Помощь студентам в учебе
Правовые последствия договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения
|
Введение 2
Глава 1. Правовая квалификация энергии как объекта гражданских прав 7
§ 1. Общая характеристика объектов гражданских прав 7
§ 2. Место энергии, как объекта договора энергоснабжения, в системе объектов гражданских прав 13
Глава 2. Правовая квалификация договора энергоснабжения 22
§ 1. Общая характеристика договора энергоснабжения по законодательству Российской Федерации 22
§ 2. Место договора энергоснабжения в системе отечественных гражданско- правовых договоров 30
§ 3. Правовая квалификация договора энергоснабжения как разновидности договора купли-продажи. Элементы договора энергоснабжения 37
Глава 3. Правовые последствия договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения 46
§ 1. Общие положения 46
§ 2. Сохранение и изменение договорных связей при отчуждении объекта энергоснабжения 50
§ 3. Прекращение договорных связей при отчуждении объекта энергоснабжения 56
Заключение 67
Список использованной литературы
Глава 1. Правовая квалификация энергии как объекта гражданских прав 7
§ 1. Общая характеристика объектов гражданских прав 7
§ 2. Место энергии, как объекта договора энергоснабжения, в системе объектов гражданских прав 13
Глава 2. Правовая квалификация договора энергоснабжения 22
§ 1. Общая характеристика договора энергоснабжения по законодательству Российской Федерации 22
§ 2. Место договора энергоснабжения в системе отечественных гражданско- правовых договоров 30
§ 3. Правовая квалификация договора энергоснабжения как разновидности договора купли-продажи. Элементы договора энергоснабжения 37
Глава 3. Правовые последствия договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения 46
§ 1. Общие положения 46
§ 2. Сохранение и изменение договорных связей при отчуждении объекта энергоснабжения 50
§ 3. Прекращение договорных связей при отчуждении объекта энергоснабжения 56
Заключение 67
Список использованной литературы
Современный гражданский оборот изобилует множеством договорных правоотношений, затрагивающих все сферы жизнедеятельности общества. В настоящее время, одной из сфер, представляющих собой интерес с точки зрения экономической, политической и правовой, является сфера энергетики или оборота энергии. Правоотношения в указанной отрасли регулируются большим массивом нормативно-правовых актов, заключающих в себе не только правовое, но, зачастую техническое регулирование. Вместе с тем распространенность и развитость отношений в сфере энергетики не означает их детальное исследование и регулирование. Так, в настоящее время продолжается развитие законодательства, в том числе реформирование сферы электроэнергетики. В следствие чего в действующем законодательном регулировании остается множество пробелов, не позволяющих дать ответы на запросы практики. Одновременно, исследователи предлагают разнообразные доктринальные подходы к регулированию вопросов энергетического права, в том числе прямо противоположные, ввиду чего в действительности складывается довольно противоречивая практика правоприменения.
В настоящей работе поднимается вопрос о правовых последствиях договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения, - ситуация, распространенная во всех сферах общественных отношений.
Для решения основного вопроса, поставленного в представляемой работе - выяснение судьбы правоотношений, в основании которых лежит договор энергоснабжения в ситуации смены собственника объекта, в отношении которого заключен договор энергоснабжения, прежде необходимо определиться с понятиями и правовой квалификацией рассматриваемых отношений. Без правильной правовой квалификации невозможно определить круг правовых норм, регулирующих отношения, складывающихся в предлагаемой для рассмотрения ситуации. Отметим, что в силу выраженной специфики, классификация отношений, складывающихся в сфере энергоснабжения, является не очевидной. В юридической литературе встречаются различные, часто противоположные, взгляды ученых, оценивающих правоотношения, вкупе представляющих собой «отрасль энергетического права».
