ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ
1.1 Понятие и факторы социально-экономического развития
муниципального образования 11
1.2 Управление социально-экономическим развитием муниципального
образован 17
1.3 Методика оценки эффективности управления социально-экономическим 29
развитием муниципального образования
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА ТРЕХГОРНЫЙ
2.1 Анализ социально-экономического развития города Трехгорный в 34
сравнении с другими моногородами и городами ЗАТО
2.2 Анализ управления социально-экономическим развитием ЗАТО
Трехгорный 47
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МОНОГОРОДА ТРЕХГОРНЫЙ
3.1 Проблемы муниципального образования и мероприятия по
совершенствованию управления социально-экономическим развитием 72
города Трехгорный
3.2 Оценка эффективности предлагаемое проекта
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 91
Актуальность темы исследования. В настоящий момент страна переживает кризис, который охватил все стороны жизнедеятельности российского общества. В тяжелом положении оказались города России, особенно малые, где существует концентрация экономических и социальных проблем. Существенно снизились темпы экономического развития, ухудшилось материальное положение населения. В сложившихся условиях роль государства в решении социально-экономических проблем должна усиливаться и решать данные проблемы необходимо прежде всего на уровне муниципальных образований. Поэтому содержание и смысл проводимых в стране преобразований требуют изучения сущности, методов и механизмов управления социально-экономическими процессами.
В связи с этим перед руководителями муниципальных образований сегодня стоит главная задача - существенным образом улучшить материальное и социальное положение населения, используя для этого дополнительные ресурсы и прогрессивные технологии, современные организационные формы работы. Для этого необходим прежде всего такой тип управления муниципальными образованиями, который способствовал бы росту их экономического и социального потенциала.
В контексте усиления значимости местного самоуправления необходимо учитывать их специфику в конкретном муниципальном образовании, а это значит тщательное изучение характеристики городского округа и проведение анализа основных показателей социально-экономического развития.
Объект исследования работы - муниципальное образование город Трехгорный Челябинской области
Предмет исследования - управления социально-экономическим развитием ЗАТО Трехгорный.
Основная цель: исследование теоретико-методологических основ управления социально-экономическим развитием муниципального образования на примере города Трехгорный, для разработки проекта по его совершенствованию.
На достижение поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Исследовать теоретические основы социально-экономического развития муниципального образования, и основные факторы влияющие на это развитие.
2. Выявить сущность, методы, инструменты управления социально-экономическим развитием.
3. Разработать систему показателей для изучения динамики развития социальных и экономических систем муниципального образования.
4. Провести сравнительные анализ социально-экономического развития муниципального образования город Трехгорный с другими городами ЗАТО.
5. Проанализировать динамику основных показателей развития города.
6. Выделить основные проблемы муниципального образования и мероприятия по совершенствованию социально-экономического развития муниципального образования
7. Произвести оценку эффективности проекта по решению основной проблемы социально-экономического развития.
В результате проведенного анализа были решены поставленные задачи:
Были исследованы теоретические основы устойчивого развития социально-экономических систем. Социально-экономическое развитие - это согласованные действия субъектов муниципально-правовых отношений (населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, субъектов хозяйственной деятельности, общественных организаций) в различных сферах жизни муниципального образования, направленные на достижение определенного уровня развития социально-культурной и экономической сфер на территории муниципального образования с целью удовлетворения коллективных потребностей, публичных интересов, улучшения качества жизни всех слоев населения муниципального образования.
Выявлены основные сущности, методы и факторы управления социально-экономическим развитием города. Управление социально-экономическим развитием - это определение предпочтительных направлений и траекторий развития муниципального образования, постановке целей, распределения ресурсов. Существуют экономические, административные, информационные, психологические методы управления. На управление развитием муниципального образования влияют ряд факторов, такие как: экономико-географическое положение, численность населения, трудовой потенциал, финансирование федеральных бюджетов и бюджетов региона и т.д.
На основе этих факторов дана характеристика социально-экономического развития на примере ЗАТО города Трехгорный.
Используя разработанную систему показателей был проведен анализ и характеристика состояния социально-экономического развития муниципального образования города Трехгорный. В результате анализа выявлены такие проблемы как, монозависимость города от градообразующего предприятия, миграционный отток молодежи, увеличение уровня безработицы, низкий уровень инвестиций.
Исследовав все проблемы социально-экономического развития города был предложен проект создания мини-завод на территории ЗАТО Трехгорный для решения проблемы монозависимости города и диверсификации экономики. В результате проведенного анализа были исследованы два мини-завода по производству бетона и кирпича. Эффективнее и выгоднее оказалось создание мини-завода по производству кирпича из средств местного бюджета. Помимо экономического эффекта, проект имеет социальный эффект, такой как уменьшения уровня безработицы, образование новых рабочих мест; экологический эффект, а именно использования экологичного, незагрязняющего окружающую среду производства и т.д.
Таким образом цель дипломного проекта была достигнута.
