РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
(НА МАТЕРИАЛАХ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ГРАЙВОРОНСКИЙ РАЙОН»)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА
И ДЕТСТВА 7
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
В ГРАЙВОРОНСКОМ РАЙОНЕ 25
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА
И ДЕТСТВА 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования обусловлена сложившейся ситуацией с материнством и детством в России на современном этапе, которая характеризуется ухудшением «социального качества» детства.
Социально-экономические условия функционирования семьи наряду с социально-культурными установками и традициями являются в современном обществе важнейшей детерминантой воспроизводства и развития населения. В семье удовлетворяются все базовые потребности человека, поэтому изучение воздействия государства на социально-экономические условия жизнедеятельности семьи и ее поддержку в чрезвычайных условиях особо актуально в настоящее время.
Семья представляет собой одну из ведущих базисных подсистем общества, которая выполняет две специфические функции - это рождение и социализация детей. Предупреждение и ослабление негативных тенденций в положении семей с детьми является одной из главных задач эффективной социально-экономической поддержки, цель которой заключается в обеспечении устойчивого общественного развития с учетом социально-экономических факторов.
Государство осуществляет социально-экономическую политику путем разработки различных социальных и экономических программ. В вопросах совершенствования поддержки семьи, материнства и детства значительная роль отводится региональным и муниципальным программам поддержки семьи, эффективность которых нуждается в активном научном изучении. Система государственной поддержки семьи, материнства и детства создается и законодательно оформляется на федеральном уровне, а на региональном и муниципальном уровнях она реализуется, в организационных мероприятиях по оказанию помощи семьям с детьми. В целом за последние годы система социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства претерпела значительные позитивные изменения, несмотря на это, в рассматриваемой сфере сохраняется ряд серьезных проблем, а значит, система поддержки нуждается в дальнейшем совершенствовании. Этим и обосновывается актуальность выбора темы исследования.
Анализ степени изученности темы. Сложность поставленной научной проблемы обусловила широкий поиск и анализ научной литературы по данной проблематике, имеющей различную степень разработанности.
В исследованиях О.В. Андреевой, А.Б. Золотарева, Л.А. Кривоносова, И.П. Сидорова, А.А. Суховеевой, О Никифоровой и др. представлены экономические и политические аспекты организации социальной защиты населения .
Изучению социальных проблем семей с детьми, многодетных семей и малоимущих семей посвятили свои труды Т.М. Баринова, П.А. Борисова, Г.И. Гайсина и др.
Проблемы социальной защиты материнства и детства освещаются в работах А.В. Верещегиной, Ю.А. Губиной, Л.В. Карцевой, О.А. Кищук, А.М. Нелидкина, С.И. Самыгина, Е.Н. Рашикулиной и др .
Однако комплексного исследования форм и методов системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства, охватывающего столь обширную предметную область, имеющего важнейшее значение на права социального обеспечения и практической жизнедеятельности семьи, материнства и детства в России, не проводилось.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между системой социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по организации этого процесса на региональном уровне.
В качестве основной гипотезы дипломного исследования выступает предположение о том, что основные проблемы функционирования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства в Грайворонском районе связаны с реформированием системы льгот и пособий и обусловлены несовершенством механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социально-экономическую поддержку семьи, материнства и детства.
Объектом дипломного исследования является система социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства.
В качестве предмета исследования выступают механизмы функционирования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства в Грайворонском районе.
Цель дипломного исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию функционирования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства в Грайворонском районе.
Задачи исследования:
- изучить теоретические основы системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства;
- проанализировать практику функционирования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства в Грайворонском районе;
- предложить направления совершенствования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства в Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основой исследования выступают основные положения системного подхода, изложенного в исследованиях С.В. Дармодехина, Я.В. Лебедзевич, Е.Н. Рябовой и др., и позволившего рассмотреть систему социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства как систему, изменяющуюся в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой.
В работе использовались следующие методы исследования: историко¬логический при изучении истории развития социальной защиты материнства и детства, статистико-экономический, монографический, экономико¬математический, балансовый, социологический и другие.
Эмпирической базой исследования выступили:
- федеральные и региональные законы ;
- материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, данные статистической отчетности Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, нормативно-справочные материалы;
- нормативно-правовые акты Грайворонского муниципального образования, регламентирующие деятельность системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства ;
- аналитические и статистические материалы Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области .