Главной особенностью указанных правоотношений безусловно следует назвать объект правоотношений - энергию. Именно специфика объекта предопределяет необходимость выделения специальных правил, регулирующих отношения, связанные со снабжением энергией через присоединительную сеть.1
В результате изучения российской теории права, можно сделать вывод о недостаточном внимании законодателя к проблемам, возникающим в связи с введением в различные сферы жизнедеятельности, и, как следствие, возникающие правоотношения, категории «энергия». Тем не менее, бесспорным является тот факт, что энергия активно включена в гражданский оборот. Она является благом, поскольку обладает способностью быть поставленной в причинную связь с удовлетворением человеческих потребностей.2Энергия является объектом договоров купли-продажи, поставки, договора энергоснабжения в рамках параграфа 6 главы 30 ГК РФ. Это дает основание говорить об энергии как о самостоятельном объекте гражданского оборота. Вместе с тем, энергия не упомянута среди традиционных объектов гражданских прав, поименованных в ст. 128 ГК РФ.
Правовой квалификацией энергии предлагается считать ее отнесение к одной из категорий объектов прав, нормативно урегулированных гражданским законодательством, так как квалификация объекта в отрыве от установленной в ст. 128 ГК РФ системы объектов гражданских прав не может считаться легальной. Квалификация энергии осложняется преимущественным регулированием правоотношений в сфере энергетики специальным законодательством, по настоящий день находящимся на этапе реформирования.
На настоящий момент можно свидетельствовать о том, что юридической наукой не выработана единая правовая квалификация энергии, в том числе, по причине неоднородности нормативно-правового регулирования. Законодатель ориентирован на функциональные запросы практики, в результате чего появляются выводы, удобные рынку. Продуктом энергетики являются энергия и энергетические услуги. В условиях рыночной экономики они квалифицируется в качестве объектов, участвующих в гражданском обороте, в их отношении устанавливаются вещные права. В то же время доктрина располагает целым перечнем подходов к решению вопроса о правовой квалификации энергии.
Значительные специфические особенности отношений, связанных со снабжением энергией через присоединенную сеть, особенности объекта данных отношений, вызывают проблемы при определении правовой природы договора энергоснабжения, его места в системе гражданско-правовых договоров.
Распространенные на практике обстоятельства смены собственника объекта энергоснабжения влекут изменение фактических условий договора энергоснабжения, однако законодатель не предусматривает специального регулирования указанной ситуации, а правоприменители, ввиду ориентированности на поиск баланса общественных отношений, в том числе экономических, нередко приходят к решениям, учитывающим требования рынка, но не достаточно подкрепленным позицией законодателя, или, напротив, при рассмотрении соответствующей категории споров суды принимают верные, на первый взгляд, решения, при этом используя спорные мотивировки.
На основании вышеизложенного, встает вопрос о том, с помощью какой правовой конструкции, в условиях действующего законодательства, следует урегулировать судьбу договора энергоснабжения при отчуждении собственником объекта, в отношении которого заключен договор. При поиске ответа на поставленный вопрос следует руководствоваться общей теорией гражданского права, действующим законодательством, а также доктринальными воззрениями на существо договора энергоснабжения и его специфические особенности.
Объектом исследования представленной работы являются общественные отношения в сфере энергоснабжения, а именно правоотношения вытекающие из договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения.
Целями работы является получение характеристики энергии как объекта договора энергоснабжения, в системе объектов гражданских прав, характеристики договора энергоснабжения в системе отечественных гражданско-правовых договоров и определение правовых последствий договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения.
Для достижения целей работы поставлены следующие задачи:
Дать общую характеристику объектов гражданских прав;
определить понятие энергии как объекта прав;
определить место энергии в системе объектов прав по действующему законодательству;
дать общую характеристику договора энергоснабжения;
определить правовую природу договора энергоснабжения;
выявить особенности изменения и прекращения договора энергоснабжения.
В настоящей работе поднимается вопрос о правовых последствиях договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения, - ситуация, распространенная во всех сферах общественных отношений.
