В законопроекте "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)", представленном в Госдуму РФ, устанавливается возможность обучения детей-инвалидов в массовой школе, а в докладе Государственного Совета РФ "Образовательная политика России на современном этапе" (2001 г.) подчеркивается: "Дети, имеющие проблемы со здоровьем (инвалиды), должны обеспечиваться государством медико¬психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения преимущественно в общеобразовательной школе по месту жительства и только в исключительных случаях - в специальных школах-интернатах".
Инклюзивное образование сегодня с полным правом может считаться одним из приоритетов государственной образовательной политики России. Переход к нему предопределен уже тем, что наша страна ратифицировала Конвенцию ООН в области прав детей, прав инвалидов. Однако чтобы такой переход совершился, нужны не только соответствующие правовые акты, но и необходимые условия, благоприятное общественное мнение.
К сожалению, в России есть проблемы с финансированием как инклюзивных, так и общеобразовательных школ, основной расчет средств осуществляется на основе количества учащихся. Однако, расходы на обучение значительно превышают доступные средства, эти и обусловлено отсутствие школы, которая взяла бы на себя задачу обучения «особых» детей, чтобы выполнять свою функцию на отлично.
Сегодня в России существует острая необходимость пересмотреть систему финансирования таких школ, например, по схеме специализированной учебной школы. В то же время принятие специального закона в Москве об образовании детей с особыми потребностями является крупным шагом на пути к созданию безбарьерной среды, которая доказывает, что инклюзивное образование в России уже не является экспериментом. Это официальная программа, в которой провозглашаются права и обязанности всех заинтересованных сторон. Инклюзивная политика и практика в разных регионах России различны. Традиционно довузовское образование для детей с ограниченными возможностями в России в основном особенное. Согласно последним статистическим данным (Perspectiva, 2003), 66% молодых людей с ограниченными возможностями получили свои школьные сертификаты из основной школы. Большинство детей-инвалидов в возрасте от 7 до 18 лет (примерно 550 000 человек) изолированы в своих домах, изолированы в специализированных учреждениях или вообще не получают образования. Примерно 22% детей-инвалидов находятся в общеобразовательных школах и интернатах («интернаты»), в том числе 5%, которые учатся дома. Еще 11% находятся в специализированных школах и учреждениях для детей-инвалидов, а 0,02% - в специализированных профессионально-технических училищах Министерства труда и социальной защиты. Следовательно, согласно этим статистическим данным, остальные дети, более 50%, вообще не получают образования (Perspectiva, 2003). Уровень образования в специальных школах и домашнем образовании ниже государственных стандартов и позволяет беспрепятственно продолжать образование в высших учебных заведениях и университетах с огромными усилиями. Исследование, проведенное неправительственной организацией «Перспектива» в 8 регионах России, показало список важнейших проблем в школе для достижения детей- инвалидов:
- родители практически не имеют информации о правах на образование для своих детей;
- отсутствует общая доступность зданий и транспорта;
- большинство сотрудников школ не компетентны в вопросах образования для детей-инвалидов;
- только дети с легкими нарушениями могут учиться в общеобразовательных школах.
В результате этой организации школьного обучения молодые инвалиды не готовы к поступлению в университет или среднюю профессиональную школу, и им практически невозможно найти работу после школы. Более того, эти дети, которые не изучают социальные или коммуникативные навыки, находятся в огромном неблагоприятном положении для своих сверстников. Хотя согласно ответам большинства молодых людей с ограниченными возможностями предпочли бы учиться в общеобразовательных школах, учебные заведения по-прежнему недоступны для них.
Политика инклюзивного высшего образования в России находится на ранней стадии развития. На законодательном уровне она предусматривает предоставление необходимых условий для поступления в высшие учебные заведения и получения образования, социальной защиты и помощи в области образования. Но этих необходимых условий недостаточно для эффективного участия людей с ограниченными возможностями во всех сферах; Данная политика не эффективна в реальности, только несколько университетов предлагают систематический сервис для студентов-инвалидов.
