Введение 3
Глава 1. Понятие жилого помещения и пользование им 5
1.1 Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений 5
1.2 Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением 9
ГЛАВА 2. Права и обязанности собственников жилого помещения 20
2.1. Права собственников жилого помещения 20
2.2. Обязанности собственников жилого помещения 26
2.2 Защита права собственности граждан на жилые помещения 34
ГЛАВА 3. Основания возникновения и прекращения права собственности граждан на
жилое помещение 46
3.1. Основания возникновения права собственности граждан на жилое помещение 46
2.2. Основания прекращения права собственности граждан на жилое
помещение 51
Заключение 58
Список использованной литературы 62
Конституция РФ гарантирует каждому право собственности и право на жилище (ст. 35, 40). В гражданском и жилищном законодательстве данные права регламентированы более подробно, закреплены права и обязанности собственников жилья, основания возникновения и приобретения права собственности, установлены способы его защиты. Однако в правовом смысле понятия «жилище» и «жилое помещение» имеют различные характеристики, а гражданским и жилищным законодательством регулируется оборот именно жилого помещения. Можно утверждать, что каждый гражданин стремится иметь в частной собственности жилое помещение, но для законного его приобретения и осуществления права на него необходимо изучить правовой режим жилого помещения.
В юридической литературе, законодательстве и судебной практике существует ряд проблем по теме исследования, например, отграничение понятий «жилого помещения» от «жилища», назначение жилого помещения, виды жилых помещений, правовой статус апартаментов и хостелов, бремя содержания жилого помещения и т.д. Таким образом, недостаточная теоретическая и законодательная разработанность таких проблем свидетельствует об актуальности темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права собственности на жилые помещения, а также теоретические и практические проблемы, связанные с этими правоотношениями.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие право собственности на жилые помещения, а также юридическая практика их применения и научная литература на эту тему.
Цель дипломного исследования состоит в формировании комплексного представления о праве собственности на жилые помещения с точки зрения научных подходов и результатов судебной практики. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие жилого помещения, определить его признаки и виды жилых помещений;
2. Изучить назначение жилого помещения и пределы его использования;
3. Охарактеризовать содержание права собственности граждан: владение, пользование и распоряжение жилым помещением, и их обязанности собственника жилого помещения;
4. Установить способы защиты права собственности граждан на жилые помещения;
5. Определить основания возникновения и прекращения права собственности граждан на жилое помещение.
В ходе работы над данным исследованием использовались общенаучный метод познания, а также специальные методы, такие как сравнительно - правовой, логический и другие.
Теоретическую основу работы составили научные труды таких российских специалистов, как Гонгало Б.М., Иоффе О. С., Крашенинников П.В., Суханов Е. А., Файзрахманов К. В., Шершеневич Г. Ф. и другие.
Нормативной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, в частности, Гражданский кодекс РФ, Жилищный Кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты.
Эмпирической базой работы являются материалы судебной практики Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Московского городского суда и др.
Структура работы определяется целями и задачами исследования и состоит из: введения, трёх глав, объединяющих 7 параграфов, заключения и списка литературы.
Жилые помещения как объекты права собственности характеризуются следующими признаками: изолированность, недвижимый характер, пригодность для постоянного проживания, целевое назначение, формальность, измеримость, конкретность.
Недвижимый характер как обязательный признак жилого помещения критикуется в юридической литературе, поскольку, например, в последнее время дома строят с фундаментом нового поколения, перенос которых возможен. В таких объектах, которые нельзя назвать недвижимыми по характеристике «тесная связь с землей», граждане также проживают, но только законодательство их статус и оборот никак не регулирует.
Жилое помещение должно использоваться для постоянного проживания граждан, в противном случае оно должно быть переведено в статус «нежилое». Исключением является возможность ведения адвокатской деятельности в жилом помещении (ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Следует обратить внимание на противоречия в законодательстве: в п. 2 ст. 288 ГК РФ, п. 4 ст. 15, ст. 17 ЖК РФ речь идет о проживании граждан, а в п. 2 ст. 15 ЖК РФ, ФЗ N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указывается на постоянное проживание граждан. Считаем приведение данного вопроса в соответствие очень важным, поскольку это позволит точно отграничить понятия «жилище» и «жилое помещение», а также определить всевозможные виды жилых помещений.
Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит жилой дом, квартиру и их части, комнату, однако не раскрывает понятия части квартиры и части жилого дома (определение которой можно найти лишь в Письме от 05.08.2013 N 08-2508-КЛ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Частью квартиры не может быть одна комната, иначе понятия «часть квартиры» и «комната» отождествляется. В юридической литературе предлагаются следующие отличительные признаки части квартиры как отдельного объекта: две или более комнаты, наличие самостоятельного выхода на улицу, вспомогательного помещения, конструктивной близости помещений, составляющих часть, т.е. нахождение на одном этаже, земельном участке, без смежных комнат, в которых проживают третьи лица.
Необходимо обратить внимание на правовой статус апартаментов и хостелов. С 1 октября 2019 г. в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса РФ» хостелы окончательно можно признать не относящимися к видам жилых помещений в силу того, что они предназначены только для временного проживания граждан. Если же собственник намерен осуществлять деятельность по оказанию гостиничных услуг, то ему следует перевести жилое помещение в нежилое. В многоквартирном доме это возможно при условии, если такая квартира расположена на первом этаже или выше, но помещения под ней не являются жилыми (п. 2 ст. 22 ЖК РФ). Согласно действующему законодательству апартаменты признаются нежилыми помещениями, однако на практике многие граждане приобретают их для личного постоянного проживания, не взирая на ряд негативных последствий. Противоречия по этому вопросу есть и в судебной практике, и в теории, и в нормативно-правовых актах, так, в Приказе Министерства культуры РФ от 3 декабря 2012 г. № 1488 апартаментами признается совокупность жилых комнат.
На основании выше сказанного, можно сделать вывод, что необходимо усовершенствовать законодательную классификацию видов жилых помещений, дать определения понятиям «часть дома» и «часть квартиры», определить статус апартаментов, домов нового поколения и других спорных объектов. Также следует очертить круг
собственников и пользователей жилым помещением, дать понятие семьи, термины сделать доступными для понимания, например, такие как «вселение членов семьи», определить обстоятельства обременения, ограничения прав собственника правами других пользователей.
Собственник жилого помещения осуществляет триаду прав: владение, пользование и распоряжение жилым помещением в соответствии с его назначением, а также пределами его использования. Собственник жилого помещения имеет право предоставить его во владение и (или) в пользование гражданам и юридическим лицам как по возмездным, так и по безвозмездным договорам.
Одним из основных обязанностей собственника жилого помещения является бремя содержания жилого помещения. Важным моментом является то, что бремя содержания понимается не только как определение того, на кого возлагаются последствия небрежного отношения к физическому положению жилого помещения, но и государственная регистрации права на него в случаях, когда право собственности на жилое помещение возникает и без регистрации. Также обязанностями собственника жилого помещения являются: поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с данным имуществом, не нарушать права и законные интересы соседей, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Согласно ст. 169 ЖК РФ на собственников жилых помещений в многоквартирном доме возлагается обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые поступают в фонд капитального ремонта.
Средства защиты права собственности и иных вещных прав делятся на две группы: 1) вещно-правовые иски; 2) обязательственно-правовые иски. Гражданское законодательство предусматривает виндикационный и негаторный иски. В качестве средства защиты нарушенных вещных прав также используются в судебной практике иск о признании права собственности и признание права или обременения отсутствующим. В связи с этим представляется целесообразным законодательно закрепить в гл. 20 ГК РФ наряду с уже закрепленными исками также иск о признании права собственности и иск о признании вещного права отсутствующим.
Также проблемным моментом в законодательстве является вопрос о защите приобретателя, который завладел имуществом по безвозмездной сделке, так как изъятие имущества может принести её владельцу значительные убытки как в виде реального ущерба, так и в форме упущенной выгоды. В связи с этим необходимо предусмотреть в гражданском законодательстве ответственность недобросовестного дарителя за неисполнение обязанности предупредить одаряемого о правах третьих лиц на предмет дара.
Обязательственно - правовые способы защиты основаны на договорённости, обязательствах между собственником жилого помещения и лицом, нарушившим его права.
Основания возникновения права собственности на жилые помещения - это правопорождающие юридические факты, которые называются титулами собственности. Право собственности на жилые помещения приобретается первоначальными способами, которые не предусматривают правопреемство и производными способами,
предусматривающими правопреемство. Также в качестве специального основания возникновения права собственности на жилые помещения можно рассматривать приобретательную давность.
Право собственности на жилое помещение прекращается как по воле собственника в связи с отчуждением имущества, так и помимо его воли. В соответствии с гражданским законодательство принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных ст. 235 ГК РФ.
Таким образом, вопрос о праве собственности на жилые помещения является весьма актуальным и требует законодательной и практической доработки, а также дальнейшего научного исследования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