Для решения основного вопроса, поставленного в представляемой работе - выяснение судьбы правоотношений, в основании которых лежит договор энергоснабжения в ситуации смены собственника объекта, в отношении которого заключен договор энергоснабжения, прежде необходимо определиться с понятиями и правовой квалификацией рассматриваемых отношений. Без правильной правовой квалификации невозможно определить круг правовых норм, регулирующих отношения, складывающихся в предлагаемой для рассмотрения ситуации. Отметим, что в силу выраженной специфики, классификация отношений, складывающихся в сфере энергоснабжения, является не очевидной. В юридической литературе встречаются различные, часто противоположные, взгляды ученых, оценивающих правоотношения, вкупе представляющих собой «отрасль энергетического права».
Главной особенностью указанных правоотношений безусловно следует назвать объект правоотношений - энергию. Именно специфика объекта предопределяет необходимость выделения специальных правил, регулирующих отношения, связанные со снабжением энергией через присоединительную сеть.1
В результате изучения российской теории права, можно сделать вывод о недостаточном внимании законодателя к проблемам, возникающим в связи с введением в различные сферы жизнедеятельности, и, как следствие, возникающие правоотношения, категории «энергия». Тем не менее, бесспорным является тот факт, что энергия активно включена в гражданский оборот. Она является благом, поскольку обладает способностью быть поставленной в причинную связь с удовлетворением человеческих потребностей.2Энергия является объектом договоров купли-продажи, поставки, договора энергоснабжения в рамках параграфа 6 главы 30 ГК РФ. Это дает основание говорить об энергии как о самостоятельном объекте гражданского оборота. Вместе с тем, энергия не упомянута среди традиционных объектов гражданских прав, поименованных в ст. 128 ГК РФ.
Правовой квалификацией энергии предлагается считать ее отнесение к одной из категорий объектов прав, нормативно урегулированных гражданским законодательством, так как квалификация объекта в отрыве от установленной в ст. 128 ГК РФ системы объектов гражданских прав не может считаться легальной. Квалификация энергии осложняется преимущественным регулированием правоотношений в сфере энергетики специальным законодательством, по настоящий день находящимся на этапе реформирования.
На настоящий момент можно свидетельствовать о том, что юридической наукой не выработана единая правовая квалификация энергии, в том числе, по причине неоднородности нормативно-правового регулирования. Законодатель ориентирован на функциональные запросы практики, в результате чего появляются выводы, удобные рынку. Продуктом энергетики являются энергия и энергетические услуги. В условиях рыночной экономики они квалифицируется в качестве объектов, участвующих в гражданском обороте, в их отношении устанавливаются вещные права. В то же время доктрина располагает целым перечнем подходов к решению вопроса о правовой квалификации энергии.
Значительные специфические особенности отношений, связанных со снабжением энергией через присоединенную сеть, особенности объекта данных отношений, вызывают проблемы при определении правовой природы договора энергоснабжения, его места в системе гражданско-правовых договоров.
Распространенные на практике обстоятельства смены собственника объекта энергоснабжения влекут изменение фактических условий договора энергоснабжения, однако законодатель не предусматривает специального регулирования указанной ситуации, а правоприменители, ввиду ориентированности на поиск баланса общественных отношений, в том числе экономических, нередко приходят к решениям, учитывающим требования рынка, но не достаточно подкрепленным позицией законодателя, или, напротив, при рассмотрении соответствующей категории споров суды принимают верные, на первый взгляд, решения, при этом используя спорные мотивировки.
На основании вышеизложенного, встает вопрос о том, с помощью какой правовой конструкции, в условиях действующего законодательства, следует урегулировать судьбу договора энергоснабжения при отчуждении собственником объекта, в отношении которого заключен договор. При поиске ответа на поставленный вопрос следует руководствоваться общей теорией гражданского права, действующим законодательством, а также доктринальными воззрениями на существо договора энергоснабжения и его специфические особенности.
Объектом исследования представленной работы являются общественные отношения в сфере энергоснабжения, а именно правоотношения вытекающие из договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения.
Целями работы является получение характеристики энергии как объекта договора энергоснабжения, в системе объектов гражданских прав, характеристики договора энергоснабжения в системе отечественных гражданско-правовых договоров и определение правовых последствий договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения.
