ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Королевство Дания в Арктическом регионе 7
1.1. Арктическая политика Дании 10
1.2. Арктическая политика Гренландии 17
1.3. Арктическая политика Фарерских островов 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 34
В XXI веке все больше государств выражают свою заинтересованность в Арктике как в регионе, который теперь является не только пространством для проведения научных исследований, рыболовства и добычи полезных ископаемых, но также становится регионом для развития бизнеса и реализации политических амбиций некоторых государств. Вследствие увеличения интереса к региону, арктическим государствам приходится не только заявлять о своих интересах в Арктике, но и активизировать работу в регионе. Одним из таких государств является Королевство Дания. Особый интерес к деятельности Королевства в арктическом регионе наблюдается по причине того, что данное государство включает в себя три автономные части, каждая из которых имеет собственные интересы в Арктике, но при этом автономии обладают едиными законами и общей арктической стратегией.
Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что в ней рассматривается не только общая политика Королевства Дания в Арктике, но также описываются отдельные интересы и планы автономных частей Королевства. Данная тема направлена на описание взаимодействий Дании, Гренландии и Фарерских островов с другими арктическими государствами. Также в работе уделено внимание общей политической ситуации в арктических территориях Королевства Дания в XXI веке. Такая направленность редко встречалась у российских и зарубежных исследователей, что подтверждает актуальность данного исследования.
Хронологические рамки охватывают период с 2000 по 2019 года. Помимо выбранных рамок рассматриваются события второй половины XX века, так как в период с 1969 по 1999 года принималось определенные законы, акты и положения, необходимые при рассмотрении арктической политики Королевства Дания.
Степень изученности темы. Одной из особенностей данной курсовой работы можно считать ее направленность на изучение и анализ документов,
актов, положений и иной документации, а также статистических данных, касающихся арктической политики на территории Королевства Дания. Также при анализе литературы было выявлено, что большинство работ нацелено не на рассмотрение Королевства Дания как единого актора в арктическом регионе, а на описание ее отдельных частей и их деятельности в Арктике.
Датскими исследователи, затрагивавшими данную тематику являются Йенс Брун , Мой Могенс , Дэвид Бортман , Кристине Рорбо , Эллен Бэссе , Николай Петерсен .
Объектом исследования данной курсовой работы является арктические интересы на территории Королевства Дания.
Предметом исследования является влияние различных законов, программ и положений на арктическую политику Королевства, а также на общую проводимую политику в регионе.
Цель данной курсовой работы - дать характеристику арктической политике на территории Королевства Дания на современном этапе.
Для достижения поставленной цели следует выполнить ряд задач:
1. Описать арктическую политику Королевства Дания;
2. Проанализировать законы, стратегии, положения и иную документацию, относящуюся к сфере арктических интересов;
3. Изучить влияние нормативно-правовых документов на
экологическую и политическую ситуации в арктических территориях Королевства;
4. Провести анализ статистических данных экологической и политической направленности в Дании, Г ренландии и на Фарерских островах в рамках арктической политики.
Источниковой базой данной работы являются акты, директивы и иные документы Дании, например акт «Об охране окружающей среды» (дат. Lov
п
om milj0beskyttelse) , положение № 416 от 3 мая 2011 года об экологических
о
законах (дат. Bekendtg0relse af 0kologiloven) . Внутренние документы Гренландии, такие как закон № 12 по регулированию вопросов окружающей среды и экологии (дат. En beskyttelse af mij0e)9, положение № 29 от 17 сентября 1993 года о нефтяных отходах и химических отходах (дат. Hjemmestyrets bekendtg0relse om olie- og kemikalieaffald)110. Документы Фарерских островов, например закон № 1978/1/11 об использовании земель для сжигания мусора (фар. L0gtingslog um ognart0ku av lendi til brennist0dir)n, положение № 113 11/12-14 о сохранении мира и
неприкосновенности в водах северо-восточной части Атлантического океана (фар. 0kisfridingar 1 altjoda sjogvi i NEAFC) . Также при написании данной работы были рассмотрены общие документы для Королевтсва Дания, такие как «Арктическая стратегия Королевтсва Дания 2011-2020» и Договор по обороне 2018-2023. Источниковой базой также являются и международные документы, такие как Киотский протокол , Парижское соглашение по
климату , Бернская конвенция об охране дикой фауны и флоры ,
18
Картахенский протокол по биобезопасности .
Методы исследования, использованные в данной курсовой работе: теоретический и системный анализ, анализ нормативного и эмпирического материала, аналитический и сравнительный методы, метод классификации, а также использование анализа нормативно-правовой базы.
Практическая значимость данной курсовой работы заключается во всестороннем анализе арктической политики Королевства Дания. Результаты проведенной исследовательской работы смогут способствовать увеличению знаний об арктическом регионе в целом, а также интересах и деятельности Дании, Гренландии и Фарерских островов в Арктике в частности. В дальнейшем, полученные данные можно будет использовать при написании исследовательских работ, учебно-методических пособий, в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий, ряду спецкурсов и факультативов.
