Помощь студентам в учебе
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СВЕТЕ ДУХОВНЫХ ПРАКТИК ИСЛАМА
|
Введение 3
ГЛАВА I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ВЫДЫ КОРРУПЦИИ 7
§1. Определения понятия «коррупция» 7
§2. Виды коррупции 15
§3. Исламские источники о коррупции 31
ГЛАВА II. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 40
§1. Борьба с коррупцией в наименее коррумпированных странах 40
§2. Особенности коррупции на Северном Кавказе 58
ГЛАВА III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА 64
Заключение 69
Список использованных источников и литературы
ГЛАВА I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ВЫДЫ КОРРУПЦИИ 7
§1. Определения понятия «коррупция» 7
§2. Виды коррупции 15
§3. Исламские источники о коррупции 31
ГЛАВА II. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 40
§1. Борьба с коррупцией в наименее коррумпированных странах 40
§2. Особенности коррупции на Северном Кавказе 58
ГЛАВА III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА 64
Заключение 69
Список использованных источников и литературы
Коррупция - ровесник государственности. Одно из первых упоминаний о коррупции относится к III тыс. до н. э. и встречается в клинописях древнего Вавилона. Уже тогда перед шумерским царем Урукагиномостро стояла проблема пресечения злоупотреблений судей и чиновников, вымогавших незаконные вознаграждения1. С такими же проблемами сталкивались и правители древнего Египта. В античной Греции термин «коррупция» имел социальный смысл и означал «расстройство порядка, приведение в упадок нравов».
Рубеж 19 и 20 в.в. становится новым этапом развития коррупции. Начался существенный подъем мер государственного регулирования и, соответственно, полномочий чиновников. В то же время рождался крупный бизнес, который в конкурентной борьбе часто стал прибегать к «скупке государства» - уже не к единичному подкупу отдельных мелких госслужащих, а к прямому подчинению работы политиков и высших чиновников делу защиты интересов бизнеса и капитала2. По мере роста значения политических партий в развитых странах (особенно в Западной Европы после Второй мировой войны) получила развитие партийная коррупция, когда за лоббизм своих интересов крупные фирмы платили не политикам, а партии.3Крупные политические деятели все чаще начали рассматривать занимаемое положение как источник доходов. К примеру, в Японии и в наши дни политические деятели, помогающие частным корпорациям получать выгодные контракты, рассчитывают на получение процента от сделки.
Во второй половине XX в., после появления большого числа политически самостоятельных стран, их государственный аппарат, изначально оказался сильно подвержен системной коррупции. На восточные традиции личных отношений между начальником и гражданином здесь наложились большие бесконтрольные возможности, связанные с государственным регулированием многих сфер жизни. Так, президент Индонезии Сухарто получил прозвище «Мистер 10 процентов», поскольку все иностранные корпорации, действующие в стране, должны были, платить четко обозначенную взятку президенту и членам его семейного клана5.
Рост мирохозяйственных отношений также стимулировал развитие коррупции. При заключении контрактов с зарубежными покупателями, некоторые крупные транснациональные корпорации стали даже легально включать в издержки переговоров расходы на «подарки».
Еще более актуальной проблема стала в 1990-е, когда постсоциалистические страны продемонстрировали размах коррупции, сопоставимый с ситуацией в развивающихся странах. Часто возникала ситуация, при которой один и тот же человек одновременно занимал важные посты и в государственном и в коммерческом секторах экономики. В итоге многие чиновники злоупотребляли своим положением, не принимая взятки, а непосредственно защищая свои личные коммерческие интересы.
Таким образом, эволюция коррупционных отношений - это постепенное умножение их форм и видов, переход от эпизодической и низовой коррупции к более сложной и опасной систематической, верхушечной и международной.
Вред от коррупции огромен и ее влияние не стоит недооценивать: начиная от притеснения, ущемления конституционных прав и свобод отдельного гражданина и заканчивая управлением ресурсами целых стран. Причин развития и процветания коррупции в современном мире много. Антикоррупционные меры стран сильно отличаются друг от друга и объясняется это не столько разным пониманием причин коррупции, сколько социально-культурными отличиями государств. В современном законодательстве определение термина часто упускается социально- культурный аспект вопроса. Между тем, одной из основных причин развитых коррупционных взаимоотношений являются слабые социальные институты и падение нравственных ценностей. Обобщая методы и эффективность борьбы с коррупцией в разных странах, можно сделать вывод, что в конечном счете выбор быть или не быть коррупционером упирается в личные качества, духовные ценности и образование человека.
Актуальность представленной работы заключается в том, что изучение коррупции как социокультурной проблемы и разработка эффективных мер антикоррупционной политики является насущной необходимостью в современном мире.
Объектом исследования выступает явление коррупции в России и в частности на Северном Кавказе. Предмет: образовательные возможности предупреждения коррупции как социального явления.
Цель работы: изучить образовательные возможности предотвращения коррупции и разработка образовательной программы.
Задачи исследования:
• Систематизация определений коррупции.
