Влияние сепаратистских движений на Европейскую подсистему международных отношений (2001-2015 гг.)
|
Введение 3
Глава 1. Сепаратистские движения на территории
Великобритании 12
§ 1.1 Проблема Северной Ирландии 12
§ 1.2 Шотландский сепаратизм 22
Глава 2. Сепаратизм в
Испании 29
§ 2.1 Страна Басков 29
§ 2.2 Каталония и референдум о
независимости 35
Глава 3. Политическая ситуация в
Бельгии 42
Заключение 52
Литература
Глава 1. Сепаратистские движения на территории
Великобритании 12
§ 1.1 Проблема Северной Ирландии 12
§ 1.2 Шотландский сепаратизм 22
Глава 2. Сепаратизм в
Испании 29
§ 2.1 Страна Басков 29
§ 2.2 Каталония и референдум о
независимости 35
Глава 3. Политическая ситуация в
Бельгии 42
Заключение 52
Литература
Постановка проблемы. В последние годы такое явление, как сепаратизм, получило высокий импульс на территории стран Европейского Союза. Развитие движений за независимость имеет целое множество причин, каждая из которых варьируется в зависимости от региона, его истории, современного состояния его экономики и взаимодействия с центральным правительством. Эти причины могут быть связаны с наличием определенных территориальных споров, существованием нерешенных противоречий на этнической, религиозной или языковой почве, или желанием расширить имеющуюся региональную автономию, которая присутствует у многих национальных меньшинств стран Европы.
Сепаратистские движения имеют неоднозначный характер. С одной стороны, они оправданы с точки зрения сохранения национальной идентичности, связаны с реализацией принципов демократии и правом народа на самоопределение. С другой стороны, эти движения очень часто сопровождаются деятельностью радикально настроенных группировок, чьи действия несут антигуманный характер и нередко трактуются как противозаконные.
Более того, не смотря на то, что какие-либо проявления сепаратизма могут показаться внутренним делом государства, сепаратизм приобретает значение межгосударственного масштаба. Здесь значительную роль играет Европейский Союз, перед которым встает вопрос о принятии нового государства в случае его успеха в борьбе за независимость. Именно в этом и состоит сложнейшее препятствие для сепаратистов. Единственным
демократическим способом обретения независимости для малого региона остается народный референдум. Вопросы легитимности референдумов о независимости скорее решает само суверенное государство, в котором существует своя конституция, а ЕС лишь поддерживает ее соблюдение. В данном случае государство не желает терять часть своей территории и заинтересовано в сохранении своей целостности. Однако вопрос о проведении референдума каждая страна решает по-своему. Так, например, правительство Великобритании посчитало проведение референдума о независимости Шотландии в 2014 году легальным, а заявленное националистами Шотландии желание отсоединиться от Соединенного Королевства могло воплотиться в реальность, однако большинством голосов было принято остаться в составе Великобритании.
Для вдохновившихся шотландским опытом каталонцев, имеющим давнее желание обрести независимость от Испании, ситуация с организованным и проведенным референдумом в 2014 году была куда более трудной. Конституционный суд Испании и вовсе счел его незаконным, что еще больше усилило сепаратистские настроения в каталаноязычных частях страны.
Оба этих государства столкнулись с радикальными сепаратистскими течениями. В Великобритании это давняя проблема Ольстера и североирландский сепаратизм с действующей радикальной группировкой ИРА, в Испании - Страна Басков и организация ЭТА.
Особый интерес представляет и Бельгия, где существование двух народов (фламандцев и валлонов) в двух разных регионах страны делает ситуацию очень сложной, так как независимость Фландрии будет фактически означать конец бельгийского государства. Таким образом, правительство Бельгии сталкивается с большой проблемой, где она не может ни разрешить референдум о независимости, ни позволить себе игнорировать националистические партии Фландрии и их сторонников.
Стоит отметить, что помимо вышеперечисленных стран, сепаратистские стремления существуют чуть ли не в каждом государстве Евросоюза. Во Франции уже долгое время существует проблема Бретани и Корсики, в Нидерландах фризские националисты борются за свое право автономии, в Германии есть обеспокоенность Баварией, в Польше аналогичная проблема связана с Силезией, а один из богатейших регионов Италии, Венето, организовал своего рода референдум в сети интернет.
