ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ 10
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 31
ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ (НА ПРИМЕРЕ
БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 48
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
Актуальность и значимость темы исследования заключается в том, что на современном этапе развития внешнеторговой деятельности, в условиях интеграции России в мировое сообщество, возрастает роль таможенной службы России. В связи с началом функционирования с 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС) перед Федеральной таможенной службой (ФТС России) стоит важная задача, направленная на развитие и повышение качества таможенного администрирования. Для улучшения качества предоставления таможенных услуг необходимо эффективное управление кадровым потенциалом единой системы таможенных органов Российской Федерации, поскольку именно этот ключевой ресурс обеспечивает результативную работу таможенной службы России. Получение положительных результатов в ходе эффективной реализации кадровой политики в таможенных органах возможно при формировании их высокопрофессиональным кадровым составом и повышении уровня профессиональной подготовки должностных лиц и работников бюджетной сферы таможенных органов Российской Федерации.
В последние годы, в связи с развитием науки и техники, наблюдается повышение уровня и качества предоставления таможенных услуг, поскольку переход на электронное декларирование и использование современных информационных систем и технологий требует подготовки кадрового состава единой системы таможенных органов Российской Федерации с учетом современных требований. Кроме того, наблюдается повышение образовательного уровня не только для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), но и должностных лиц и работников бюджетной сферы таможенных органов, что обуславливает необходимость детального и подробного изучения и проведения анализа системы профессиональной подготовки кадрового состава таможенных органов.
Следовательно, на современном этапе развития внешнеторговой деятельности для повышения эффективности функционирования кадровой политики в единой системе таможенных органов необходимо создание механизма управления подготовкой профессиональных кадров таможенных органов с учетом современных условий. Внедрение современного подхода в управлении персоналом, основанного на внедрении новых образовательных и информационных технологий, позволят целенаправленно и качественно формировать кадровый потенциал единой системы таможенных органов Российской Федерации с необходимым уровнем профессиональной подготовки.
Использование новых образовательных, управленческих,
информационных и таможенных технологий с целью повышения эффективности деятельности ФТС России непосредственно связано с уровнем профессиональной квалификации кадрового состава и кадровым потенциалом таможенной системы. В связи с чем, особую актуальность приобретает повышение роли и влияния профессиональной подготовки кадров в системе таможенных органов на конечные результаты деятельности, а также контрольные и аналитические показатели структурных подразделений ФТС России.
Степень изученности темы дипломного исследования. Особый интерес представляют работы в области организации механизма управления персоналом в таможенных органах, описанные в работах В.Д. Баранова и Г.В. Матвиенко .
Социально-исторические причины современных проблем в системе государственной службы России, образовательные пути изменения ее кадрового потенциала, предложениями об изменении общих принципов
подготовки государственных служащих в высшей школе, а также наработки в области научного анализа теоретических проблем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава таможенных органов Российской Федерации, влияния ресурсного обеспечения подготовки кадров на показатели деятельности таможенных органов, в основу которого положена многофакторная регрессионная модель отражены в работах А.А. Антипова, А.В. Барановой, И.Е. Ткаченко .
Основные направления организации процесса управления таможенными органами, современные подходы к процессу управления таможенными органами ФТС России с учетом особенностей современного состояния экономики, актуальные направления повышения эффективности профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов описаны в работах Д.Г. Зеркина, М.А. Месяца, В.В. Макрусева, Е.Н. Петрушко, В.В. Шкилёва .
Эффективность и результативность применения технологии профессиональной подготовки кадров в таможенных органах рассмотрены в трудах Т.Ю. Водостоевой, Ю.Н. Егорова, В.А. Колобковой .
Научные теоретические рекомендации по разработке научно-методических проблем, решению практических задач в области организации и функционирования управленческих процессов в современной таможенной службе исследованы учеными и практиками, а именно Д.А. Поповой, И.В. Сергеевым, П.В. Скрипченко, А.Ю. Терешковой .
Однако, необходимо отметить, что в результате проведенных исследований не была разработана комплексная методическая основа для построения эффективной и качественной системы управления персоналом в таможенных органах и изучаемая тема не раскрыта в рассматриваемом аспекте в полном объёме вследствие чего нуждается в дальнейшем изучении.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования технологии организации
профессиональной подготовки государственных служащих в единой системе таможенных органов и недостаточной разработанностью направлений решения данной задачи.
Объектом исследования является профессиональная подготовка должностных лиц и работников бюджетной сферы в единой системе таможенных органов.
Предметом исследования являются технологии организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах.