• Изучение разновидностей коррупционных связей.
• Анализ опыта борьбы и возможностей духовных практик.
• Разработка и апробация программы (части).
Теоретической базой исследования являются исследования по следующим темам: «Антикоррупционная политика» Г.А. Сатарова, «Виды коррупции» Ю.А. Кузнецова, Ю.Р. Силинского, А.В. Хомутовой; «История и развитие коррупции» Ю.А. Воронина, В.С. Соловьева; Религиозные источники: Работы исламских ученых аль-Бухари, Муслим; Работы по исламскому праву имама Абу Ханифы, имама аш- Шафи; Нормативно-правовые акты: Федеральный закон о коррупции от 25.12.2008.Конфенции и декларации ОНН «О противодействии коррупции».
Практическая значимость работы заключается в возможности применения материалов исследования на тематических занятиях, образовательная программа может быть применена при подготовке госслужащих в исследуемом регионе.
Рубеж 19 и 20 в.в. становится новым этапом развития коррупции. Начался существенный подъем мер государственного регулирования и, соответственно, полномочий чиновников. В то же время рождался крупный бизнес, который в конкурентной борьбе часто стал прибегать к «скупке государства» - уже не к единичному подкупу отдельных мелких госслужащих, а к прямому подчинению работы политиков и высших чиновников делу защиты интересов бизнеса и капитала2. По мере роста значения политических партий в развитых странах (особенно в Западной Европы после Второй мировой войны) получила развитие партийная коррупция, когда за лоббизм своих интересов крупные фирмы платили не политикам, а партии.3Крупные политические деятели все чаще начали рассматривать занимаемое положение как источник доходов. К примеру, в Японии и в наши дни политические деятели, помогающие частным корпорациям получать выгодные контракты, рассчитывают на получение процента от сделки.
Во второй половине XX в., после появления большого числа политически самостоятельных стран, их государственный аппарат, изначально оказался сильно подвержен системной коррупции. На восточные традиции личных отношений между начальником и гражданином здесь наложились большие бесконтрольные возможности, связанные с государственным регулированием многих сфер жизни. Так, президент Индонезии Сухарто получил прозвище «Мистер 10 процентов», поскольку все иностранные корпорации, действующие в стране, должны были, платить четко обозначенную взятку президенту и членам его семейного клана5.
Рост мирохозяйственных отношений также стимулировал развитие коррупции. При заключении контрактов с зарубежными покупателями, некоторые крупные транснациональные корпорации стали даже легально включать в издержки переговоров расходы на «подарки».
Еще более актуальной проблема стала в 1990-е, когда постсоциалистические страны продемонстрировали размах коррупции, сопоставимый с ситуацией в развивающихся странах. Часто возникала ситуация, при которой один и тот же человек одновременно занимал важные посты и в государственном и в коммерческом секторах экономики. В итоге многие чиновники злоупотребляли своим положением, не принимая взятки, а непосредственно защищая свои личные коммерческие интересы.
Таким образом, эволюция коррупционных отношений - это постепенное умножение их форм и видов, переход от эпизодической и низовой коррупции к более сложной и опасной систематической, верхушечной и международной.
Вред от коррупции огромен и ее влияние не стоит недооценивать: начиная от притеснения, ущемления конституционных прав и свобод отдельного гражданина и заканчивая управлением ресурсами целых стран. Причин развития и процветания коррупции в современном мире много. Антикоррупционные меры стран сильно отличаются друг от друга и объясняется это не столько разным пониманием причин коррупции, сколько социально-культурными отличиями государств. В современном законодательстве определение термина часто упускается социально- культурный аспект вопроса. Между тем, одной из основных причин развитых коррупционных взаимоотношений являются слабые социальные институты и падение нравственных ценностей. Обобщая методы и эффективность борьбы с коррупцией в разных странах, можно сделать вывод, что в конечном счете выбор быть или не быть коррупционером упирается в личные качества, духовные ценности и образование человека.
Актуальность представленной работы заключается в том, что изучение коррупции как социокультурной проблемы и разработка эффективных мер антикоррупционной политики является насущной необходимостью в современном мире.
Объектом исследования выступает явление коррупции в России и в частности на Северном Кавказе. Предмет: образовательные возможности предупреждения коррупции как социального явления.
Цель работы: изучить образовательные возможности предотвращения коррупции и разработка образовательной программы.
Задачи исследования:
• Систематизация определений коррупции.
• Изучение разновидностей коррупционных связей.
• Анализ опыта борьбы и возможностей духовных практик.
• Разработка и апробация программы (части).
Теоретической базой исследования являются исследования по следующим темам: «Антикоррупционная политика» Г.А. Сатарова, «Виды коррупции» Ю.А. Кузнецова, Ю.Р. Силинского, А.В. Хомутовой; «История и развитие коррупции» Ю.А. Воронина, В.С. Соловьева; Религиозные источники: Работы исламских ученых аль-Бухари, Муслим; Работы по исламскому праву имама Абу Ханифы, имама аш- Шафи; Нормативно-правовые акты: Федеральный закон о коррупции от 25.12.2008.Конфенции и декларации ОНН «О противодействии коррупции».