Учитывая то, с какой скоростью волна сепаратизма прокатилась по Европе за последние несколько лет, и каков был ее размах, можно сделать вывод, что в ближайшем будущем это явление сыграет существенную роль в развитии Европейского региона. В данном исследовании подробно будет рассматриваться сепаратизм в Великобритании, Испании и Бельгии, поскольку ситуация в этих государствах представляет большой интерес ввиду своего разнообразия. Более того, недавние события, связанные с референдумами о независимости позволяют глубже разобраться в данной тематике.
Актуальность исследования определяется существенной
необходимостью изучения аспектов сепаратизма, так как данное явление становится причиной огромных социальных, экономических и политических проблем, влечет за собой риск открытого противоборства и применение силы. Сепаратизм нередко является причиной нарушения территориальной целостности государства, становится предметом разногласий между представителями различных партий, как в самой стране, так и на международной арене. Зачастую, когда количество сторонников обретения независимости растет, резко падает авторитет центральной власти, которая оказывается неспособной контролировать действия региональных властей, что может серьезно подрывать безопасность самого государства. Европейский регион с его разнообразием этносов и культур периодически сталкивается с сепаратизмом. Даже не смотря на экономическую, политическую и социальную стабильность стран, входящих в ЕС, некоторые регионы стремятся к созданию своего собственного суверенного государства. Прошедшие недавно референдумы в Шотландии и Каталонии наглядно демонстрируют то, что националистические силы в этих государствах могут существенно изменить политическую ситуацию. В связи с этим можно наблюдать не только изменение взаимоотношений между странами-членами Европейского Сообщества, но и появление новых акторов международных отношений в Европе, которые представлены в лице националистических партий, многим из которых успешно удалось создать свои представительства в институтах ЕС и с которыми устанавливаются определенные договоренности.
Степень изученности проблемы. Сепаратистские движения в Европе являются предметом многих исследований в научной литературе. Среди работ отечественных ученых и публицистов можно выделить научные труды таких историков и международников, как исследования, Г. Багдасаряна , М.С. Буйновского , Я.Ю. Новикова , которые посвящены в целом североирландскому кризису. Труды И. Е. Напалковой и А.В. Шуралева рассматривают истоки этнического конфликта в Ольстере, а работы Е.Ю. Поляковой и В.Е. Петрищева посвящены тематике ирландского терроризма, в частности группировке ИРА. Большую основу для главы, посвященной мирному процессу в Ирландии составили труды А. Г. Браницкого и М.Е. Орловой . Шотландская проблема с различных сторон проанализирована в трудах К. Годованюк и Е.В. Колюжковой .
Особую значимость для исследования сепаратизма Страны Басков представляет работа С.М. Хенкина , посвященная баскскому национализму. Также интересны работы В.Л. Верникова , Е.М. Висенс , М.В. Кирчанова и А.А. Орлова , посвященные исследованиям идеи независимости Каталонии. А.В. Баранов в своих исследованиях подробно анализирует деятельность политических акторов в борьбе за независимость Каталонии.
Что касается изучения сепаратизма в Бельгии, то здесь необходимо выделить А. Фененко , раскрывающего причины фламандского
национализма, а также П. Осколкову , который в своих работах значительное внимание уделяет политическим партиям Бельгии и их взаимодействию внутри государства и с институтами Евросоюза.
Интересны работы зарубежных авторов, в частности английского политолога Д. Дингли , занимающегося проблемой сепаратизма в Соединенном Королевстве, а также испанского автора А. Мартинеса .
Целью данного исследования является целостный научный анализ феномена сепаратизма и изучение его влияния на существующую Европейскую подсистему международных отношений.
Исходя из поставленной цели исследования, выделим следующие задачи:
1) исследовать общие черты и специфические особенности сепаратистских движений в Северной Ирландии, Шотландии, Стране Басков, Каталонии, Фландрии и Валлонии;
2) проанализировать место сепаратизма в политической жизни современной Европы;
3) оценить вероятность реализации сепаратистских устремлений различных политических партий, действующих на территории ЕС.
Хронологические рамки исследования обусловлены несколькими причинами. Во-первых, 2001 год стал переломным моментом в урегулировании кризиса в Ольстере и ознаменовал начало мирных переговоров между североирландскими сепаратистами и представителями центрального правительства Великобритании. Во-вторых, в этот период возникает бельгийская националистическая партия «Новый фламандский альянс», появление которой оказало существенное влияние на сложившуюся политическую ситуацию в Бельгии. В-третьих, с началом нового тысячелетия усиливаются сепаратистские движения в Испании. Конечная дата исследования обусловлена последним завершенным годом на момент написания работы.