В заключение хочется отметить, что на основании рассмотренного в курсовой работе материала можно говорить о том, что арктический регион, несомненно, играет значимую роль, как во внешней, так и во внутренней политике Королевства Дания. Деятельность Королевства в регионе с начала XXI века посвящена не только преодолению внутренних экономических, политических и экологических проблем, которые находится в арктической зоне, но также поддержанию стабильной политической и климатической ситуации в Арктике в целом.
Правительства Дании, Фарерских островов и Гренландии принимают различные меры по предотвращению ухудшения экологической ситуации: принимаются как общие, так и частные акты, документы и положения, регулирующие деятельность человека в отношении окружающей среды, осуществляется деятельность в рамках национальных, государственных и международных экологических программ, также ведется деятельность, регулируемая Европейским Союзом и Организацией Объединенных Наций, что в совокупности обеспечивает Королевству Дания комплексный подход к решению экологических проблем.
Автономии имеют различное видение в реализации своих арктических интересов. Для Гренландии и Фарерских островов все большую роль начинают играть вопросы сотрудничества с другими государствами, при этом участие датской стороны в данной сфере вызывает все большее недовольство у жителей автономий. В случае с Гренландией, если датское правительство не изменит своих интересов в отношении нефтепромышленного сектора, то реакция гренландского общества н данную ситуацию может иметь неприятные последствия, вплоть до проведения референдума о получении полной независимости. Ситуация с Фарерскими островами также имеет свои негативные стороны. В реализации арктической политики Дания уделяет довольно мало внимания интересам островов.
Дальнейшее игнорирование значимости Фарерских островов в Атлантическом океане и арктическом регионе может привести если не к повышению сепаратистских настроений в обществе, то к изменению экспортной политики островов.
Для Гренландии актуальны вопросы климата, ввиду того, что автономия территориально находится в арктической зоне, которая с середины ХХ века подвержена изменению климата. Вследствие чего Гренландия участвует в арктических и климатических программах, вводит дополнительные законы и положения в своё законодательство для регулирования вопросов транспорта, энергетики и других сфер, имеющих прямое влияние на изменения климата. Правительством решаются вопросы утилизации отходов, которые на данный момент, являются одной из основных причин выбросов парниковых газов. Также вопросы климатической политики поддерживаются Данией, в ходе финансирования внутренних программ Гренландии, и Европейским Союзом, который оказывает финансовую поддержку экологическому направлению Гренландии в целом. Помимо развития климатической политики, автономия также проводит деятельность в сфере утилизации отходов.
Несмотря на активную деятельность Королевства в климатической сфере и участии в различных арктических программах по предотвращению изменения климата, негативное влияние остального мира во много раз больше. Вопросы экологии акваторий Королевства не могут быть решены силами только Дании, Фарерских островов и Гренландии, так как выходы к морям и заливам имеют и другие страны. Поэтому развивая внутреннюю экологическую политику, Королевство Дания также уделяет особое внимание международной деятельности в области экологии, принимая участие работе Организации Объединённых Наций и ICES, а также региональной деятельности, в рамках KIMO, НЕАФК и НАФО.
1. Эффект Альбедо [Электронный ресурс] // URL: https://skepticalscience.com/translation.php?a=141&l=16
2. 2030 targets [Электронный ресурс] // URL: https://ec.europa.eu/info/energy-climate-change-environment/overall-targets/2030- targets_en
3. Adoption of the Paris agreement [Электронный ресурс] // URL: https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/l09r01.pdf
4. Aftale pa forsvarsomradet 2018-2023 // Forsvarsministeriet. URL: https://fmn.dk/temaer/forsvarsforlig/Documents/Forsvarsforlig-2018-2023.pdf
5. Arctic Council [Электронный ресурс] // URL: https://arctic- council. org/index.php/en/
6. Arktis: Udenrigs- og Sikkerhedspolitisk // Udenrigsministeriet. URL: https://um.dk/~/media/um/danish-
site/documents/udenrigspolitik/aktuelle%20emner/udenrigs%20og%20sikkerhedsp
olitik/2019-20/arktis.pdf?la=da
7. Biomassens betydning for gran omstilling [Электронный ресурс] //
URL: https://www.klimaraadet.dk/da/rapporter/biomassens-betydning-groen-
omstilling
8. Boertmann D.«Milj0 og rastoffer i Granland» K0benhavn, 2018, 132
p.