Практическая значимость работы заключается в возможности применения материалов исследования на тематических занятиях, образовательная программа может быть применена при подготовке госслужащих в исследуемом регионе.
За время своего существования, коррупция обрела множество трактовок и определение. Только некоторые из этих определений охватывают весь широкий спектр коррупционных связей. Из определения коррупция в законодательстве РФ выпадают такие виды связей, как родственные отношения, непотизм и др. В то же время, основной вид коррупционной деятельности на Северном Кавказе - использование родственных связей для продвижения по карьерной лестнице и для получения материальных ресурсов из казны, кумовство, подарки и подношения, многие коррупционные отношения в силу социально-культурных особенностей стали традициями или своеобразными обрядами.
Неправильным будет утверждение, что влияние традиций и религии на этой территории такое же высокое как, к примеру, 100 лет назад, но их влияние на высоком уровне. Экономическая слабость региона способствует тому, что основной поток денежных средств идет из федерального центра. Развитие политической коррупции объясняется именно с этим фактом и коррупционеры акцентируют большое внимание на те должности во власти, посредством которых можно получит контроль над этими финансовые потоками. Кроме того, чиновники как представители власти имеют высокую ценность в глазах общества и в культуре народов региона.
Высокое влияние религии на сознание общества можно использовать в целях противодействия коррупции. Духовные практики и догматы Ислама обязывают бороться с любым видом несправедливости в обществе. Применение практики абсолютной нетерпимости любых видов подарков чиновникам, гражданская ответственность за пассивное отношение к нарушениям закона (как духовного, так и светского), воспитание высоких моральных и культурных ценностей, а так же некоторые другие практики противодействия коррупции, являются яркими примерами отношения Ислама к коррупции.
Догматы Ислама призывают верующих укреплять отношения между всеми слоями общества, что в конечном итоге ведет к укреплению социальных институтов. Крепкие социальные институты, как показывает опыт европейских стран, являются гарантом низкой коррупции. Так же, крепкие социальные институты и низкая коррупция, помогут региону справиться с такими проблемами как религиозный экстремизм и уклонение от уплаты налогов. Пример авторитетных личностей из истории Ислама доказывает, что образовательные возможности духовных практик Ислама способны пресекать коррупцию, а в долгосрочной перспективе и уменьшить ее уровень. Так же, Ислам требует от каждого человека хорошо учиться, получать полезные знания и применять эти знания на благо общества.
Образовательная программа направлена на студентов 2 и 3 курса университетов, которые в дальнейшем будут заняты на государственной службе. Конечной целью программы является воспитание и выработка в студентах высоких моральных, духовных и культурных ценностей путем духовных практик Ислама. В конечном итоге «брать или не брать взятку» и «давать или нет» упирается именно в личные качества служащего и определяет качество работы на занимаемой должности.
Неправильным будет утверждение, что влияние традиций и религии на этой территории такое же высокое как, к примеру, 100 лет назад, но их влияние на высоком уровне. Экономическая слабость региона способствует тому, что основной поток денежных средств идет из федерального центра. Развитие политической коррупции объясняется именно с этим фактом и коррупционеры акцентируют большое внимание на те должности во власти, посредством которых можно получит контроль над этими финансовые потоками. Кроме того, чиновники как представители власти имеют высокую ценность в глазах общества и в культуре народов региона.
Высокое влияние религии на сознание общества можно использовать в целях противодействия коррупции. Духовные практики и догматы Ислама обязывают бороться с любым видом несправедливости в обществе. Применение практики абсолютной нетерпимости любых видов подарков чиновникам, гражданская ответственность за пассивное отношение к нарушениям закона (как духовного, так и светского), воспитание высоких моральных и культурных ценностей, а так же некоторые другие практики противодействия коррупции, являются яркими примерами отношения Ислама к коррупции.
Догматы Ислама призывают верующих укреплять отношения между всеми слоями общества, что в конечном итоге ведет к укреплению социальных институтов. Крепкие социальные институты, как показывает опыт европейских стран, являются гарантом низкой коррупции. Так же, крепкие социальные институты и низкая коррупция, помогут региону справиться с такими проблемами как религиозный экстремизм и уклонение от уплаты налогов. Пример авторитетных личностей из истории Ислама доказывает, что образовательные возможности духовных практик Ислама способны пресекать коррупцию, а в долгосрочной перспективе и уменьшить ее уровень. Так же, Ислам требует от каждого человека хорошо учиться, получать полезные знания и применять эти знания на благо общества.
Образовательная программа направлена на студентов 2 и 3 курса университетов, которые в дальнейшем будут заняты на государственной службе. Конечной целью программы является воспитание и выработка в студентах высоких моральных, духовных и культурных ценностей путем духовных практик Ислама. В конечном итоге «брать или не брать взятку» и «давать или нет» упирается именно в личные качества служащего и определяет качество работы на занимаемой должности.