ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
1.1 Сущность, цели, приоритеты и принципы экологической политики 9
1.2 Подходы к совершенствованию и механизмы реализации экологической
политики региона 15
1.3 Передовые практики совершенствования экологической политики региона
в России и за рубежом 19
1.4 Методика анализа экологической политики региона 24
2 АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения экологической
политики 27
2.2 Анализ показателей эффективности и результативности реализации
экологической политики 31
2.3 Проблемы экологической политики региона 39
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1 Рекомендации по совершенствованию экологической политики региона..42
3.2 Прогноз эффективности мероприятия 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
Экологическая политики региона - действие для достижения определённых целей, заданных экологической стратегией, с указанием сроков реализации и получении конечного результата в области охраны окружающей среды, рационализации использования природных ресурсов и сохранения жизни и здоровья населения.
Объектом исследования является экологическая политика региона на примере Челябинской области.
Предмет исследования представляет собой группу отношений возникающих в процессе реализации политики региона.
Актуальность представленной работы состоит в том, что экология является важнейшим компонентом жизнедеятельности человека и общества, а экологическая политика призвана для её контроля.
Целью данной работы является совершенствование экологической политики региона на примере Челябинской области.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- рассмотрение теоретических основ экологической политики региона, а именно сущности, цели, приоритетов и принципов экологической политики региона, также подходы и механизмы реализации, а также зарубежный опыт и методика дальнейшего анализа;
- анализ экологической политики региона, посредством документационного и методического обеспечения и показателей эффективности работы Министерства экологии Челябинской области, а также выявление имеющихся проблем в регионе;
- разработка рекомендаций по совершенствованию экологической политики региона и прогноз эффективности их реализации.
Для раскрытия представленной темы следует обратиться к нормативно-правовой документации, а именно Конституции Российской Федерации (РФ), указам Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства, федеральным законам и законам субъекта РФ, а также данным о деятельности Министерства экологии Челябинской области, учебникам и аналитическим докладам, исследовательским журналам и сети интернет.
Во времена постоянного изменения общества, экологическая политика должна стать инструментом формирования и преобразования страны. Для этого требуется постоянная работа учреждений отвечающих за экологическую безопасность нашей страны и формирования благоприятной окружающей среды в целом.
Требуется последовательная модернизация всей системы, отвечающей за экологию, экологическую безопасность и экологическую культуру в нашей стране, что позволит формировать здоровое жизнеспособное поколение, а это на сегодняшний день является одной из главных стратегических задач развития РФ.
В предложенной работе были поставлены такие задачи, как:
- рассмотрение теоретических основ экологической политики региона, а именно сущности, цели, приоритетов и принципов экологической политики региона, также подходы и механизмы реализации, а также зарубежный опыт и методика дальнейшего анализа;
- анализ экологической политики региона, посредством документационного и методического обеспечения и показателей эффективности работы Министерства экологии Челябинской области, а также выявление имеющихся проблем в регионе;
- разработка рекомендаций по совершенствованию экологической политики региона и прогноз эффективности их реализации.
Для практического рассмотрения взята экологическая политика региона на примере Челябинской области.
Перспектива данной темы очевидна, так как экология и её проблемы на сегодняшний день наиболее остро стоят перед человечеством, и решение нужно начинать с совершенствования каждого региона, опираясь на его особенности.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
2 Об утверждении Основ Экологической политики РФ на период до 2030 года: Указ президента РФ от 30 апреля 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.garant .ru.
3 О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
4 Об утверждении федерального классификационного каталога отходов: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 786 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //zakonbase.ru.
5 Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение: Приказ Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. № 703 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
6 О концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года: Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2013 г. № 23-П (ред. от 17.11.2015) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.kodeks.ru.
7 Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (ред. от 23.04.2018) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 14.05.2018) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
9 Налоговый кодекс Российской Федерации - М.: Проспект, 2018. - 1037 с.
10 Гузенко, В.Н. Экологическое образование в контексте инновационного и модернизационного развития России / В.Н. Гузенко // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2013. - Вып. 5. - № 2 (19). - С. 132-135.
11 Донской, С. Е. Реализация Основ государственной политики РФ в области
экологии до 2030 года / С.Е. Донской // Аналитической вестник. - 2017. -
№ 11 (668). - С. 8-15.
12 Душкова, Д.О. Зеленая инфраструктура города: опыт Германии /
Д.О. Душкова, С.Н. Кириллов // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2016. - Вып.3. - № 2. - С. 136-146.
13 Душкова, Д.О. Экологизация сознания как один из основных принципов экологической политики / Д.О. Душкова, С.Н. Кириллов // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2017. - Вып. 5. - № 2. - С. 148-157.
14 Казаков, Н.П. Принципы региональной экологической политики и ее эколого-хозяйственные приоритеты / Н.П. Казаков, Н.А. Якубовская // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. - 2015. - Вып.3. - № 3(15). - С. 58-64.
15 Костылев, А.А. Особенности формирования экологической политики региона / А.А. Костылев // Вестник ТГУ. - 2010. - Вып. 1. - № 81. - С. 130-135.
16 Николаев, А.В. Актуальные вопросы регулирования обращения с отходами производства и потребления / А.В. Николаев // Научный журнал НИУ ИТМО. «Экономика и экологический менеджмент». - 2015. - №1. - С. 68-74.
17 Осипова, М.А. Разработка программ строительства
мусороперерабатывающих заводов с использованием экономико-математических моделей / М.А. Осипова, Б.В. Ермоленко // Успехи в химии и химической технологии. Серия «Экономика». - 2015. - № 5. - С. 123-127.
18 Павлов, А.Н. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / А.Н. Павлов. - М.: Высшая школа, 2015. - 343 с.
19 Пугачев, А.В. Экологическая политики в некоторых европейских странах: различные подходы / А.В. Пугачев // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2014. - Вып. 1. - № 3. - С. 109-112.
20 Сайт года экологии в России - Режим доступа: www.ecoyear.ru.
21 Сайт журнала генеральный директор - Режим доступ: https://www.gd.ru.
22 Сайт Министерства охраны окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Федеративной Республики Германии - Режим доступа: http s: //www.bmu.de/en.
23 Сайт Министерства окружающей среды Финляндии - Режим доступа: http: //www.ym.fi/en-U S.
24 Сайт Министерства природы и экологии Российской Федерации - Режим доступа: http://mnr.gov.ru.
25 Сайт Министерства экологии, энергетики, устойчивого развития и
пространственного планирования Франции - Режим доступа:
http ://ec.europa.eu/environment/index_en.htm.
26 Сайт Министерства экологии Челябинской области - Режим доступа: http: //www.mineco174.ru.
27 Сайт Федеральной службы государственной статистики Челябинской области - Режим доступа: http://chelstat.gks.ru.
28 Сайт электронной библиотеки - Режим доступа: www.elib.spbstu.ru.
29 Сайт электронного фонда правовой и нормативно-технической документации - Режим доступа: http://docs.cntd.ru.