Географические рамки исследования охватывают три государства: Великобританию, Испанию и Бельгию.
Методологическая основа исследования включает в себя анализ, синтез, сравнение, обобщение, а также исторический метод.
Объектом исследования являются сепаратистские движения в Европе.
Предметом исследования выступает влияние сепаратистских движений и устремлений на современную Европейскую подсистему международных отношений.
В качестве источниковой базы в дипломной работе мною был рассмотрен ряд международных документов, таких как устав Организации Объединенных Наций , Декларация о принципах международного права , Учредительная Декларация Европейского свободного альянса , соглашений, заключенных между Великобританией и Северной Ирландией , а также Шотландией . Был рассмотрен Закон о проведении референдума в Каталонии . Для понимания причин начала мирного процесса в Ольстере были проанализированы официальные доклады сессии Ассамблеи Северной Ирландии 1999-2000 гг. и заявления о разоружении Ирландской республиканской армии . Кроме того, мною были рассмотрены пункты Конституции Королевства Испании и Конституции Королевства Великобритании и Северной Ирландии . Важную группу источников также составили материалы газеты New York Times , сайта BBC News и сайта МИД РФ .
Научная новизна исследования обусловлена комплексным анализом политической ситуации в целом ряде различных регионов Европы. Особое внимание уделяется проблеме радикализации националистических партий, деятельности террористических групп. В работе представлен анализ прошедших в 2014 году референдумов в Шотландии и Каталонии. Кроме того, исследование охватывает период до 2015 года включительно, который не был освещен в предыдущих работах по данной теме.
Научно-практическая значимость. Результаты данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу проблемы европейского сепаратизма. Полученные выводы могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений и при изучении политической ситуации в Великобритании, Испании, Бельгии и других странах ЕС.
Структура. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Сепаратистские движения имеют неоднозначный характер. С одной стороны, они оправданы с точки зрения сохранения национальной идентичности, связаны с реализацией принципов демократии и правом народа на самоопределение. С другой стороны, эти движения очень часто сопровождаются деятельностью радикально настроенных группировок, чьи действия несут антигуманный характер и нередко трактуются как противозаконные.
Более того, не смотря на то, что какие-либо проявления сепаратизма могут показаться внутренним делом государства, сепаратизм приобретает значение межгосударственного масштаба. Здесь значительную роль играет Европейский Союз, перед которым встает вопрос о принятии нового государства в случае его успеха в борьбе за независимость. Именно в этом и состоит сложнейшее препятствие для сепаратистов. Единственным
демократическим способом обретения независимости для малого региона остается народный референдум. Вопросы легитимности референдумов о независимости скорее решает само суверенное государство, в котором существует своя конституция, а ЕС лишь поддерживает ее соблюдение. В данном случае государство не желает терять часть своей территории и заинтересовано в сохранении своей целостности. Однако вопрос о проведении референдума каждая страна решает по-своему. Так, например, правительство Великобритании посчитало проведение референдума о независимости Шотландии в 2014 году легальным, а заявленное националистами Шотландии желание отсоединиться от Соединенного Королевства могло воплотиться в реальность, однако большинством голосов было принято остаться в составе Великобритании.
Для вдохновившихся шотландским опытом каталонцев, имеющим давнее желание обрести независимость от Испании, ситуация с организованным и проведенным референдумом в 2014 году была куда более трудной. Конституционный суд Испании и вовсе счел его незаконным, что еще больше усилило сепаратистские настроения в каталаноязычных частях страны.
Оба этих государства столкнулись с радикальными сепаратистскими течениями. В Великобритании это давняя проблема Ольстера и североирландский сепаратизм с действующей радикальной группировкой ИРА, в Испании - Страна Басков и организация ЭТА.
Особый интерес представляет и Бельгия, где существование двух народов (фламандцев и валлонов) в двух разных регионах страны делает ситуацию очень сложной, так как независимость Фландрии будет фактически означать конец бельгийского государства. Таким образом, правительство Бельгии сталкивается с большой проблемой, где она не может ни разрешить референдум о независимости, ни позволить себе игнорировать националистические партии Фландрии и их сторонников.