Ситуация унаследована от бывшей социалистической идеологии, которая пренебрегает любым отклонением от образа советского народа. Экономический и финансовый кризис в стране усугубляет проблемную ситуацию в инклюзивном высшем образовании. Следовательно, проблемы в основном связаны с финансовыми и культурными аспектами.
Тем не менее, заметны усилия последних лет по организации образования для людей с особыми потребностями, включая профессиональное образование, проводимые Министерством образования Российской Федерации и другими ведомствами, университетами и организациями. Примечательно, что, прежде всего вузы и университеты проводят обучение студентов с особыми потребностями, предлагая им программу высшего профессионального образования. Наблюдаются некоторые позитивные тенденции для обеспечения инклюзивных возможностей. На уровне университетов и на местном уровне был создан ряд университетских услуг для студентов-инвалидов, высшие учебные заведения стали более активно участвовать в региональных и международных сетях в сотрудничестве с местным правительством и администрацией.
В данной работе мы рассмотрели мировую проблему школьного обучения детей-инвалидов и выяснили, что она тесно связана с положением родителей. У большинства родителей нет информации о правах их детей. Поэтому они обычно полностью доверяют учителям и врачам. Родители не знают, как защитить права их детей и озабочены тем, что их детям запрещено быть среди других сверстников. Ситуация обусловлена традиционным социальным восприятием детей-инвалидов. Тем не менее, ситуация медленно, но меняется. Теперь родители более активно участвуют в общественных организациях и, как показали исследования Мартынова в 2000 году, большинство из них хотят, чтобы их дети получали высшее образование.
Были затронуты проблемы инклюзивного образования в Российской Федерации и рассмотрены пути их решения с учетом опыта зарубежных стран. Обсуждаемые выше понятия и принципы инклюзивного обучения, на наш взгляд, могут быть полезны в отечественной практике образовательной интеграции. Можно также надеяться, что анализ имеющихся данных социологических опросов поможет сориентироваться субъектам системы образования в работе по преодолению трудностей обучения детей-инвалидов в общеобразовательной школе. К сожалению, вопрос об инклюзивном образовании пока еще обсуждается недостаточно. Некоторые учебные заведения действуют с опережением, предвосхищая централизованные реформы, которые, возможно, уже не за горами. Однако до сих пор не разработаны единые нормативы организации учебного и реабилитационного процессов, а также механизмы их материально-технического, социального, психолого-педагогического, кадрового и реабилитационного сопровождения.
Предстоит утвердить государственный стандарт профессиональной реабилитации инвалидов и организовать систему специальной подготовки и переподготовки, повышения квалификации преподавателей - специалистов инклюзивного обучения. Подобные меры могут способствовать расширению доступности образования для детей-инвалидов. Тем самым будут создаваться более благоприятные условия для социальной мобильности выходцев из наименее обеспеченных слоев современного российского общества.
Экспериментальные исследования показали, что альтруизм как ценностная ориентация определяет поведение будущих учителей. Отношение ученика или учителя к инвалидам зависит от того, какая система ценностных ориентаций существует в его мировоззрении и поведении. Рост интереса к инклюзивному образованию тесно связан с моральным развитием, которое является воплощением моральных ценностей в социальном поведении личности. Интерес будущих учителей в России (Санкт-Петербург) к людям с ограниченными возможностями и их образованию расположен на более низком уровне. Исследование показывает, что студенты мало заинтересованы в инклюзивном образовании. Основной причиной этой проблемной ситуации является отсутствие альтруизма в менталитете и поведении людей в России. Система ценностей будущих учителей далека от альтруистической. Лучшее участие будущих учителей в обучении инвалидов требует трансформации альтруистического поведения. Трудно подготовить учителей инклюзивного образования без участия альтруистического компонента в образовании психологов, учителей и социальных работников, работающих с инвалидами. Сорокин доказал, что альтруистическое поведение и альтруистическая любовь являются «одним из важнейших факторов долголетия и хорошего здоровья; Будучи любимым другими и любящими других, кажется, столь же важным фактором жизнеспособности, как и любой другой »(Сорокин, 1967). Важность этого вывода подтверждается данными исследований Сорокина.


Купить