9. Dansk diplomati og forsvar i en brydningstid Vejen frem for Danmarks interesser og v^rdier mod 2030 // Udenrigsministeriet. URL: https://um.dk/~/media/um/danish-
site/documents/udenrigspolitik/aktuelle%20emner/148396_udredning_indhold_fin
al_printvenlig.pdf?la=da
10. Dansk klimapolitik [Электронный ресурс] // URL: https://ens.dk/ansvarsomraader/energi-klimapolitik/fakta-om-dansk-energi- klimapolitik/dansk-klimapolitik
11. Declaration on the establishment of the Arctic Council
[Электронный ресурс] // URL: https://oaarchive.arctic-
council .org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS-1752-v2- ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.PDF?sequence=5&isAllowed
=y
12. Det mener partierne om milj0et [Электронный ресурс] // URL: https://jyllands-posten.dk/debat/breve/ECE10009065/det-mener-partierne-om- miljoeet/
13. Det 0kologiske Rad [Электронный ресурс] // URL: https: //www. ecocouncil. dk/
14. EU's CO2-kvoteregister og Det Danske Kyoto-register
[Электронный ресурс] // URL: https://erhvervsstyrelsen.dk/eus-CO2-
kvoteregister-og-det-danske-kyoto-register-0
15. Foreign and Security Policy Strategy 2019-2020 //
Udenrigsministeriet. URL: https://um.dk/~/media/um/danish-
site/documents/udenrigspolitik/aktuelle%20emner/udenrigs%20og%20sikkerhedsp olitik/2019-20/foreign%20and%20security%20policy%20strategy%202019-
2020. pdf
16. Greenpeace om klima [Электронный ресурс] // URL: https://www.greenpeace.org/denmark/se-mere/klima/
17. Handlingsplan for affaldsbortskaffelse i Gr0nland [Электронный ресурс] // URL: https://www2.mst.dk/udgiv/Publikationer/2000/87-7944-249- 8/html/kap03 .htm
18. Jacobsen M. Denmark’s strategic interests in the Arctic. / M. Jacobsen // The Arctic Institute. - 2016. - URL: https://www.thearcticinstitute.org/denmark- interests-arctic-greenland-connection/
19. Klimaradet [Электронный ресурс] // URL: https://www. klimaraadet.dk/da/om-klimaraadet
20. Kongeriget Danmarks Strategi for Arktis 2011-2020 // Milj0styrelsen. URL: https://mst.dk/media/89974/arktiskstrategi.pdf
21. Kristian J. Danmark skal opruste indsatsen i den arktiske magtkamp. Ellers svigter vi den granlandske befolkning / J. Kristian. - 2020. - URL: https://www.raeson.dk/2020/kristian-jensen-danmark-skal-opruste-indsatsen-i-den- arktiske-magtkamp-ellers-svigter-vi-den-groenlandske-befolkning/
22. Kyoto protocol to the United Nations framework convention on
climate change [Электронный ресурс] // URL:
https: //unfccc.int/resource/docs/convkp/kpeng.pdf
23. Milj0- og F0devareudvalgets arbejde [Электронный ресурс] // URL: https: //www.ft. dk/da/udvalg/udvalgene/mof/arbej de
24. Nunaata Qitornai: USA’s affald i Gronland er Danmarks
ansvar[Электронный ресурс] // URL:
https://www.altinget.dk/arktis/artikel/nunaata-qitornai-usas-affald-i-groenland-er- danmarks-ansvar
25. Ny national l0sning pa affaldsomradet [Электронный ресурс] // URL: https://naalakkersuisut.gl/da/Naalakkersuisut/Nyheder/2018/09/260918-Ny- national-loesning-paa-affaldsomraadet
26. Rahbek-Clemmensen J. “An Arctic Great Power”? Recent Developments in Danish Arctic Policy. / J. Rahbek-Clemmensen. - 2016. - URL: https://arcticyearbook.com/images/yearbook/2016/Scholarly_Papers/13.Rahbek.pd f
27. Redeg0relse af 2/10 19 om samarbejdet i Arktis // Folketinget. URL: https://www. folketingstidende.dk/samling/20191/redegoerelse/R2/20191_R2.pdf
28. Reflection paper towards a sustainable Europe by 2030
[Электронный ресурс] // URL: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-
political/files/rp_sustainable_europe_30-01_en_web.pdf
29. Strategi for Granlands Klimaforskningscenter 2015-2020
[Электронный ресурс] // URL: https://gcrc.gl/wp-
content/uploads/2018/04/GCRC-strategi-2015-20.pdf (дата обращения:
11.02.2019) .
30. The Faroe Islands and the Arctic [Электронный ресурс] // URL:
https://www.govemment.fo/en/foreign-relations/the-arctic/ (дата обращения:
12.04.2019) .
31. Transport [Электронный ресурс] // URL: https: //www. ecocouncil. dk/transport
32. Udenrigs- og sikkerhedspolitisk strategi for 2017-2018 //
Udenrigsministeriet. URL: https://www.regeringen.dk/publikationer-og-
aftaletekster/udenrigs-og-sikkerhedspolitisk-strategi-for-2017-2018/
33. United Nations Framework Convention on Climate Change
[Электронный ресурс] // URL:
http://unfccc.int/files/essential_background/background_publications_htmlpdf/appl ication/pdf/conveng.pdf
34. Virksomhedsfinansiering i Arktis // Udenrigsministeriet. URL: https://um.dk/da/udenrigspolitik/lande-og-regioner/arktisk- portal/virksomhedfinansiering%20i%20arktis/
35. Virksomhedsregnskab 2000 [Электронный ресурс] // URL: https: //www2. mst. dk/udgiv/publikationer/2001/87-7944-488- 1/html/kap06. htm
36. Voldsom naturbrand i Gronland kan ses fra rummet [Электронный
ресурс] // URL: http://nyheder.tv2.dk/2017-08-08-voldsom-naturbrand-i-
groenland-kan-ses-fra-rummet