Стоит отметить, что помимо вышеперечисленных стран, сепаратистские стремления существуют чуть ли не в каждом государстве Евросоюза. Во Франции уже долгое время существует проблема Бретани и Корсики, в Нидерландах фризские националисты борются за свое право автономии, в Германии есть обеспокоенность Баварией, в Польше аналогичная проблема связана с Силезией, а один из богатейших регионов Италии, Венето, организовал своего рода референдум в сети интернет.
Учитывая то, с какой скоростью волна сепаратизма прокатилась по Европе за последние несколько лет, и каков был ее размах, можно сделать вывод, что в ближайшем будущем это явление сыграет существенную роль в развитии Европейского региона. В данном исследовании подробно будет рассматриваться сепаратизм в Великобритании, Испании и Бельгии, поскольку ситуация в этих государствах представляет большой интерес ввиду своего разнообразия. Более того, недавние события, связанные с референдумами о независимости позволяют глубже разобраться в данной тематике.
Актуальность исследования определяется существенной
необходимостью изучения аспектов сепаратизма, так как данное явление становится причиной огромных социальных, экономических и политических проблем, влечет за собой риск открытого противоборства и применение силы. Сепаратизм нередко является причиной нарушения территориальной целостности государства, становится предметом разногласий между представителями различных партий, как в самой стране, так и на международной арене. Зачастую, когда количество сторонников обретения независимости растет, резко падает авторитет центральной власти, которая оказывается неспособной контролировать действия региональных властей, что может серьезно подрывать безопасность самого государства. Европейский регион с его разнообразием этносов и культур периодически сталкивается с сепаратизмом. Даже не смотря на экономическую, политическую и социальную стабильность стран, входящих в ЕС, некоторые регионы стремятся к созданию своего собственного суверенного государства. Прошедшие недавно референдумы в Шотландии и Каталонии наглядно демонстрируют то, что националистические силы в этих государствах могут существенно изменить политическую ситуацию. В связи с этим можно наблюдать не только изменение взаимоотношений между странами-членами Европейского Сообщества, но и появление новых акторов международных отношений в Европе, которые представлены в лице националистических партий, многим из которых успешно удалось создать свои представительства в институтах ЕС и с которыми устанавливаются определенные договоренности.
Степень изученности проблемы. Сепаратистские движения в Европе являются предметом многих исследований в научной литературе. Среди работ отечественных ученых и публицистов можно выделить научные труды таких историков и международников, как исследования, Г. Багдасаряна , М.С. Буйновского , Я.Ю. Новикова , которые посвящены в целом североирландскому кризису. Труды И. Е. Напалковой и А.В. Шуралева рассматривают истоки этнического конфликта в Ольстере, а работы Е.Ю. Поляковой и В.Е. Петрищева посвящены тематике ирландского терроризма, в частности группировке ИРА. Большую основу для главы, посвященной мирному процессу в Ирландии составили труды А. Г. Браницкого и М.Е. Орловой . Шотландская проблема с различных сторон проанализирована в трудах К. Годованюк и Е.В. Колюжковой .
Особую значимость для исследования сепаратизма Страны Басков представляет работа С.М. Хенкина , посвященная баскскому национализму. Также интересны работы В.Л. Верникова , Е.М. Висенс , М.В. Кирчанова и А.А. Орлова , посвященные исследованиям идеи независимости Каталонии. А.В. Баранов в своих исследованиях подробно анализирует деятельность политических акторов в борьбе за независимость Каталонии.
Что касается изучения сепаратизма в Бельгии, то здесь необходимо выделить А. Фененко , раскрывающего причины фламандского
национализма, а также П. Осколкову , который в своих работах значительное внимание уделяет политическим партиям Бельгии и их взаимодействию внутри государства и с институтами Евросоюза.
Интересны работы зарубежных авторов, в частности английского политолога Д. Дингли , занимающегося проблемой сепаратизма в Соединенном Королевстве, а также испанского автора А. Мартинеса .
Целью данного исследования является целостный научный анализ феномена сепаратизма и изучение его влияния на существующую Европейскую подсистему международных отношений.
Исходя из поставленной цели исследования, выделим следующие задачи:
1) исследовать общие черты и специфические особенности сепаратистских движений в Северной Ирландии, Шотландии, Стране Басков, Каталонии, Фландрии и Валлонии;
2) проанализировать место сепаратизма в политической жизни современной Европы;
3) оценить вероятность реализации сепаратистских устремлений различных политических партий, действующих на территории ЕС.
