Введение 3
Глава 1. Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельности 5
Глава 2. Аккредитация специалиста 7
Глава 3. Обучение в интернатуре 10
Заключение 16
Список используемой литературы 18
Профессиональная подготовка организуется в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Минздрава РФ от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
Основным законодательным актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны здоровья, является Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Впервые в данном законе дано определение медицинской деятельности как профессиональной деятельности по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактиче¬ских) мероприятий и профессиональной деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Объектом исследования является право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, юридическая и научная литература.
Цель данной работы состоит в анализе права на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью.
Исходя из этого, в ходе работы следует решить следующие задачи:
1. Рассмотреть право на занятие медицинской и фармацевтической деятельности;
2. Раскрыть аккредитацию специалиста;
3. Проанализировать обучение в интернатуре.
Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод и отдельные научные методы: исторический, формально-юридический.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных правоведов: М.К. Елина, Г.Р. Колоколов и др.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы.
Право на осуществление медицинской деятельности является ключевым в системе организации здравоохранения, именно от него зависит, кто именно будет оказывать профессиональную медицинскую помощь. Данному полномочию посвящена статья 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Подавляющая часть положений (кроме части 5) вступила в силу с 1 января 2016 г. До 1 января 2016 г. действовал порядок допуска к профессиональной деятельности, установленный частью 1 статьи 100 Закона об основах охраны здоровья граждан. Однако содержание статьи настораживает, поскольку значительно понижает уровень требований к квалификации врача. Ранее действовавшие Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан закрепляли ряд обязательных условий для наделения правом заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью. Во-первых, наличие высшего или среднего медицинского и фармацевтического образования. Образование должно быть получено в Российской Федерации. Во-вторых, гражданин должен иметь диплом и специальное звание. В-третьих, соискатель права на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью должен иметь сертификат специалиста.
Выдача сертификата специалиста обусловлена получением послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или прохождением проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Данный порядок практически сохранен на 3-х летний переходный период. Закон подчеркивает, что сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2016 г., действуют до истечения указанного в них срока. С 1 января 2016 г. право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Нетрудно увидеть, что добавилась «размытая» фраза «или иное образование». Получается, что для занятия медицинской деятельностью нет необходимости получать именно медицинское образование. Практика показывала, что нередко к медицинской деятельности допускались лица, не имеющие медицинского образования, но к таковым фактам профессиональная общественность чаще относилась негативно и всегда указывала на недопустимость нарушения законодательства. С 2016 г. подобная практика устанавливается в полном соответствии с законом.
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - Москва : Дашков и К, 2015. - 39 с.
2. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 43. – Ст. 525; 2018. - № 26. – Ст. 5574.
3. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 125. – Ст. 742; 2018. - № 69. – Ст. 5014.
4. О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах: Постановление Правительства РФ от 07.02.1995 г. № 119 (в ред. от 04.09.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 15. – Ст. 712; 2012. - № 189. – Ст. 514.
5. О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»): Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 (в ред. от 08.12.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 174. – Ст. 841; 2016. - № 3. – Ст. 895.
6. Об уполномоченной организации, осуществляющей функции национального информационного центра по информационному обеспечению процедуры признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 г. № 1089-р // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 114. – Ст. 72.
7. Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения: Приказ Минздрава РФ от 23.07.2010 г. № 541н (в ред. от 09.04.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 12. – Ст. 72; 2018. - № 91. – Ст. 50.
8. Об утверждении Положения об аккредитации специалистов: Приказ Минздрава России от 2 июня 2016 г. № 334н (в ред. от 26.04.2018 г.) // Справ.-правовая система Консультант плюс.
9. Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по программам ординатуры: Приказ Минздрава России от 6 сентября 2013 г. № 633н // Справ.-правовая система Консультант плюс.
10. Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов: Приказ Минздрава России от 25 февраля 2016 г. № 127н // Справ.-правовая система Консультант плюс.
11. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве: Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2013 г. № 1391 (в ред. от 09.06.2016 г.) // Справ.-правовая система Консультант плюс.
12. О разъяснении порядка проведения лицензионного контроля в сфере здравоохранения и оценки соответствия лицензионным требованиям сертификатов специалистов, с учетом перехода к системе аккредитации специалистов: Письмо Минздрава России от 14.12.2015 г. № 16-5/10/2-7567 // Справ.-правовая система Консультант плюс.
13. Елина, М.К. Медицинское право / М.К. Елина. – М. : Дон, 2016. – 124 с.
14. Колоколов, Г.Р. Медицинское право. 2-е изд. / Г.Р. Колоколов. - М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. - 382 c.
15. Книга, В. В. Особенности допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах / В.В. Книга // Менеджмент качества в сфере здравоохранения и развития. – 2015. - № 4. – С. 52-54.
16. Медицинское право : учебное пособие / В.Н. Кирсанов. - Саратов: Научная книга, 2016. - 82 c.
17. Филиппов, Ю.Н. Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью / Ю.Н. Филиппов. - Нижний Новгород. – 2016. – 268 с.