На основании вышеизложенного, определена цель исследования, заключающаяся в разработке рекомендаций по совершенствованию технологии организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих
задач:
- изучить теоретические основы организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах;
- проанализировать практику организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах (на примере Белгородской таможни).
- разработать направления совершенствования профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах.
Эмпирическую базу исследования составили положения и нормативно-правовых документов: Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) , Конституции Российской Федерации , федеральных законов , указов Президента Российской Федерации , постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации , приказов,
распоряжений, писем, методических рекомендаций и указаний ФТС России , Центрального таможенного управления (ЦТУ) и Белгородской таможни.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают положения системного подхода, изложенного в исследованиях и научных трудах А.Ф. Андреева, И.Г. Гришко, Л.В. Ивановской, А.Я. Кибанова, В.В. Макрусева, В.Н. Пчелинцева , рассматривающих эффективность технологии профессиональной подготовки кадров с позиции стратегии кадровой политики, определяющей механизмы управления персоналом в таможенных органах и основные направлениями кадровой политики, выработанные на основе стратегии управления персоналом.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные выводы могут быть использованы в практической деятельности структурных подразделений единой системы таможенных органов Российской Федерации, поскольку определяют необходимость и актуальность системного теоретического анализа технологии организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органов, влияющих на функционирование единой таможенной системы таможенных органов в условиях экономического и административного реформирования таможенного законодательства.
Для анализа практических данных в дипломной работе использовались следующие методы: анализа и синтеза, сравнения и сопоставления, графический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Принцип профессионализма государственных служащих является основой кадровой политики системы государственной службы России. Постоянно происходит процесс повышения требований к профессиональной подготовке государственных служащих, совершенствуются методы и способы профессионального обучения и развития. В рамках стратегии развития таможенных органов предусматривается укрепление кадрового потенциала, формирование профессионального кадрового состава. В системе таможенных органов накоплен опыт реализации мероприятий по обучению и развитию государственных служащих, однако в настоящий момент, в связи с динамично возрастающими требованиями к государственным служащим таможенных органов не удалось обеспечить качественных изменений и соответствующих результатов.
Теоретический анализ технологии организации профессиональной подготовки таможенные органы позволяет сделать следующие выводы:
Под профессиональной подготовкой государственных служащих в таможенных органах понимается система организационных и педагогических мероприятий, обеспечивающая постоянный рост уровня профессиональных знаний должностных лиц таможенных органов, в рамках которых предусматривается изучение ими в плановом порядке законодательства Российской Федерации, правовых актов ФТС России, а также иных информационных материалов по профилю деятельности конкретной должностной группы лиц.
Повышение квалификации представляет собой расширение знаний, умений, навыков и способов общения с целью приведения их в соответствие с современными требованиями, а также для стимулирования профессионального роста. Иными словами, данное понятие рассматривается как обновление теоретических и практических знаний, совершенствование
навыков специалистов в связи с постоянно повышающимися требованиями к их квалификации.
Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности или для получения новой квалификации на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования.
В основе организации работы по организации профессиональной подготовке государственных служащих таможенных органов лежит федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном
образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих
Российской Федерации», приказов ФТС России от 25 ноября 2004 г. № 329 «Об утверждении Порядка организации профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов
Российской Федерации» и от 25 августа 2008 г. № 915 «Об утверждении Порядка организации дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников таможенных органов
Российской Федерации».
В дипломной работе рассмотрен Отдел государственной службы и кадров как структурная единица в системе Белгородской таможни. Белгородская таможня, образованная приказом ГТК России от 14 февраля 1992 г. № 45 «О создании таможенных органов» находится в непосредственном подчинении ЦТУ.
Задачи по реализации профессиональной подготовки кадров таможенных органов в Белгородской таможне возложены на отдел государственной службы и кадров. Анализ практики применения технологии организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах в Белгородской таможне позволяет выделить то, что ежегодно сокращается численность государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование. Так же, наблюдается положительная динамика повышения профессиональной подготовки среди сотрудников таможни.
Проблематика организации профессиональной подготовки
государственных служащих таможенных органов, несмотря на ее значительную проработку, а также закрепление в законодательстве с точки зрения механизма разрешения не достаточно разработана. Основными проблемами в данной области являются:
- неполнота и недостаточность законодательных актов,
исчерпывающе регламентирующие процессы и механизмы дополнительного профессионального образования;
- не разработаны эффективные технологии и процедуры организации профессиональной подготовки кадров;
- недостаточность учебных курсов Российской таможенной академии для государственных служащих, уже работающих в системе таможенных органах;
- нет четкости в распределении ответственности при управлении профессиональным развитием служащих в таможенных органах;
- несоответствие ведомственной нормативной базы современным реалиям;
- сложность технического обеспечения, связанного с постоянным обновлением и доработкой программного средства АИС «Кадры-2», что усложняет процесс выполнения индивидуальных планов профессионального развития;
- недостаточность учебных курсов для государственных служащих таможенных органов, а так же не оснащённость методической и учебной литературой.
