ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ИННОВАЦИЙ: МИРОВОЙ ОПЫТ И ПРАКТИКА В РОССИИ

Инновация - результат творческой и инвестиционной деятельности, направленной на разработку, изготовление и распространение новых видов товаров, услуг и технологий, организационных форм на уровне фирмы.
Термин "инновация" как новая экономическая категория ввел в научный оборот австрийский ученый Йозеф Шумпетер в первом десятилетии XX в. По Й. Шумпетеру, инновация - это изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.
Инновационная инфраструктура - совокупность систем, необходимых для осуществления инновационной деятельности. В широком смысле слова инновационная инфраструктура включает все элементы "производственного" процесса в научной и технологической деятельности, а также организационную, управляющую и информационную подсистемы.
Основными элементами инфраструктуры являются следующие системы: информационного обеспечения; материально-технического
обеспечения; кадрового обеспечения; экспертизы и сертификации научно-технических проектов и программ; мониторинга (по отраслям и в территориальном разрезе) и продвижения научной продукции; координации, регулирования и ее финансово-экономического обеспечения, т.е. институциональная структура инновационной деятельности, включая организационно-правовую структуру науки и финансирование науки и инновационной деятельности как непосредственно государственным бюджетом, так и внебюджетными фондами и частным сектором экономики.
Целью инновации является повышение конкурентности фирмы, товара и услуг и повышение за счет этого прибыли фирмы. Инновационная деятельность - деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции, совершенствование технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках.
Современный рынок инноваций характеризуется жесткой конкуренцией, где все его участники осознают огромное влияние грамотного управления интеллектуальными ресурсами на экономический рост.
США и Япония остаются лидерами мировых инноваций, но ряд показателей свидетельствует о том, что возникают новые центры инноваций, среди которых особенного внимания заслуживают страны группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская республика). Такой сдвиг можно объяснить следующим:
1) мощный рост инвестиций в научно-исследовательские и опытноконструкторские работы стран Азии, который финансируется в основном частным сектором;
2) глобализация высшего образования, особенно в науке и инженерии.
Большой интерес к росту стран БРИКС сконцентрирован в основном на
их роли двигателей мирового производства. Низкие расходы на оплату труда, огромное население и хорошая демографическая ситуация позволяют предположить, что эта тенденция также распространиться во многих развивающихся странах. Но кроме высоких темпов роста производства, отличительной чертой развивающихся стран стали растущие инвестиции в инновации.
Создание национальной инновационной системы отнесено к числу высших приоритетов государственной политики Российской Федерации. При формировании перспективной инновационно-инвестиционной политики следует учитывать специфику современной экономической ситуации в России. Она характеризуется постепенным преодолением экономического кризиса, спада производства и значительного снижения объемов инвестиций. Восстановление конкурентоспособности экономики страны возможно лишь при структурной перестройке, освоении и опережающем развитии производства высокотехнологичной продукции, при активнейшем воссоздании и функционировании инновационной сферы, опережающем развитии инвестиций в ключевые отрасли экономики.
Неообходимость государственного регулирования инновационных процессов объясняется как общенациональным значением, так и экономическим содержанием инноваций. В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами. Однако при отсутствии государственного регулирования многие нововведения не могли бы быстро внедряться в практику.
Методы воздействия государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и выбранной в связи с этим концепцией государственного регулирования.
В России действуют более 40 научных и технологических парков, в которые входят свыше 80 инновационных фирм и 150 сервисных предприятий. В основах политики в области науки и технологий до 2010 года конкретно расписаны действия государства и большое внимание уделено финансированию.
В настоящее время инновационная деятельность в России переживает трудные времена. Инновационная политика государства призвана решать основные проблемы государства, её задачей является обеспечение увеличения валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства новых видов продукции и технологий, а также расширения рынков сбыта отечественных товаров. Как мы выявили, основными направлениями государственной инновационной политики являются:
-развитие имеющихся структурных звеньев российской национальной инновационной системы и создание недостающих;
-укрепление и гармонизация связей между отдельными звеньями национальной инновационной системы;
-обеспечение необходимых условий для деятельности как целостной системы и реализации её конкурентных преимуществ.
В работе нами предложены меры по совершенствованию этой
К ним относятся:
1) разработка долгосрочной промышленно-инновационной стратегии развития РФ до 2020 г.;
2) создание эффективного механизма внедрения инновационных разработок в производство оборонно-промышленного комплекса;
3) принятие федерального закона "Об инновационной системе Российской Федерации";
4) поднятие престижа научно-технической и инновационной деятельности;
5) подготовка и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, предусматривающего возможность учреждения государственными высшими учебными заведениями и научными организациями малых инновационных предприятий;
6) подготовка и принятие решений по повышению эффективности учета и методологии оценки нематериальных активов.


Купить