ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ6
1.1 Комфортная городская среда: основные понятия,
принципы формирования в России 6
1.2 Правовой механизм регулирования сферы благоустройства 15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РЕШЕНИЯ 23
2.1 Оценка состояния уровня благоустройства в г. Тюмени..23
2.2 Основные направления решения проблем формирования
комфортной городской среды в городе Тюмени 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 72
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 74
Большая часть населения планеты проживает в городах. Под влиянием производственной и рекреационной деятельности горожан интенсивно деградируют наиболее привлекательные природные комплексы - берега рек, озер, зеленые насаждения, окрестности историко-культурных памятников, интересных объектов культуры. Природа в городе и его ближайшем окружении подвергается тяжкому испытанию. Будучи местами концентрации разнообразной промышленности, строительства, энергетики, автомобильного парка, населения, города являются источниками загрязнений воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы. Экологические проблемы городов, главным образом наиболее крупных из них, связаны с чрезмерной концентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта и промышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, очень далеких от состояния экологического равновесия.
Актуальность темы обусловлена тем, что благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.
Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.
Объектом исследования является совокупность комплексного благоустройства территории муниципального образования г. Тюмень.
Предметом исследования является анализ проблем, препятствующие формированию комфортной городской среды г. Тюмени.
Задачи исследования:
1. Провести теоретический анализ основных понятий, принципов формирования и элементов благоустройства территории;
2. Проанализировать нормативно-правовой механизм управления благоустройством территории г. Тюмень на федеральном, региональном и местном уровнях;
3. Определить оценку состояния г. Тюмени в сфере благоустройства;
4. Изучить современную зарубежную и отечественную практику благоустройства и озеленения городов и разработать предложения по совершенствованию организации управления городской территории Тюмени.
Целью данной работы является анализ проблемы управления благоустройством территории г. Тюмени и предложение возможных путей их решения.
Степень разработанности проблемы. Теоретической и основой исследования являются статьи, социологические, статистические данные, отчеты. Проблема благоустройства городов отображена в работах таких авторов, как Д. С. Орлов, С. Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев, О. М. Рой, А. Г. Воронин.
Эмпирическую основу работы составляют конституция, действующие федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы и постановления Правительства Тюменской области, другие нормативно-правовые акты по благоустройству г. Тюмени.
Структура дипломной работы состоит из введения, в котором обосновывается актуальность исследования, определяется цель и задачи, двух разделов, заключения, ссылок на использованные источники, списка использованных источников.
Первый раздел носит теоретико-методологический характер. Определяется основная сущность формирования благоустройства и озеленения, их понятия и методы, а также их влияние на психологическое состояние человека. Раскрываются принципы формирования критерий для создания комфортной и гармоничной городской среды. Также установлены особенности формирования городов России в связи с её историческим развитием.
Рассмотрено основное нормативно-правовое обеспечение деятельности, которое обеспечивает работу и полномочия органов в сфере благоустройства территорий на федеральном, региональном и местном уровне.
Второй раздел носит проблемно-аналитический характер, в нем отражается оценка состояния уровня благоустройства в г. Тюмени. Также рассмотрены цели и задачи основных муниципальных программ и на их основе выявлены и проанализированы проблемы данного города. Произведен анализ проектов по формированию благоустройства в г. Тюмени и выделены самые перспективные работы.
Определение основных направлений решения проблем по формированию комфортной городской среды путем анализа зарубежного и отечественного опыта в данной сфере.
В заключении даются теоретические и практические выводы, которые были сделаны в результате исследования и анализа проблем благоустройства и озеленения территории муниципального образования г. Тюмени.
В рамках данной работы автором была поставлена цель исследования - анализ проблемы управления благоустройством территории г. Тюмени и предложение возможных путей их решения. Для достижения поставленной цели я реализовала теоретические и практические задачи исследования: провела теоретический анализ основных понятий, принципов формирования и элементов благоустройства территории; определила роль благоустройства города в формировании городской среды; проанализировала нормативно-правовой механизм управления благоустройством территории г. Тюмень на федеральном, региональном и местном уровнях; определила оценку состояния г. Тюмени в сфере благоустройства; изучила современную зарубежную и отечественную практику благоустройства и озеленения городов; разработала предложения по совершенствованию организации управления благоустройством и озеленением городской территории Тюмени.
Проведенный теоретический анализ литературы показал, что для деятельности муниципального хозяйства благоустройство и озеленение считается важнейшей сферой деятельности. Именно в данной сфере формируются те критерии и условия для населения, которые непосредственно создают высокий уровень жизни. Тем самым, формируются условия для комфортной, здоровой, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей микрорайона, квартала, района, города. При выполнении всего комплекса мероприятий они могут заметно улучшить экологическое состояние и внешний вид городов и поселков, сформировать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных пространствах.
Определила какие единые и обязательные нормы устанавливаются в сфере благоустройства территорий, которые регламентируют разработку нормативных документов на федеральном, региональном и местном муниципальном уровне в сфере благоустройства, для создания благоприятных условий проживания населения.
Структура законодательства Российской Федерации для обеспечения благоприятной окружающей среды населению, при градостроительной деятельности, состоит из следующих нормативно-правовых актов: Конституция, Кодексы, Федеральные законы, нормативные документы.
Базой исследования данной работы выступил город Тюмень.
В соответствии с муниципальной программой «Формирование современной городской среды в городе Тюмени на 2019-2024 годы», Формирование комфортной городской среды давно стало одним из приоритетных направлений деятельности города Тюмени. Тюмень - первый русский город в Сибири, административный центр Тюменского района, административный центр Тюменской области.
С помощью муниципальной программы «Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы», были выявлены проблемы, препятствующие формированию комфортной городской среды на территории города Тюмень:
1. Недостаточный уровень экологической культуры и ответственности населения города Тюмени за состояние окружающей среды;
2. Высокий уровень загрязнения поверхностных водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, и недостаточность зон отдыха на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени.
3. Высокий уровень негативного антропогенного воздействия на территории городских лесов, расположенных в границах города;
4. Недостаточный уровень благоустройства
озелененных территории;
5. Недостаточный уровень благоустройства дворовых территорий в городе Тюмени;
6. Нарушение требований санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности в городе Тюмени.
Формирование современной городской среды как никакая иная сфера деятельности нуждается в синхронизации усилий органов власти, жителей, профильных специалистов и экспертов производственной сферы.
Чтобы избежать неблагоприятного влияния на экологию, чтобы не делать экологических ошибок, не создавать ситуаций, опасных для здоровья и жизни, современный человек должен обладать элементарными экологическими знаниями и новым экологическим типом мышления.
Были рассмотрены пути решения проблем экологического воспитания, на примере соответствующего опыта зарубежных стран, достигших успехов в этой области.
Также было установлено, что для формирования комфортной городской среды необходимо провести полное обновление кадрового состава предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо поднять авторитет и привлекательность отрасли, чтобы у молодых специалистов появился стимул и желание работать в этой сфере.
В существующей застройке следует провезти анализ озеленения территории: какие породы произрастают, их возраст, декоративные качества. Зеленые насаждения жилых территорий должны комплексно выполнять рекреационную, защитную, экологическую, декоративную функции.
Все представленные методы в данной дипломной работе теоретически применимы для внедрения в проект Тюмени. Главное-это желание и средства. Стоит отметить, что каждый город уникален по-своему, поэтому не следует перенимать зарубежный или отечественный опыт вслепую, у каждого свои особенности и своя история. Именно поэтому каждое нововведение должно проходить тщательный отбор и корректировку, если это будет необходимо.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