Все это негативно сказывается на эффективности работы таможенных органов в вопросах организации процесса профессиональной подготовки государственных служащих таможенных органов.
С целью повышения эффективности управления в таможенных органах с учетом динамично развивающей внешней среды наиболее эффективным инструментом является введение контроллинга. В перспективе введение данного инструмента позволит руководителям таможенных органов наиболее результативно проводить анализ и оценку деятельности структурных подразделений.
На основе результатов исследования разработаны основные направления совершенствования технологии организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах. В целях совершенствования технологии организации профессиональной подготовки государственных служащих в таможенных органах предлагается:
1) с помощью инструментальной базы контроллинга пересмотреть, доработать и упорядочить нормативную базу по работе с кадрами, в части профессиональной подготовки и профессиональной учебы должностных лиц таможенных органов;
2) с учетом регионального размещения таможенных органов и
имеющихся потребностей по различным направлениям деятельности таможенных органов разработать систему организации и управления учебным процессом, предусматривающей разработку актуальных
индивидуализированных планов;
3) проведение инструктивно-методических совещаний с руководителями структурных подразделений по вопросу результативности практического применения индивидуальных планов профессионального развития государственными служащими таможенных органов;
4) обеспечить оснащение всех таможенных органов региона техническими средствами, способными обеспечить работу с мультимедийными учебно-методическими комплексами, что в свою очередь будет способствовать повышению качества учебного процесса за счет использования компьютерного моделирования, позволяющего имитировать профессиональные процессы служебной деятельности.
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (в ред. от 08.05.2015) [Текст] : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 8. - Ст. 1107.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.
3. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. (с учетом
поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Текст] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
4. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Текст] : федер. закон от 11 июля 2011 г. № 204-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 29. - Ст. 4295.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
6. О противодействии коррупции [Текст] : федер. закон
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.
7. О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза [Текст] : федер. закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ (ред. от 02.06.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 23. - Ст. 2796.
8. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
9. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3586.
10. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета. - 2010. - № 269. - 29 ноября.
11. Об образовании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 53. - Ст. 7598.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон
от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 30.12.2015) // Собр.
законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 3.
13. Вопросы Министерства финансов Российской Федерации
[Электронный ресурс] : Указ Президента Российской Федерации
от 15 января 2016 г. № 12 (ред. от 15.01.2016) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
14. Вопросы Федеральной таможенной службы [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 (ред. от 24.09.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 20. - Ст. 2162.
15. О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110, и Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 156 (ред. от 19.03.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 12. - Ст. 1263.
16. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов [Текст] : Указ Президента Российской Федерации
от 1 июля 2010 г. № 821 (ред. от 22.12.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 27. - Ст. 3446.
17. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 19.03.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 439.
18. О мерах по совершенствованию организации деятельности в
области противодействия коррупции [Текст] : Указ Президента
Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 (ред. от 15.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 29 (часть II). - Ст. 4477.
19. О некоторых вопросах противодействия коррупции [Текст] : Указ
Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 (ред.
от 15.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 10. - Ст. 1506.
20. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 (ред. от 30.09.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 440.
21. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 (ред. от 01.07.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 438;
22. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 (ред. от 28.08.2015) // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 437.
23. Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления [Текст] : Указ Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 (ред. от 07.05.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 19. - Ст. 2338.
24. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. № 1396 (ред. от 30.09.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 48. - Ст. 5742.
25. О дополнительном профессиональном образовании
государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 (ред. от 08.03.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 203.
26. Об утверждении Порядка организации дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ ФТС России от 25 июля 2008 г. № 915 / Документ опубликован не был. - Режим доступа : http://www.tks.ru/news/law/2005/02/09/0002 (дата обращения: 14.03.2016).
27. Об утверждении Порядка организации профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 25 ноября 2004 № 329 г. (ред. от 25.11.2004) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
28. О Федеральной таможенной службе [Текст] : Постановление
Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809
(ред. от 11.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 38. - Ст. 4823.
29. Об утверждении государственных требований к профессиональной
переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 362 (ред.
от 06.05.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 19. - Ст. 2194.
30. Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2012 г. № 994 (ред. от 29.09.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 41. - Ст. 5616.
31. Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения (вместе с Правилами обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения) [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103 (ред. от 27.10.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 45. - Ст. 6241.
32. О внесении изменений в Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 612-р (ред. от 15.04.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 18 - Ст. 2220.
33. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р (ред. от 15.04.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 2. - Ст. 109.
34. О создании таможенных органов [Электронный ресурс] : Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. № 45 (ред. от 14.02.1992) / Документ опубликован не был. - Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/9006606 (дата обращения: 08.01.2016).
35. Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977 (ред. от 14.08.2007) / Документ опубликован не был. - Режим доступа :
http://www.customs.ru/index.php?id=14209&option=com_content&view=article (дата обращения: 08.01.2016).
36. О внесении изменений в Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации, утвержденное приказом ФТС России от 11 августа 2009 г. № 1458 [Текст] : Приказ ФТС России от 18 ноября 2013 г. № 2171 (ред. от 18.11.2013) // Таможенные ведомости. - 2014. - № 1. - январь (извлечение).
37. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном
управлении и Общего положения о таможне [Текст] : Приказ
ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700 (ред. от 04.09.2014) // Российская газета. - 2015. - № 3. - 14 января.
38. Об утверждении Общего положения о таможенном посте [Текст] : Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1701 (ред. от 04.09.2014) // Российская газета. - 2014. - № 266. - 21 ноября.
39. Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации [Текст] : Приказ ФТС России от 14 ноября 2013 г. № 2315 (ред. от 01.02.2013) // Российская газета. - 2013. - № 21. - 1 февраля.
40. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации [Текст] : Приказ ФТС России от 24 декабря 2008 г. № 1658 (ред. от 17.04.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. - № 11. - 16 марта.
41. Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения
должностной инструкции сотрудника таможенного органа
Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации» [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 11 августа 2009 г. № 1458 (ред. от 18.11.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
42. Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы [Текст] : Приказ ФТС России от 26 декабря 2012 г. № 2656 (ред. от 05.08.2015) // Российская газета. - 2013. - № 74. - 05 апреля.
43. О соблюдении принципов служебного поведения [Электронный
ресурс] : Письмо ФТС России от 26 октября 2010 г. № 01-11/51938
(ред. от 17.05.2011) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
44. Андреев, А. Ф. Аналитическое обеспечение принятия управленческих решений в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : монография / А. Ф. Андреев, В. В. Макрусев. - М. : Издательство РТА, 2014. - 170 с.
45. Антипов, А. А. Подготовка госслужащих в России :
социально-исторические истоки современных проблем и образовательные пути их разрешения [Текст] / А. А. Антипов // Вестник Российской
таможенной академии. - 2015. - № 1. - С. 11-17.
46. Баранов, В. Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики (теоретико-методологический подход) [Текст] : дис. ... докт. эконом. наук : 08.00.05 / В. Д. Баранов. - М., 2011. - 425 с.
47. Гришко, И. Г. Формирование вариантов организации кадрового обеспечения таможенных органов в современных социально¬экономических условиях [Текст] / И. Г. Гришко // Вестник Российской таможенной академии. - 2012. - № 3. - С. 53-59.
48. Гришко, И. Г. Оценка влияния ресурсного обеспечения подготовки
кадров в Российской таможенной академии на показатели деятельности таможенных органов Российской Федерации [Текст] / И. Г. Гришко //
Вестник Российской таможенной академии. - 2013. - № 4. - С. 43-49.
49. Егоров, Ю. Н. Формирование системы подготовки кадров высшей квалификации в Федеральной таможенной службе [Текст] : монография / Ю. Н. Егоров, В. А. Колобкова, Т. Ю. Водостоева. - М. : Издательство РТА, 2009. - 217 с.
50. Качай, Ю. С. Коррупция как дефект гражданского сознания [Текст]
/ Ю. С. Качай // Проблемы государственного и муниципального управления - 2013 : сб. науч. работ молодых ученых. - Белгород : НИУ «БелГУ»
Издательский дом «Белгород». - 2013. - С. 58-59.
51. Качай, Ю. С. Особенности механизма управления в единой системе таможенных органов, как важнейшего регулятора обеспечения экономической безопасности страны [Текст] / Ю. С. Качай // Международный научный журнал «Молодой ученый» - 2016. - № 10.1. (114.1). - С. 26-28.
52. Качай Ю.С. Об особенностях процесса управления персоналом в
таможенных органах [Электронный ресурс] / Качай Ю.С., Худякова Е.Н. // Экономика и социум. - 2016. - № 4 (23). - Режим доступа:
http://www.iupr.rU/domains_data/files/zurnal_23/NEMChENKO%20O.A.%20.pdf (дата обращения 10.05.2016).