Для достижения целей работы поставлены следующие задачи:
Дать общую характеристику объектов гражданских прав;
определить понятие энергии как объекта прав;
определить место энергии в системе объектов прав по действующему законодательству;
дать общую характеристику договора энергоснабжения;
определить правовую природу договора энергоснабжения;
выявить особенности изменения и прекращения договора энергоснабжения.
Проведенное в представленной работе исследование позволяет сформулировать ряд выводов о существе правоотношений по снабжению энергией и ряда понятий, в совокупности представляющих собой специфику рассматриваемых правоотношений.
Так, в результате изучения доктринальных подходов к понятию энергия с точки зрения объектов прав, их сопоставления с законодательно урегулированными в статье 128 ГК РФ объектами гражданских прав, мы сделали вывод о том, что на энергию, как объект прав, распространяется имущественный правовой режим посредством ее помещения в категорию «иное имущество». Вместе с тем, указанная категория объектов прав не учитывает специфики энергии, что необходимо учесть на законодательном уровне. В связи с указанным мы считаем, что в целях учета особенностей данного объекта, в том числе его физических свойств, следует разработать для энергии особый режим правового регулирования, введя ее в систему объектов в качестве самостоятельной категории, объекта особого рода «Sui-generis».
Аналогично, недостатки в регулировании договора энергоснабжения были выявлены при детальном рассмотрении доктринальных взглядов на его правовую природу, а также правовую природу договоров по снабжению различными по физическим свойствам энергетическими ресурсами.
На настоящий момент законодательно закреплено отнесение договора энергоснабжения к разновидностям договора купли-продажи. Однако по мнению ряда исследователей, подход законодателя к решению этого вопроса не удачен. Мы считаем, что в последующем следует предусмотреть классификацию гражданских договоров, в соответствии с которой договоры по снабжению энергией и энергетическими ресурсами через присоединительную сеть могут быть выделены в самостоятельную группу наравне с купле- продажей. Такое регулирование определит общие положения для всех правоотношений по снабжению энергией и энергетическими ресурсами, а также учтет специфику каждого подвида договора.
Специфика договора энергоснабжения в особенности проявляется на стадии заключения, изменения и прекращения договора. Заключение договора подробнейшим образом регламентирован как в законе так и отраслевых подзаконных актах, учитывает как непосредственно условия заключения так и необходимые предпосылки (заключение договоров технологического присоединения к сетям энергоснабжающих организаций, определение разграничение балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и т.п.). Одновременно, условия изменения и прекращения договора энергоснабжения регламентированы общими нормами, и не предусматривают разнообразие практических ситуаций. Вместе с тем правоотношения по договору энергоснабжения столь специфичны, что на практике, в отсутствии специальных норм, правоприменители часть ошибочно толкуют и применяют действующее законодательное регулирование. Так, до сих пор не сложилась единообразная практика и четко не определены правовые последствия договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения.
Рассмотрев различные конструкции возможных правовых последствий договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения, а также правоприменительный и доктринальные подходы к решению данного вопроса, мы делаем вывод о том, что в случае отчуждения объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор энергоснабжения, договор между сторонами прекращается невозможностью исполнения, так как вся специфика договора энергоснабжения предопределяет зависимость правоотношений от обладания абонентом объектом, в отношении которого заключен договор энергоснабжения. Однако, многообразие последствий и при прекращении договора энергоснабжения по правилам статьи 416 ГК РФ невозможностью исполнения демонстрирует потребность в специальном законодательном регулировании рассматриваемых правоотношений. Так, несмотря на действующее регулирование, в отношении правовых последствий договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения, нам представляется более удачным использование конструкции замены стороны договора энергоснабжения. Однако для возникновения легальной возможности использования указанной конструкции (так как в настоящий момент законодательные нормы не позволяют применять ее на практике) необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство, предусмотреть действие конструкции передачи договора именно для правоотношений по снабжению энергией.
