Ф. Герцберг, К. Э. Локк, Д. МакКлелланд, Г. Х. Попов, Х. Рамперсад, П. Сенге, Ф. Тейлор, Г. Эмерсон и другие.
В результате проведенного исследования, можно подвести следующие итоги.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
В центре внимания муниципальных органов находятся многие задачи, составляющие целый спектр самостоятельных функций муниципального управления. Сложность алгоритма деятельности служащих заключается в том, что каждая из функций применительно к конкретной должности или группе должностей, взятая в отдельности, не менее важна, чем все они в совокупной целостности.
Трудовая сфера муниципальной службы имеет ряд специфических особенностей:
- по своему содержанию трудовая деятельность муниципальных служащих направлена на реализацию общенациональных интересов, на всемерное укрепление и развитие общественного и муниципального строя;
- высокая степень ответственности должностных лиц за принимаемые решения, их осуществление, результаты и последствия;
- жесткая нормативная регламентация управления и трудовой дисциплины;
- задействование интеллектуального, а также творческого потенциала для решения управленческих задач.
Система стимулирования труда служащих в органах местного самоуправления представляет собой комплекс материальных и нематериальных стимулов, ориентированный на обеспечение эффективного труда служащих путем принуждения, вознаграждения и побуждения.
Проведенный анализ системы мотивации муниципальных работников в виде анонимного опроса вывил, что наиболее проблематичными на сегодняшний день
факторами мотивации являются: низкий уровень заработной платы, отсутствие для многих возможности профессионально-должностного развития.
Так как все вопросы оплаты труда муниципальных служащих администрации могут быть решены только на уровне Российской Федерации и города, реальное изменение системы оплаты труда на уровне конкретной организации не представляется возможным.
Для повышения мотивации муниципальных служащих администрации Копейского городского округа был разработан проект по внедрению нематериальных факторов мотивации. Было предложено служащим система помощи в построении индивидуальной карьеры.
Общей целью программ развития карьеры в администрации является сочетание потребностей и целей служащего с текущими или будущими возможностями продвижения, имеющимися на предприятии. Предлагается закрепление обязанностей за служащими специалиста отдела кадров по консультированию служащих, оказанию помощи в разработке личных планов развития карьеры.
Социальная эффективность проекта:
- повышение уровня удовлетворенности и комфорта сотрудников;
- объединение сотрудников идеей и корпоративным духом органа местного самоуправления;
Таким образом, для повышения эффективности труда необходима грамотная система мотивации и стимулирования муниципальных служащих. На сегодняшний день материальное вознаграждение является базовым, предопределяющим мотивом поведения служащего, что связано со многими социально-экономическими процессами, происходящими в России.
