ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ЭВОЛЮЦИЯ И МЕХАНИЗМЫ МИРОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООН
1.1. Формирование правовых основ и принципов
деятельности миротворческого института ООН
1.2 Механизмы миротворческой деятельности ООН 14
Глава 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ МИРОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООН В УСЛОВИЯХ НАРАСТАНИЯ УГРОЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
2.1. Миротворческие операции ООН на современном этапе деятельности
2.2. Основные перспективы развития ООН в
урегулировании международных кризисов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность исследования обусловлена универсальностью современной системы миротворческой деятельности для всех государств нашей планеты.
Войны и конфликты являются неотъемлемой частью истории человечества. На протяжении тысячелетий люди воевали между собой, начиная с первобытных времён и заканчивая современными конфликтами. При этом, в любом случае, люди стремились выработать такую систему, которая позволила бы избежать ненужных жертв, способствовать миру и процветанию, а именно - систему, которая позволила бы разрешать всё возникающие споры между государствами путём переговоров и иными ненасильственными действиями.
Такая система была создана на базе Организации Объединенных Наций, которая собрала в себе различные инструменты по мирному урегулированию конфликтов. Одним из них является миротворческая деятельность ООН. Данная международная организация учла ошибки своей предшественницы Лиги Наций, которая, по факту, бездейственно наблюдала за ходом II Мировой Войны. Итак, 26 июня 1945 года была создана ООН.
На протяжении существования данной организации возникало немало вопросов по ее миротворческой деятельности, а также по ходу осуществления операций по поддержанию мира. Решение подобных вопросов постоянно развивало и совершенствовало данную систему. Подтверждением тому является заметное увеличение операций по поддержанию мира к 2006 году, когда количество и масштабы операций достигли рекордного уровня.
Также, немаловажным являются различные достижения Организации в разоружении государств и борьба с новыми мировыми кризисами, такими как международный терроризм. Между государствами были достигнуты многие соглашения по сокращению ядерного, химического, биологического военного потенциала в целях обеспечения мира и безопасности.
Исходя из вышесказанного, целью настоящей выпускной квалификационной работы явилось исследование современной миротворческой деятельности ООН в регулировании конфликтов.
Достижению заявленной цели способствовало решение следующих задач:
- исследовать формирование правовых основ и принципов деятельности миротворческого института ООН;
- рассмотреть механизмы миротворческой деятельности ООН;
- проанализировать миротворческие операции ООН на современном этапе деятельности;
- выявить основные перспективы развития ООН в урегулировании международных кризисов.
Объектом исследования выступили общественные отношения, складывающиеся по поводу миротворческой деятельности ООН.
Предмет исследования составили правовые нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по осуществлению миротворческой деятельности ООН.
Методологическую основу настоящей научной работы составляют: общенаучные методы (системный подход, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции) и частно-научные (историко-правовой, сравнительно-правовой, метод правовой статистики, метод правового моделирования, метод правовой кибернетики) методы.
Теоретическую основу работы составили труды российских ученых, таких как Э.К. Арутюнов, Э.Ю. Ахмедов, П.Н. Бирюков, О.М. Болдырева, В.С. Быбина, Д.К. Веричев, Е.Б. Ганюшкина, Т.Л. Дейч, О.С. Ефремова, В.Ф. Заемский, Г.В. Игнатенко, В.Н. Конышев, А.С. Маныкин, С.С. Новиков, А.П. Смазнова, С.А. Тишков, В.А. Шагалов, Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова.
Правовой основой настоящей работы является Устав Организации Объединённых Наций от 26 июня 1945 года , Временные правила процедуры Совета Безопасности от 17 января 1946 года , федеральные законы «Об обороне», «Об обороне».
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и задачами, а также логикой развития проблемы. Она включает в себя введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованных правовых источников и литературы.
Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать следующие обобщения и выводы.
В осуществлении миротворческих операций, Организация Объединенных Наций руководствуется следующими принципами:
• принцип согласия сторон;
• принцип беспристрастности;
• принцип неприменения силы за исключением случаев самообороны и зашиты мандата.