1. Программа социально-экономического развития ЗАТО Северск на 20122016 годы. Утверждено Решением Думы ЗАТО Северск от 02.02.2017 года № 23/6
2. Программа комплексного социально-экономического развития ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области на 2013-2015 годы и на период до 2020 года. Утверждена Решением Собрания депутатов города Трехгорного от 26.11.2013 № 89 (с изменениями от 04.08.2015 №75, от 26.07.2016 года № 56)
3. Программа комплексного социально-экономического развития города Снежинска на 2015-2020 гг. Утверждено решением Собрания депутатов города Снежинска от 26.02.2015 г. № 17
4. Инвестиционный паспорт городского округа Новоуральск Свердловской области от 27 мая 2016 года.
5. Инвестиционный паспорт городского округа Заречный Свердловской области от 25 мая 2016 года.
6. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций.- Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2000.- 160 с.
7. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление: Учебное пособие для вузов/ А.И. Гаврилов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 239 с.
8. Писарев, А. Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие./ А.Н. Писарев - М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1997. - 78 с.
9. Халиков, М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие/ М.И. Халиков. - 3-е изд.,стер.- М.: ФЛИНТА,2014.- 448 с.
10. Шадрин, А.И. Регион: развитие в условиях рынка: Учебник/ А.И. Щадрин. - М.: СОПС, 2002. - 192 с.
11. Веснин, В. Р. Стратегическое управление: Учебное пособие/ В.Р. Веснин, В.В. Кафидов. - СПб.: Питер, 2009.- 256 с. (стр 15)
Зайцев, Л.Г. Стратегический менеджмент: Учебник/ Л.Г. Зайцев, М.И. Соколова.- М.: Экономист, 2002. - 416 с.
13. Валинурова, Л.Р. Управление территориальным
развитием: учеб. пособие / Л.С.Валинурова, Л.Г. Ахтариева, Н.З. Мазур -
Уфа: БАГСУ, 2012. -116 с. (стр. 30)
14. Воронин А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие/ А.Г. Воронин, В. А. Лапин, А.Н. Широков - М.: Дело, 1998.-128 с.
15. Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций /Н.С. Гегедюш, А. А. Гребенникова, Масленникова Е.В., Мокеев М.М. - М.: Юрайт, 2010. - 183 с.
16. Замостьянова Т.В. Городское управление: учебно-метод. пособие для
студентов 4-го курса очной и заочной форм обучения специальности
«Государственное и муниципальное управление» /Т.В. Замостьянова, М.В. Кручинская, С.А. Липина. - Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2010. - 57 с.
17. Лапыгин, Ю.Н. Разработка и реализация стратегии муниципалитета/ Ю.Н. Лапыгин, А.Е. Илларионов, Т.А. Лачинина - Владимир: Владимирская книжная типография, 2005. - 336 с.
18. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. - 5-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д : Феникс, 2010. - 717 с
19. Большой энциклопедический словарь/ гл. ред. А.М. Прохоров. 2 изд., перераб. и доп. - М.:СПб.,2004.-1456с. (1263 стр)
20. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ»/ Под редакцией Ю. А.
Тихомирова.- М.:1997. - 34 с.
21. Государственное и муниципальное управление: разработка и
реализация стратегии/ Ю.Н. Лапыгин, П.Н. Захаров, А.Е. Илларионов, Д.Ю. Лапыгин, Т.А. Лачинина, А.Е Лешин; под ред. проф. Ю.Н. Лапыгина - Владимир: ВлГУ, 2005. - 480 с.
22. Стратегический менеджмент: Учебник/ А.А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд; под научн. ред. Л.Г.Зайцева, М.И. Соколовой. М., - М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 576 с.
23. Егорычев, С.А. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием муниципального образования/ С.А. Егорычев//Вестник ОГУ.- 2014. - №1 (162)
24. Иванов, С.А. Стабильность социально-экономического развития региона: содержание категории и методология оценки/ С.А. Иванов, Леонтьева
A. Н.// Труды Карельского научного центра Российской академии наук. - 2013- №5
25. Минаев, Ю.Н. Анализ факторов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона/ Ю.Н. Минаев// Вестник Тамбовского университета. Серия «Гуманитарные науки». -2009. -№1
26. Пинская, Е.В. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как функция местного самоуправления/ Е.В. Пинская //Вестник ЮУрГУ. Серия «Право».-2006.-№13(68)
27. Милославский, В. Г. Проблемы и перспективы моногородов
Российской Федерации: преимущества, слабости и стратегии развития/
B. Г.Милославский Е. С. Милославская, В. С. Герасимов, Я. В. Ларгин //Научный журнал молодой ученый. - 2015. - С. 446-451.
28. Корякова, Е. А. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. Проблемы современной экономики, №2 (26) [Электронный ресурс]/ Е.А. Корякова.- Режим доступа: http: //www. m-economy.ru/art.php?nArtId=4570