Государственная молодежная политика и ее реализация в муниципальном образовании (на примере г. Троицка Челябинской области)

Молодежь как будущее нации во все времена представляла особую ценность для государства. На сегодняшний день поддержка молодежи осуществляется в рамках молодежной политики, которая является одним из наиболее приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации в целом, органов государственной власти местного самоуправления. Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик (приблизительно от 14 до 25 лет), особенностей социального положения и определенных социально-психологических качеств.
Основным методом реализации молодежной политики являются целевые программы. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития»).
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Сущность молодежной политики муниципального образования заключается в создании правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
При отсутствии универсальной системы индикаторов изменения в социальном положении молодежи оценивать крайне сложно.
Основными показателями при оценке эффективности молодежной политики можно считать следующие: уровень образования молодежи, уровень занятости молодежи, доля занятых в спорте, уровень участия в политических и общественных объединениях и организациях и другие показатели.
В городе Троицке разработан и успешно реализуется комплекс разноплановых мероприятий, проектов, конкурсов по выявлению и поощрению ярких, инициативных молодых людей.
На территории города Троицка проживает около восемнадцати тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Общая численность населения Троицка составляет 75 тыс. чел. В Троицком муниципальном районе в этот процесс в качестве активной стороны вовлечено целое множество отраслевых структур администрации района.
Основные направления деятельности Управления в сфере реализации молодежной политики: деятельность молодежной палаты, проведение специальных мероприятий; деятельность спортивных учреждений; реализация целевых программ.
В период 2013 - 2016 гг. была реализована муниципальная программа «Реализация молодежной политики в Троицком муниципальном районе на 20132016 г.г.». Программа была эффективной, цели достигнуты. На 2017 год утверждена новая муниципальная программа города Троицка Челябинской области «Молодежная политика в городе Троицке»
В результате реализации муниципальной программы планируется достигнуть следующих показателей: увеличение участия молодежи в социально-значимых проектах, мероприятиях патриотической направленности, акциях, конкурсах, фестивалях на 2 % ежегодно; рост количества участников детских и молодежных общественных объединений на 1% ежегодно; увеличение количества мероприятий с участием детей и молодежи (на 3-5 мероприятий ежегодно - 4%). Учитывая эффективность реализации предыдущей программы ожидаем высокие результаты по данной программе также.
Оценка эффективности молодежной политики по показателям дает возможность сделать следующие выводы. Доля участия молодежи в политических и общественных организациях и объединениях крайне мала. Однако тенденция является положительной: отмечается ежегодное увеличение участников среди молодежи практически вдвое.
В структуре молодежи города Троицка сохраняется значительная доля молодежи, ничем не занятой. Эта молодежь может являться потенциальными преступниками. По причине незанятости молодежь может быть вовлечена в преступные группировки. Тенденция по сохранению недостаточного уровня занятости молодежи является негативной. Практически 9% молодежи в 2016 году была ничем не занята.
Положительным фактом можно считать повышение численности обучившихся по программам среднетехнического уровня, а также получивших высшее образование. Можем отметить сохранение численности обучившихся по программам среднетехнического образования и сокращение молодежи с высшим образованием. Численность молодежи со средним образованием также находится на прежнем уровне.
Отмечается положительная динамика занимающихся спортом. В 2014 году среди молодежи занималось спортом 3654 чел. в 2016 году - 3987. При том, что общая численность молодежной группы снизилась. Таким образом, нет положительной динамики в данном вопросе. Численность занимающихся до сих пор мала.
Основными проблемами в реализации молодежной политики являются следующие: отток молодежи из города, наличие преступников среди несовершеннолетних; высокий уровень незанятости молодежи (9% молодежи ничем не занято: они не учатся, не работают); недостаточный уровень занятости молодежи в клубах и библиотеках, а также отсутствие динамики по данному вопросу; недостаточный уровень распространения здорового образа жизни среди молодежи (недостаточный процент занимающихся спортом среди молодежи; низкий уровень участия молодежи в политической и общественной жизни города; отсутствие роста уровня образования.
В третьей главе представлены рекомендации по повышению эффективности молодежной политики. В числе основных предложений - повышение уровня занятости молодежи путем обучения в соответствии с потребностями предприятий, информационная помощь в организации самозанятости, расширение деятельности молодежной общественной палаты, развитие взаимосвязи между среднетехническими образовательными учреждениями и школами города.
Последняя мера позволит решить сразу несколько проблем: решить проблему профориентации для подростков; снизить отток молодежи из города, поскольку молодежь будет учиться здесь в Троицке и устраиваться на работу также в городе; в какой-то степени снизить молодежную преступность, поскольку повысится трудовая занятость; повысить численность молодежи, имеющей хотя среднетехническое образование.
В результате реализации предлагаемых мероприятий ожидаем: повышение уровня трудовой занятости среди молодежи, повышение численности молодежи со среднетехническим и высшим образованием, увеличение численности молодежи в городе и прекращение оттока, рост участников в политических и общественных мероприятиях молодежи.


Купить