Данными принципами руководствуется Организация Объединённых Наций в своей деятельности. Основными органами Организации Объединённых Наций, чья деятельность направлена на поддержание мира и безопасности, являются Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности ООН. Совет Безопасности состоит из 15 членов, которых принято делить на постоянных и не постоянных. Постоянных членов Совета Безопасности ООН всего 5. К ним, согласно ст. 23 Устава ООН относятся Россия, Китай, США, Великобритания, Франция. Основными функциями Совета Безопасности являются:
• требовать от сторон мирного разрешения спора;
• расследовать любой спор, который, по его мнению, может привести к угрозе поддержанию международного мира и безопасности;
• определять наличие любой угрозы миру, нарушения мира, акта агрессии и исходя из полученных результатов, принимать решение или давать рекомендации о мерах, которые следовало бы принять, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности;
• выносить решение о применении вооружённых сил Организации Объединённых Наций в том объёме, в котором это необходимо.
Не менее значима роль в поддержании международного мира и безопасности отводится Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых
Наций - главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций. Генеральная Ассамблея состоит из всех членов Организации и при этом, каждый её член может иметь не более пяти представителей. Ст. 11, 13 - 15 Устава Организации Объединённых Наций, установлены полномочия Генеральной Ассамблеи, в области поддержания международного мира и безопасности, среди которых:
• возможность рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, давать членам Организации и Совета Безопасности рекомендации в отношении их верного применения к той или иной международной ситуации, угрожающей стабильности и безопасности существующего миропорядка;
• право обсуждать любые вопросы, касающиеся поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом Организации или Советом Безопасности, давать рекомендации по данному вопросу . Кроме того, правом поставить такой вопрос пред Генеральной Ассамблеей наделены и государства, не являющиеся Членами Организации Объединённых Наций, однако в том случае, если оно примет на себя обязательство его мирного разрешения;
• право обращать внимание Совета Безопасности на такие ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности;
• возможность организовывать исследования и делать рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области, а также в социальной, экономической, культурной сферах (что, на наш взгляд, позволяет помочь государствам выработать определённую формулу взаимодействия в данных областях, что в свою очередь также помогает поддерживать систему мира и безопасности);
• право рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению Ассамблеи, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями;
• рассмотрение ежегодных и специальных докладов Совета Безопасности ООН, включающих в себя отчёт о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые Совет Безопасности решил предпринять или предпринял.
Заметим, что, несмотря на то, что Генеральная Ассамблея также выполняет функции поддержания мира и безопасности, их объём гораздо меньший, нежели у Совета Безопасности. Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что деятельность Совета Безопасности имеет прикладной характер, его полномочия прямо предусматривают определённые действия, направленные на пресечение и разрешение международных споров, в то время, как полномочия Генеральной Ассамблеи носят в основном рекомендательный характер. То есть, если на Совет Безопасности возлагаются функции непосредственного урегулирования конфликтов, то Генеральная Ассамблея лишь даёт рекомендации по тем или иным спорам и рассматривает решения Совета Безопасности.
Однако, в заключение необходимо отметить, что существующая система поддержания мира и безопасности по-прежнему не совершенна и ещё нуждается в улучшении.
1. Федеральный Закон «Об обороне» 1996 года N-223 ФЗ [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации/URL: http: //pravo .gov.ru/
2. Устав Организации Объединённых Наций от 26.06.1945 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http: //www.un.org
3. Договор об ограниченном запрещении испытаний 5 августа 1963 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
4. Договор по космосу 27 января 1967 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций/ URL: http://www.un.org/
5. Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Латинской Америке 14 февраля 1967 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
6. Договор о нераспространении ядерного оружия от 12 июня 1968 года. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL:
http: //www.un.org/ru/documents/ded_conv/conventions/npt.shtml
7. Резолюция 225 (1968 год). [Электронный ресурс] // Официальный сайт
Организации Объединённых Наций/ URL: https://documents-dds-
ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/248/72/IMG/NR024872.pdf?OpenEle ment
8. Конвенция по биологическому оружию 10 апреля 1972 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bacweap.shtml
9. Договор по противоракетной обороне (ПРО) 26 мая 1972 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
10. Режим контроля за ракетной технологией 16 апреля 1987 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
11. Договор о ядерных силах средней дальности 8 декабря 1987 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
12. Договор по открытому небу 24 марта 1992 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http: //www.un.org/
13. Конвенция по химическому оружию 13 января 1993 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http: //www.un.org/
14. Рамочная договоренность между Соединенными Штатами Америки и корейской Народно-Демократической Республикой 1994 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http: //www.un.org/
15. Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Африке 11 апреля 1996 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org
16. Договор о запрещении мин 3 декабря 1997 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http: //www.un.org/
17. Международный Кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет 2002 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
18. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 21 декабря 2007 года.
[Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: https://documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/476/63/PDF/N0747663.pdf?OpenElement
19. Новая программа партнерства: Открывая новые горизонты деятельности ООН по поддержанию мира июлю 2009 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/en/peacekeeping/documents/newhorizon.pdf
20. Глобальная стратегия полевой поддержки 2010 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: https: //documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N 10/219/60/PDF/N1021960.pdf?OpenElement
21. Новый договор о сокращении стратегических вооружений 8 апреля 2010 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
22. Договор о Всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 31 июня 2010 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http://www.un.org/
23. Резолюция 65/289. Сквозные вопросы. 30 июня 2011 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: https: //documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/529/90/PDF/N1052990.pdf?OpenElement
24. Резолюция 67/261 10 мая 2013 года. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: https://documents-dds- ny.un. org/doc/UNDOC/GEN/N12/494/28/PDF /N1249428.pdf?OpenElement
25. Договор о торговле оружием 3 июня 2013 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединённых Наций/ URL: http: //www.un.org/
Научная литература
1. Андреев М.В. Политико-правовая институциональная система всеобъемлющей и региональной безопасности: Монография. Казань: Центр инновационных технологий. 2011.
2. Арутюнов Э.К., Арутюнов Э.К. Миротворческая деятельность ООН по защите международных прав. // В сборнике: Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности Материалы международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2016.
3. Ахмедов Э.Ю. Международно-правовые аспекты регламентации сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом в рамках вспомогательных органов Совета Безопасности ООН // Международное публичное и частное право. 2014. № 1. С. 22-25.
4. Бирюков П.Н. Международное право. Учеб. для вузов. -М.: Юристъ, 1998. - 416 с.
5. Болдырева О.М. Кризис миротворческой деятельности ООН в контексте локальных конфликтов конца XX - начала XXI веков // В сборнике: Московский юридический форум. vi международная научно-практическая конференция "кутафинские чтения" - "гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции 2014. с. 225-229.
6. Быбина В.С., Колосов А.В. Проблемы применения принудительных мер Советом Безопасности ООН и пути их решения // Актуальные проблемы международного права: особенности применения и реформирования институционального механизма Материалы студенческого научно-практического мероприятия «Неделя ООН». Министерство образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет», Юридический институт. 2015. С. 11-14.
7. Веричев Д.К. Миротворческая деятельность: основы, особенности и вызовы нового времени // Этносоциум и межнациональная культура. 2014. № 7 (73).
8. Ганюшкина Е.Б. Механизмы межправительственного сотрудничества по борьбе с терроризмом // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 5. С. 80-84.
9. Дейч Т.Л. Миротворческая деятельность ООН в Африке // В сборнике: Конфликты в Африке: причины, генезис и проблемы урегулирования (этнополитические и социальные аспекты) коллективная монография. Москва, 2013. С. 328-356.
10. Ефремова О. Прецедент урегулирования конфликта в Косово и миротворческая деятельность ООН. // Дипломатическая служба. 2012. № 1.
11.Заемский В.Ф. Миротворческая деятельность ООН: теория и практика (опыт, механизмы, перспективы). М.: Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 2005.
12. Игнатенко Г.В. Учеб. для вузов. -М.: НОРМА-ИНФРА • М, 1999. - 584 с.
13. Конышев В.Н., Кубышкин А.И., Сергунин А.А. Защита гражданского населения в миротворческой деятельности ООН: проблемы и перспективы. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 26 (311). С. 53-66.
14. Маныкин А.С. Введение в теорию международных отношений. М.: Издательство МГУ, 2001. С. 289.
15. Новиков С.С. Деятельность миротворческих миссий ООН, ОБСЕ и Российской Федерации в разрешении конфликтов на территории бывшей Югославии. Владимир.: Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Владимирский государственный педагогический университет. 2011.
16. Смазнова А.П. Правовые основы миротворческой деятельности ЕС в контексте сотрудничества с НАТО и ООН // В сборнике: Современное общество, образование и наука сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 5 частях. 2013.
17. Тишков С.А. деятельность многокомпонентных миротворческих миссий ООН: современная парадигма, императивы совершенствования. Орел: Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Орловская региональная академия государственной службы. 2011.
18. Тишков С.А. Современные особенности миротворческой деятельности ООН // В сборнике: Государственная политика: методология, практика, направления совершенствования Материалы Международной научно-практической конференции. Под редакцией П.А. Меркулова. 2016.
19. Шагалов В.А. Конфликт в сомали и миротворческая деятельность ООН и Африканского Союза. Казань: Казанский ун-т. Учебное пособие. 2011.
20. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. Действующее международное право: документы: в 3 т. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 1. С. 99.