53. Кибанов, А. Я. Управление персоналом: теория и практика.
Кадровая политика и стратегия управления персоналом: учебно -
практическое пособие [Текст] : А. Я. Кибанов, Л. В. Ивановская / под ред. А. Я. Кибанова. - М.: Проспект, 2012. - 64 с.
54. Макрусев, В. В. Современные подходы к управлению деятельностью таможенных органов [Текст] : монография / В. В. Макрусев, Д. Г. Зеркин, М. А. Месяц. - М. : Издательство РТА, 2012. - 170 с.
55. Макрусев, В. В. Управление развитием таможенных органов [Текст] : монография / В. В. Макрусев, Н. В. Пчелинцев. - М. : Издательство РТА, 2013. - 144 с.
56. Матвиенко Г. В. Таможенная служба на защите интересов национальной безопасности: проблемы реализации контрольно -надзорных полномочий [Текст] / Г. В. Матвиенко // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2011. - № 2 (16). - С. 75-81.
57. Месяц, М. А. Совершенствование организационного механизма процессного управления таможенными органами России [Текст] : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / М. А. Месяц. - М., 2011. - 200 с.
58. Москаленко, О. А. Управление таможенными органами как важнейшим регулятором внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения экономической безопасности государства [Текст] : монография / О. А. Москаленко, Е. Н. Петрушко, В. В. Шкилёв. - Белгород : Издательство «Эпицентр», 2016. - 163 с.
59. Москаленко, О. А. Таможенная служба как важнейший регулятор
внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения экономической безопасности государства [Текст] / О. А. Москаленко, Е. Н. Петрушко, В. В. Шкилёв // Научный рецензируемый журнал «Научные ведомости Белгородского государственного университета». Серия: Экономика.
Информатика. ISSN 2411-3808. - Белгород: НИУ «БелГУ» Издательский дом «Белгород». - 2016. - № 2 (223), выпуск 37. - 194 с., С. 51-56.
60. Петрушко, Е. Н. Актуальные направления повышения эффективности профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов Российской Федерации [Текст] / Е. Н. Петрушко, В. В. Шкилёв // Academic science - problems and achievements VII: Proceedings of the Conference. North Charleston, 28-29.09.2015, Vol. 2 - North Charleston, SC, USA: Create Space. - 2015. - Р. 273-297.
61. Петрушко, Е. Н. Основные направления организации процесса управления таможенными органами Российской Федерации [Текст] / Е. Н. Петрушко, В. В. Шкилёв // Fundamental science and technology - promising developments VI: Proceedings of the Conference. North Charleston, 3-4.08.2015,
- North Charleston, SC, USA: CreateSpace. - 2015. - Р. 281-288.
62. Петрушко, Е. Н. Основные направления совершенствования экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе развития таможенной службы [Текст] / Е. Н. Петрушко, В. В. Шкилёв // Научный рецензируемый журнал «Научные ведомости Белгородского государственного университета». Серия: Экономика. Информатика. ISSN 2411-3808. - Белгород: НИУ «БелГУ» Издательский дом «Белгород». - 2015.
- № 19 (216), выпуск 36/1. - С. 91-95.
63. Попова, Д. А. Развитие научно-методического аппарата и разработка практических рекомендаций по адаптации должностных лиц к условиям профессиональной деятельности в целях повышения кадрового потенциала таможенных органов [Текст] : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / Д. А. Попова. - Москва, 2013. - 179 с.
64. Просянников, Н. Н. Управление персоналом в таможенных органах [Текст] : монография / Н. Н. Просянников. - Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2012. - 160 с.
65. Сергеев, И. В. Совершенствование управления подготовкой кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации [Текст] : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / И. В. Сергеев. - М., 2013. - 171 с.
66. Скрипченко, П. В. Совершенствование профессиональной подготовки кадров в условиях формирования экономики знаний [Текст] : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / П. В. Скрипченко. - М., 2010. - 256 с.
67. Ткаченко, И. Е. Компетентностный подход как условие повышения
качества кадрового потенциала таможенных органов [Текст] /
И. Е. Ткаченко, А. В. Баранова // Вестник Российской таможенной академии. - 2012. - № 1. - С. 17-21.
68. Терешкова, А. Ю. Совершенствование организационно- экономического механизма управления таможенными услугами [Текст] : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / А. Ю. Терешкова. - М., 2012. - 220 с.
69. Шкуренко, Е. К. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля [Текст] : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / Е. К. Шкуренко. - М., 2013. - 161 с