Хронологические рамки исследования обусловлены несколькими причинами. Во-первых, 2001 год стал переломным моментом в урегулировании кризиса в Ольстере и ознаменовал начало мирных переговоров между североирландскими сепаратистами и представителями центрального правительства Великобритании. Во-вторых, в этот период возникает бельгийская националистическая партия «Новый фламандский альянс», появление которой оказало существенное влияние на сложившуюся политическую ситуацию в Бельгии. В-третьих, с началом нового тысячелетия усиливаются сепаратистские движения в Испании. Конечная дата исследования обусловлена последним завершенным годом на момент написания работы.
Географические рамки исследования охватывают три государства: Великобританию, Испанию и Бельгию.
Методологическая основа исследования включает в себя анализ, синтез, сравнение, обобщение, а также исторический метод.
Объектом исследования являются сепаратистские движения в Европе.
Предметом исследования выступает влияние сепаратистских движений и устремлений на современную Европейскую подсистему международных отношений.
В качестве источниковой базы в дипломной работе мною был рассмотрен ряд международных документов, таких как устав Организации Объединенных Наций , Декларация о принципах международного права , Учредительная Декларация Европейского свободного альянса , соглашений, заключенных между Великобританией и Северной Ирландией , а также Шотландией . Был рассмотрен Закон о проведении референдума в Каталонии . Для понимания причин начала мирного процесса в Ольстере были проанализированы официальные доклады сессии Ассамблеи Северной Ирландии 1999-2000 гг. и заявления о разоружении Ирландской республиканской армии . Кроме того, мною были рассмотрены пункты Конституции Королевства Испании и Конституции Королевства Великобритании и Северной Ирландии . Важную группу источников также составили материалы газеты New York Times , сайта BBC News и сайта МИД РФ .
Научная новизна исследования обусловлена комплексным анализом политической ситуации в целом ряде различных регионов Европы. Особое внимание уделяется проблеме радикализации националистических партий, деятельности террористических групп. В работе представлен анализ прошедших в 2014 году референдумов в Шотландии и Каталонии. Кроме того, исследование охватывает период до 2015 года включительно, который не был освещен в предыдущих работах по данной теме.
Научно-практическая значимость. Результаты данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу проблемы европейского сепаратизма. Полученные выводы могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений и при изучении политической ситуации в Великобритании, Испании, Бельгии и других странах ЕС.
Структура. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Сепаратизм, выражающийся в движении за отделение части государства или приобретении широкой автономии, значительно укрепился в Европейском регионе за последние пятнадцать лет. И если те методы достижения независимости, которые применялись до начала нового тысячелетия в виде угроз, террора и насилия (что было характерно для Северной Ирландии и Страны Басков) стали заменяться на более мирные, то сами идеи сепаратистского толка продолжили свое существование.
Для Великобритании характерна как проблема сепаратизма на этно-религиозной почве (в частности это Ольстер), так и экономический сепаратизм в Шотландии. Северная Ирландия формально находится в составе Соединенного Королевства, однако уже на протяжении долгого времени на ее территории действует националистическая партия «Шинн Фейн», которая напрямую связана с всемирно известной террористической группировкой «Ирландская республиканская армия», которая наводит ужас на жителей Англии. Несмотря на многократные заявления лидеров группировки о прекращении ведения боевых действий, ирландские сепаратисты при любом удобном случае напоминают о том, что имеют право на собственное государство, которое должно существовать отдельно от Великобритании. Ситуация в Шотландии оказалась совершенно
отличной от североирландской. В регионе весьма сильны позиции Шотландской националистической партии, однако они делают ставку не на исключительности шотландского народа, а на том, что Шотландия способна существовать как независимое государство, имея достаточное количество ресурсов и экономического потенциала для этого.
Аналогичная картина сложилась и в Королевстве Испания, где существование множества провинций с уникальными культурными и историческими особенностями создали препятствие эффективности территориального управления центром. Два из наиболее ярких сепаратистских течений Испании - Страна Басков и Каталония так же отличаются между собой. Страна Басков известна агрессивными действиями организации ЭТА, которая желает полной независимости, значительно превознося баскскую нацию над испанской. Каталонский сепаратизм во многом оправдан своей уникальностью. Здесь кроются и этнические причины, и довольно сложные взаимоотношения местного правительства с Мадридом, и нежелание Барселоны отдавать значительные средства в общую казну государства. Для Каталонии, как и для Шотландии остается нерешенным вопрос о вступлении в ЕС, что, впрочем, и не может обсуждаться в современных реалиях.