Научно-практическая значимость дипломного исследования состоит в том, что его выводы и предложения могут быть использованы для организации работы Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области по совершенствованию социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства.
Апробация результатов исследования. Основные положения дипломного проекта, обсуждались и получили положительную оценку в Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области.
Структура дипломного исследования включает: введение, три раздела, заключение, список источников и литературы и приложения.
Данный дипломный проект отражает систему социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства на материалах Грайворонского района. В работе рассмотрены теоретические и финансовые аспекты системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства, характеризующие сущность, виды государственных пособий. Был проведен анализ федеральной и областной целевых программ. Определены проблемы усовершенствования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства.
В данной работе определены ключевые проблемы функционирования системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства.
В процессе написания выпускной квалификационной работы был сделан ряд выводов и разработаны основные практические рекомендации.
Система социально-экономической поддержки представляет собой социальный механизм и комплекс методов направленных на достижение благосостояния семьи материнства и детства, и обеспечением равных и справедливых возможностей для развития личности. Целью системы социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства является: улучшение показателей брачной и снижение показателей разводимости семей; снижение показателя материнской, перинатальной и младенческой смертности; создание системы семейного устройства детей-сирот.
В процессе исследования был изучен опыт Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области.
Управление социальной защиты населения Грайворонского района реализует ряд основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания семьи, материнства и детства.
Проведенная оценка управления развитием малого и среднего бизнеса в Губкинском городском округе Белгородской области выявила
положительные и отрицательные стороны этого процесса.
Выявлены основные проблемы семьи, материнства и детства, и для их решения предлагаем внедрить проект «Повышение уровня и качества жизни Грайворонской семьи и ее общественного престижа».
Целью проекта является разработка направлений совершенствования условий для повышения уровня и качества жизни Грайворонской семьи с детьми и её общественного престижа. Задачами являются: обеспечение повышения уровня доходов семей с детьми; совершенствование
направлений поддержки многодетных семей; молодых семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных семей; поддержка
семей и детей, оказавшихся в трудных условиях.
Задача обеспечение повышения уровня доходов семей с детьми решена в проекте с помощью создания условий занятости, а именно увеличения мест в дошкольных учреждениях, выделения дополнительных мест для ясельных групп, формирования системы по присмотру и уходу за детьми до трех лет; задача совершенствование направлений поддержки многодетных семей; молодых семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных семей в проекте решена за счет предоставления дополнительных льгот для многодетных семей на услуги ЖКХ, возможности формирования пенсии для многодетных матерей за счет областных бюджетных средств путем перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд; снижения % по ипотечному кредиту для молодой семьи; создания учебно-методического центра на базе Управления социальной защиты населения Грайворонского района по оказанию дистанционных услуг семьям с детьми-инвалидам и системы сопровождения детей-инвалидов и их семей; внедрения социального контракта; задача по совершенствованию поддержки семей и детей, оказавшихся в трудных условиях решена за счет объединения финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, коммерческих компаний фондов для решения проблем социально-уязвимых семей; просветительской работы, предполагающей привлечение средств массовой информации для трансляции традиционных семейных ценностей, здорового образа жизни, осознанного родительства и т.д.
На основании проведенного анализа теоретических социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства и существующей практики осуществления этого процесса, нами был выработан ряд практических рекомендаций.
Управлению социальной защиты населения Грайворонского района необходимо:
- разработать методические рекомендации по организации занятости женщин с детьми, организации дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях, создать места в ясельных группах;
- сформировать систему по присмотру и уходу за детьми до трех лет с привлечением работодателей, волонтерских организаций;
- расширить спектр направлений по предоставлению дополнительной помощи многодетным семьям, молодым семьям и семьям с детьми- инвалидами;
- внедрить в практику своей деятельности социальный контракт;
- создать систему сопровождения выпускников интернатных учреждений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- создать учебно-методический центр на базе Управления социальной защиты населения Грайворонского района по оказанию дистанционных услуг семьям с детьми-инвалидам и систему сопровождения детей-инвалидов и их семей;
- провести просветительскую работу в средствах массовой информации для трансляции традиционных семейных ценностей, здорового образа жизни, осознанного родительства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
