ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Формирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Источники доходов бюджета 5
1.1 Доходы от страховых взносов 7
1.2 Доходы от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета 18
Глава 2 Сбалансированность Пенсионного фонда РФ. Анализ проблем сбалансированности 20
2.1 Обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда РФ. Источники обеспечения сбалансированности фонда 20
2.2 Динамика финансового результата Пенсионного фонда РФ. Оценка и анализ основных параметров бюджета фонда 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 31
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 32
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 33
В настоящее время в качестве одного из структурных составляющих звена «внебюджетные фонды» финансовой системы Российской Федерации имеет место такой вид государственных внебюджетных фондов РФ, как Пенсионный фонд Российской Федерации, который наряду с другими внебюджетными фондами РФ предназначен для реализации единой цели социального страхования населения в государстве.
За последние годы было проведено немало реформ законодательной базы пенсионной системы РФ, была принята реформа по повышению пенсионного возраста. Кроме того, для России характерны особые демографические, макроэкономические и иные условия. Все вышеперечисленное, а также регулярная экономическая нестабильность оказывают существенное влияние на функционирование пенсионной системы, и, в частности, формирование бюджета Пенсионного фонда.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что являясь одной из форм перераспределения и использования национального дохода, внебюджетные фонды, в том числе и Пенсионный фонд РФ, оказывают значительное воздействие на экономику страны в целом и выполняют важную функцию жизнеобеспечения населения и формирования социальной стабильности.
Целью данной работы является раскрытие темы работы. Задачами работы являются: рассмотрение актуальных - состава доходной части финансовых ресурсов бюджета Пенсионного фонда РФ, порядка и условий поступления средств и порядка учета доходов в его структуре; проведение анализа финансового результата бюджета ПФ РФ, в том числе в связи с его доходной часть, определение текущих его тенденций и их причин, а также определение источников обеспечения сбалансированности бюджета. В конце работы необходимо дать вывод о текущей социальной стабильности в зависимости от настоящего положения пенсионной системы.
В процессе исследования использованы различные нормативные правовые акты в области пенсионного страхования, а также учебная литература, официальные данные, и другие источники.
В ходе работы мы рассмотрели состав доходной части финансовых ресурсов бюджета Пенсионного фонда РФ, а также порядок формирования данного бюджета, включающий в себя порядок и условия поступления средств и порядок учета доходов в его структуре.
Таким образом, мы определили, что в составе доходов бюджета особое место занимают страховые взносы и межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Страховые взносы бывают различными – на обязательное пенсионное страхование, дополнительные взносы на накопительную пенсию, по дополнительным тарифам, взносы работодателей, а также взносы на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий граждан. Средства федерального бюджета направляются на обеспечение государственных обязательств, в том числе на формирование материнского капитала и государственную поддержку формирования пенсионных накоплений. Также в состав доходов бюджета ПФ РФ в определенных случаях могут быть включены доходы от инвестирования временно свободных средств пенсионных накоплений, средства Агентства по гарантированию вкладов и накопления бюджета Пенсионного фонда.
Мы выяснили, что поступление страховых взносов возможно как обязательное, так и добровольное, как регулярное, так и нерегулярное (в части дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию), от работодателей и «не работодателей», с установлением предельной величины базы и без (для лиц, занимающихся частной практикой, по дополнительным тарифам или по дополнительному социальному обеспечению отдельных категорий граждан) и зависит от установленных законодательством тарифов и размеров фиксированных страховых взносов, от варианта пенсионного обеспечения, выбранного застрахованными лицами.
Кроме того, в части учета доходов, мы выяснили, что учет средств фонда, в том числе пенсионных накоплений, происходит обособленно, на различных счетах. Выяснили, что доходы формируются в солидарной и индивидуальной частях в зависимости от целей – текущего пенсионного обеспечения или будущего пенсионного обеспечения с учетом на индивидуальных лицевых счетах. Определив основные направления расходования средств – на накопительную пенсию, страховую пенсию, ежемесячные доплаты по дополнительному социальному обеспечению и другие направления, мы убедились в целевом финансовом обеспечении расходов доходами в Пенсионном фонде, как во внебюджетном фонде.
Во второй части работы мы выяснили, что сбалансированность Пенсионного фонда может достигаться путем выполнения государством своих обязательств по обеспечению стабильности системы пенсионного страхования, которое, неся субсидиарную ответственность по обязательствам ПФ РФ, обеспечивает покрытие дефицита его бюджета.
Также во второй главе был проведен анализ финансового результата бюджета ПФ РФ, который показал существование проблем в системе пенсионного страхования в различные периоды.
В настоящее время наблюдается несбалансированность бюджета в части пенсионных накоплений, которая может быть связана с тенденцией застрахованных лиц к переводу средств в НПФ, а также с невозможностью получения реальной доходности на данные средства ввиду традиционно высокой инфляции в РФ.
Положительные тенденции в динамике прогнозного значения финансового результата ПФ РФ в части средств, не связанной с пенсионными накоплениями, могут основываться на ожиданиях, возникших вследствие проводимой пенсионной реформы. Однако данные значения прогнозные, и говорить как об успешности применения мер по управлению пенсионной системой, так и о достижении относительной социальной стабильности, еще рано.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