Для Бельгии характерна проблема бедного и богатого региона. Обладающая сильным потенциалом Фландрия не видит перспектив дальнейшего сосуществования с франкоязычной Валлонией и немецкоязычной частью Бельгии. Страна поделена на три части, каждая из которой видит свой путь развития. Фламандские партии имеют самые радикальные взгляды на этот путь.
Основная тенденция для Великобритании, Испании, и Бельгии - победа националистов на местных выборах в регионах, известных сепаратистскими настроениями и лозунгами. Несмотря на такую очевидную схожесть, следует отличать идеи националистических партий той или иной страны. Достаточно прагматичных взглядов придерживается Шотландская националистическая партия, которая не идет на открытую конфронтацию с Лондоном. Тоже самое можно сказать и о Новом Фламандском альянсе, который является умеренной националистической партией, поддерживающей политику Евросоюза.
Главным аргументом сдерживания сепаратизма в Европе является сложность присоединения к ЕС. Во-первых, так как этот процесс требует единодушного согласия всех существующих государств-членов, государство, от которого отделился регион (или любое другое государство, входящее в Евросоюз), может легко подорвать свое членство. Это дает значительную власть странам с сепаратистскими движениями, поскольку они могут не признавать независимое государство в пределах своей территории. Во- вторых, отказ от членства в ЕС пустит большинство движений за независимость под откос. Потеря евро, членства в Европейском экономическом пространстве и открытых границ приведет к долгосрочным экономическим проблемам. Таким образом, националистам выгоднее использовать сепаратистские идеи для того, чтобы добиться максимальной самостоятельности, пусть и в составе государства.
Именно предоставление широких полномочий регионам является одним из решений проблемы сепаратизма на сегодняшний день. Оно может быть выражено в расширении полномочий губернатора региона, или же в создании совершенно отдельного самостоятельного регионального парламента и правительства. Именно так поступила Великобритания в Шотландии, а Испания - в Каталонии. Национальные правительства в данном случае частично удовлетворяют требования националистов, но при этом не подрывая суверенитет государства. Эта стратегия является эффективной, поскольку она поддерживает национальное единство, удовлетворяя недовольства сепаратистских регионов, которые хотят вести контроль над своими собственными делами.
Изучая данную проблему, можно сделать вывод о том, что сепаратистские волнения в одном государстве способны спровоцировать аналогичные процессы в другом. Помимо взаимоотношений между правительствами государств-членов ЕС с институтами ЕС стали появляться и взаимоотношения между крайне левыми партиями. Объединяющей организацией этих партий стал Европейский свободный альянс, который представляет права национальных меньшинств Европы и оказывает значительную поддержку сепаратистам. Многие партии, которые входят в состав данного объединения, имеют схожие позиции по многим вопросам. Так, проблемы, с которыми столкнулась Европа в последние годы, будь то увеличение числа беженцев, безработица или финансовый кризис, сплотили националистов Европы и создали почву для усиления сепаратистских движений. Большое количество жителей, которое поддерживает идеи национализма, говорит о том, что в ближайшем будущем мы сможем столкнуться с прецедентом обретения независимости в одной из стран Евросоюза. Однако на данный момент ни одному из вышеупомянутых регионов не удалось ее добиться. Проблема нарушения территориальной целостности решается национальными правительствами и в соответствии с конституцией. Для Евросоюза остается важной задачей соблюдение главного закона всех стран-членов и недопущение возникновения политической нестабильности на своей обширной многонациональной и многокультурной территории.
Для Великобритании характерна как проблема сепаратизма на этно-религиозной почве (в частности это Ольстер), так и экономический сепаратизм в Шотландии. Северная Ирландия формально находится в составе Соединенного Королевства, однако уже на протяжении долгого времени на ее территории действует националистическая партия «Шинн Фейн», которая напрямую связана с всемирно известной террористической группировкой «Ирландская республиканская армия», которая наводит ужас на жителей Англии. Несмотря на многократные заявления лидеров группировки о прекращении ведения боевых действий, ирландские сепаратисты при любом удобном случае напоминают о том, что имеют право на собственное государство, которое должно существовать отдельно от Великобритании. Ситуация в Шотландии оказалась совершенно
отличной от североирландской. В регионе весьма сильны позиции Шотландской националистической партии, однако они делают ставку не на исключительности шотландского народа, а на том, что Шотландия способна существовать как независимое государство, имея достаточное количество ресурсов и экономического потенциала для этого.
