Введение 3
Глава 1 Правовое регулирование вопросов поступления на государственную гражданскую службу 5
Глава 2 Гарантии при поступлении на государственную гражданскую службу 13
Заключение 18
Список использованных источников 20
Актуальность работы состоит в том, что в настоящее время идет процесс активного формирования новой комплексной отрасли системы законодательства в сфере государственной службы, который предусматривает развитие кадровой политики в системе государственного управления.
Правовая подготовка государственных гражданских служащих становится обязательной и принципиально значимой составной частью в профессиональной подготовке специалиста в этой сфере. Без знания правовых норм, регулирующих служебную профессиональную деятельность, государственные гражданские служащие не смогут на должном уровне выполнять свои функции по управлению государственными ресурсами и предоставлению государственных услуг населению.
Цель работы – рассмотреть праваовые основы и гарантии при поступлении на государственную гражданскую службу. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- изучить правовое регулирование вопросов постулпения на государственную гражданскую службу;
- рассмотреть гарантии при поступлении на государственную гражданскую службу.
Объектом исследования является общественные отношения, связанные с прохождение государственной гражданской службы.
Предмет работы – особенности поступления на государственную гражданскую службу.
Нормативную основу работы составили Конституция РФ, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.
Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод и отдельные научные методы: метод наблюдения, группировка и сравнение, детализация и обобщение, комплексные и системный подходы.
Теоретическую основу работы составили научные труды следующих авторов: В.Б. Башуров, В.В. Гушин, Д.Р. Имаметдинова, Е.Р. Исаев, К.Б. Каранин, В.В. Колесникова и др.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
В заключении работы подведем итоги.
1. Государственная гражданская служба - это особая профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, ее субъектов, органов и организаций, финансируемая за счет публичных доходов бюджетов и внебю¬джетных фондов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2. Необходимость законодательного регулирования вопросов государственной гражданской службы предусматривается Конституцией Российской Федерации. Однако целостная и комплексная система правового обеспечения государственной гражданской службы в Российской Федерации отсутствует.
3. В настоящее время присутствуют некоторые проблемы, мешающие развитию государственной службы, однако предпринимаются и будут предприниматься меры по совершенствованию данной системы.
В ходе проведенного исследования необходимо внести изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, предусматривающие установление отдельного основания для непроведения конкурса при назначении гражданского служащего на нижестоящую должность гражданской службы по результатам аттестации, дополнив ч. 2 ст. 22 п. 6 следующим содержанием:
«6) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего в случае, предусмотренном пунктом 3 части 16 статьи 48 настоящего Федерального закона».
Это позволит решить основные проблемы, возникающие в правоприменительной практике, связанные с назначением на должность государственной гражданской службы.
Конечно, нельзя с твердой уверенностью сказать, что предпринимаемые меры в полной мере позволят разрешить недостатки системы. Однако необходимо в постоянно меняющихся условиях подбирать динамичные методы, которые смогут реальным образом повлиять на усовершенствование системы государственного управления.
Для этого необходимо постоянно мониторить протекающие процессы в системе государственного управления и оперативно подстраиваться под них путем совершенствования системы государственной и муниципальной службы.
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.: Маркетинг, 2001. – 45 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – URL.: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 17.04.2017 г.)
3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – URL.: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 17.04.2017 г.)
4. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – URL.: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 17.04.2017 г.)
5. Башуров, В.Б. Назначение на должность государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы правового регулирования / В.Б. Башуров // Государственная власть и местное самоуправление. -–2016. – № 7. – С. 55 – 59.
6. Гушин, В.В. Проблемы совершенствования законодательства о государственной гражданской службе / В.В. Гущин // Известия Московского государственного индустриального университета. – 2015. – № 3. – С. 34–39.
7. Имаметдинова, Д.Р. Пути совершенствования законодательства о государственной гражданской службе / Д.Р. Имаметдинова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – № 4. – С. 33–36.
8. Исаев, Е.Р. Совершенствование правовых основ государственной службы в РФ в современных условиях / Е.Р. Исаев // Вестник межрегионального открытого социального института. – 2015. – № 2. – С. 152–158.
9. Каранин, К.Б. Поступление на государственную гражданскую службу: противоречивость законодательства на федеральном и региональном уровнях / К.Б. Каранин // Города и местные сообщества. – 2015. – Т. 1. – С. 238–242.
10. Колесникова, В.В. О некоторых аспектах поступления на государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации / В.В.Колесникова // Вестник Воронежского института высоких технологий. – 2017. – № 2 (21). – С. 195–198.
11. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] / А.Б. Бельянская [и др.]. – 3-е изд. – Электрон. текстовые данные. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. – 409 c. — 978-5-4486-0296-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/73974.html
12. Мальниева, Г. А Состояние и основные направления правового регулирования системы государственных гарантий гражданских служащих / Г.А. Мальниева // Правовая наука и реформа юридического образования. – 2018. – № 1 (24). – С 79–82.