Таким образом, по результатам проведенного исследования удалось ответить на вопросы, поставленные в представленной работе, найти решения согласно действующему законодательному регулированию, однако мы считаем, что ряд подходов, воспринятых законодателем при нормативном регулировании отношений в сфере энергетики, и, в частности, договора энергоснабжения, не достаточно учитывают специфику указанных правоотношений и требуют корректировки.
Так, в результате изучения доктринальных подходов к понятию энергия с точки зрения объектов прав, их сопоставления с законодательно урегулированными в статье 128 ГК РФ объектами гражданских прав, мы сделали вывод о том, что на энергию, как объект прав, распространяется имущественный правовой режим посредством ее помещения в категорию «иное имущество». Вместе с тем, указанная категория объектов прав не учитывает специфики энергии, что необходимо учесть на законодательном уровне. В связи с указанным мы считаем, что в целях учета особенностей данного объекта, в том числе его физических свойств, следует разработать для энергии особый режим правового регулирования, введя ее в систему объектов в качестве самостоятельной категории, объекта особого рода «Sui-generis».
Аналогично, недостатки в регулировании договора энергоснабжения были выявлены при детальном рассмотрении доктринальных взглядов на его правовую природу, а также правовую природу договоров по снабжению различными по физическим свойствам энергетическими ресурсами.
На настоящий момент законодательно закреплено отнесение договора энергоснабжения к разновидностям договора купли-продажи. Однако по мнению ряда исследователей, подход законодателя к решению этого вопроса не удачен. Мы считаем, что в последующем следует предусмотреть классификацию гражданских договоров, в соответствии с которой договоры по снабжению энергией и энергетическими ресурсами через присоединительную сеть могут быть выделены в самостоятельную группу наравне с купле- продажей. Такое регулирование определит общие положения для всех правоотношений по снабжению энергией и энергетическими ресурсами, а также учтет специфику каждого подвида договора.
Специфика договора энергоснабжения в особенности проявляется на стадии заключения, изменения и прекращения договора. Заключение договора подробнейшим образом регламентирован как в законе так и отраслевых подзаконных актах, учитывает как непосредственно условия заключения так и необходимые предпосылки (заключение договоров технологического присоединения к сетям энергоснабжающих организаций, определение разграничение балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и т.п.). Одновременно, условия изменения и прекращения договора энергоснабжения регламентированы общими нормами, и не предусматривают разнообразие практических ситуаций. Вместе с тем правоотношения по договору энергоснабжения столь специфичны, что на практике, в отсутствии специальных норм, правоприменители часть ошибочно толкуют и применяют действующее законодательное регулирование. Так, до сих пор не сложилась единообразная практика и четко не определены правовые последствия договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения.
Рассмотрев различные конструкции возможных правовых последствий договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения, а также правоприменительный и доктринальные подходы к решению данного вопроса, мы делаем вывод о том, что в случае отчуждения объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор энергоснабжения, договор между сторонами прекращается невозможностью исполнения, так как вся специфика договора энергоснабжения предопределяет зависимость правоотношений от обладания абонентом объектом, в отношении которого заключен договор энергоснабжения. Однако, многообразие последствий и при прекращении договора энергоснабжения по правилам статьи 416 ГК РФ невозможностью исполнения демонстрирует потребность в специальном законодательном регулировании рассматриваемых правоотношений. Так, несмотря на действующее регулирование, в отношении правовых последствий договора энергоснабжения при смене собственника объекта энергоснабжения, нам представляется более удачным использование конструкции замены стороны договора энергоснабжения. Однако для возникновения легальной возможности использования указанной конструкции (так как в настоящий момент законодательные нормы не позволяют применять ее на практике) необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство, предусмотреть действие конструкции передачи договора именно для правоотношений по снабжению энергией.
Таким образом, по результатам проведенного исследования удалось ответить на вопросы, поставленные в представленной работе, найти решения согласно действующему законодательному регулированию, однако мы считаем, что ряд подходов, воспринятых законодателем при нормативном регулировании отношений в сфере энергетики, и, в частности, договора энергоснабжения, не достаточно учитывают специфику указанных правоотношений и требуют корректировки.