Аналогичная картина сложилась и в Королевстве Испания, где существование множества провинций с уникальными культурными и историческими особенностями создали препятствие эффективности территориального управления центром. Два из наиболее ярких сепаратистских течений Испании - Страна Басков и Каталония так же отличаются между собой. Страна Басков известна агрессивными действиями организации ЭТА, которая желает полной независимости, значительно превознося баскскую нацию над испанской. Каталонский сепаратизм во многом оправдан своей уникальностью. Здесь кроются и этнические причины, и довольно сложные взаимоотношения местного правительства с Мадридом, и нежелание Барселоны отдавать значительные средства в общую казну государства. Для Каталонии, как и для Шотландии остается нерешенным вопрос о вступлении в ЕС, что, впрочем, и не может обсуждаться в современных реалиях.
Для Бельгии характерна проблема бедного и богатого региона. Обладающая сильным потенциалом Фландрия не видит перспектив дальнейшего сосуществования с франкоязычной Валлонией и немецкоязычной частью Бельгии. Страна поделена на три части, каждая из которой видит свой путь развития. Фламандские партии имеют самые радикальные взгляды на этот путь.
Основная тенденция для Великобритании, Испании, и Бельгии - победа националистов на местных выборах в регионах, известных сепаратистскими настроениями и лозунгами. Несмотря на такую очевидную схожесть, следует отличать идеи националистических партий той или иной страны. Достаточно прагматичных взглядов придерживается Шотландская националистическая партия, которая не идет на открытую конфронтацию с Лондоном. Тоже самое можно сказать и о Новом Фламандском альянсе, который является умеренной националистической партией, поддерживающей политику Евросоюза.
Главным аргументом сдерживания сепаратизма в Европе является сложность присоединения к ЕС. Во-первых, так как этот процесс требует единодушного согласия всех существующих государств-членов, государство, от которого отделился регион (или любое другое государство, входящее в Евросоюз), может легко подорвать свое членство. Это дает значительную власть странам с сепаратистскими движениями, поскольку они могут не признавать независимое государство в пределах своей территории. Во- вторых, отказ от членства в ЕС пустит большинство движений за независимость под откос. Потеря евро, членства в Европейском экономическом пространстве и открытых границ приведет к долгосрочным экономическим проблемам. Таким образом, националистам выгоднее использовать сепаратистские идеи для того, чтобы добиться максимальной самостоятельности, пусть и в составе государства.
Именно предоставление широких полномочий регионам является одним из решений проблемы сепаратизма на сегодняшний день. Оно может быть выражено в расширении полномочий губернатора региона, или же в создании совершенно отдельного самостоятельного регионального парламента и правительства. Именно так поступила Великобритания в Шотландии, а Испания - в Каталонии. Национальные правительства в данном случае частично удовлетворяют требования националистов, но при этом не подрывая суверенитет государства. Эта стратегия является эффективной, поскольку она поддерживает национальное единство, удовлетворяя недовольства сепаратистских регионов, которые хотят вести контроль над своими собственными делами.
Изучая данную проблему, можно сделать вывод о том, что сепаратистские волнения в одном государстве способны спровоцировать аналогичные процессы в другом. Помимо взаимоотношений между правительствами государств-членов ЕС с институтами ЕС стали появляться и взаимоотношения между крайне левыми партиями. Объединяющей организацией этих партий стал Европейский свободный альянс, который представляет права национальных меньшинств Европы и оказывает значительную поддержку сепаратистам. Многие партии, которые входят в состав данного объединения, имеют схожие позиции по многим вопросам. Так, проблемы, с которыми столкнулась Европа в последние годы, будь то увеличение числа беженцев, безработица или финансовый кризис, сплотили националистов Европы и создали почву для усиления сепаратистских движений. Большое количество жителей, которое поддерживает идеи национализма, говорит о том, что в ближайшем будущем мы сможем столкнуться с прецедентом обретения независимости в одной из стран Евросоюза. Однако на данный момент ни одному из вышеупомянутых регионов не удалось ее добиться. Проблема нарушения территориальной целостности решается национальными правительствами и в соответствии с конституцией. Для Евросоюза остается важной задачей соблюдение главного закона всех стран-членов и недопущение возникновения политической нестабильности на своей обширной многонациональной и многокультурной территории.
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
