ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 5
1.1 Содержание, виды и структура занятости в системе рынка труда 5
1.2 Особенности реализации государственной политики занятости населения в
муниципальном образовании 8
1.3 Методика анализа государственной политики занятости в муниципальном
образовании 25
2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В Г. КОПЕЙСК 31
2.1 Анализ состояния рынка труда и занятости населения в г. Копейск 31
2.2 Оценка эффективности реализации государственной политики занятости
населения в г. Копейск 41
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГСОУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В Г. КОПЕЙСК 51
3.1 Проблемы реализации государственной политики занятости населения в г.
Копейск 51
3.2 Направления по повышению эффективности государственной политики
занятости населения в г. Копейск 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Цель исследования - проанализировать реализацию государственной политики занятости в г. Копейске и разработать меры по ее совершенствованию.
Задачи работы:
- изучить содержание, виды и структура занятости в системе рынка труда;
- выявить особенности реализации государственной политики занятости населения в муниципальном образовании;
- разработать методику анализа государственной политики занятости в муниципальном образовании;
- выполнить анализ состояния рынка труда и занятости населения в г. Копейске;
- выполнить оценку эффективности реализации государственной политики занятости населения в г. Копейске;
- выявить проблемы реализации государственной политики занятости населения в г. Копейске;
- разработать направления по повышению эффективности государственной политики занятости населения в г. Копейске.
Объект исследования - Центр занятости населения г. Копейска.
Предмет исследования - государственная политика занятости в муниципальном образовании.
Занятость населения представляет собой деятельность граждан, направленна на обеспечение себя и общества при выполнении трудовых обязанностей. Занятость населения в Российской Федерации регулируется действующим законодательством: конституцией РФ, Законом «О занятости населения».
Государственная политика занятости направлена на максимальное обеспечение населения трудовой деятельностью.
Механизм регулирования занятости населения в государстве включает в себя: рыночный блок, блок муниципального государственного и общественного регулирования, а также блок социальной защиты населения.
Основными направлениями государственного регулирования рынка труда являются: программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; программы содействия найму рабочей силы; программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделяет средства на пособия по безработице.
Что касается методики оценки эффективности реализации государственной политик занятости в муниципальном образовании, то здесь выделяется 2 подхода к оценке: оценка статистических показателей и состояния рынка труда, оценка роли муниципальных органов. В нашей методике при проведении исследования будем использовать оба подхода.
Анализ состояния рынка труда г. Копейска показал следующие тенденции. Численность населения Копейска увеличивается. При этом доля экономически активного населения сохраняется на прежнем уровне при росте численности экономически активного населения в натуральных величинах. Показатели темпов рост работающего населения стабильны. Значительную долю работающего населения составляют работники крупных предприятий, что является очевидным фактом. Также выделяется определенная доля населения, работающего в других городах.
Отмечается снижение численности безработных, снижение напряженности на рынке труда за последние 4 года. Это обусловлено кризисом в 2014 - 2015 гг, после которого пошли улучшения на рынке труда.
Анализ деятельности Центра занятости г. Копейска показал стабильное снижение объемов оказанных услуг. Снижение показателей обусловлено снижением спроса. После кризиса 2014 года, когда уровень безработицы резко вырос, планомерная работа служб занятости способствует трудоустройству населения. Соответственно и спрос на услуги службы занятости снижается, а также интерес к существующим вакансиям.
В третьей главе были выявлены проблемы и предложены решения. В числе основных проблем определены следующие: низкий уровень трудоустройства несовершеннолетних, нарушения прав трудоустройства несовершеннолетних, незнание несовершеннолетними о возможностях трудоустройства через центры занятости. Трудоустройство несовершеннолетних является важнейшей социальной задачей по следующим причинам: приучение к труду важно в воспитательных целях; поиск работы ими может быть обусловлен тяжелой финансовой ситуацией в семье.
Следует отметить, что далеко не каждый несовершеннолетний, ищущий работу, обращается в Центр занятости. В связи с этим планируем разрабатывать меры в расчете на максимальное количество несовершеннолетних. Рекомендована организация и проведение трудоустройства несовершеннолетних центром занятости, организация распространения информации о возможности трудоустройства через центр занятости.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием
12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г., 05.02.2014 г., 21.07.2014 г.)
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
2 О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (в ред. от 18 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1996. - №1.
3 О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 03.05.1994 № 432 (ред. от 26.07.2004) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
4 Об утверждении положения об организации общественных работ: Постановление правительства от 14 июля 1997 г. N 875 (в ред. от 27 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 2011. - № 13.
5 Об организации общественных работ: Положение « (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.11.1999 № 1247, от 20.12.2003 № 769, от 01.02.2005 № 49, от 11.01.2007 № 4)
6 О Департаменте федеральной государственной службы занятости: Положение от 30 ноября 2000 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
7 Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. Р.Г. Емцова, С. Ком-мандера, Ф. Коричелли. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 391 с.
8 Барсукова, С.Ю. Сущность и функции домашней экономики, способы измерения домашнего труда / С.Ю. Барсукова // Социс. - 2015. - № 12. - С. 21-31.
9 Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов -М.: ИНФРА- М, 2014.
10 Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики / М.О. Буянова. - М.: Высшее образование, 2015. - 201с.
11 Воловская, Н.М. Самостоятельная занятость в России: Выживание или свободный выбор? / Н.М. Воловская. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2016. - 328 с.
12 Власов, В.И. Комментарий Закона «О занятости населения в Российской Федерации» / В.И. Власов. - М.: Правовая культура, 2016. - 210 с.
13 Власов, В.И. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения / В.И. Власов, О.М. Крапивин. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2015. - 211 с.
14 Власов, В. И. Российский закон о занятости на пороге XXI века / В.И. Власов // Юридический мир. - 2016. - № 2. - С.21 - 24.
15 Головина, С.Ю. Конституционные принципы и права в сфере труда и их конкретизация в трудовом законодательстве России / С.Ю. Головина // Российский юридический журнал. - 2015. - №1.
16 Денисова, И.П. Социальная политика / И.П. Денисова. - М.: Феникс, 2009. - 352с.
17 Долгова А. Полная и эффективная занятость молодежи / А. Долгова, И. Жукова // Человек и труд. - 2015. - № 8. - С.38-41.
18 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: учебник/ О.В. Заяц. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2013
19 Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: Учебное пособие / В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 192 с.
20 Киселев, И.Я. Международный труд/ И.Я. Киселев. - М.: Юристъ, 2012. - 198 с.
21 Костин Л. А.,Рынок туда и теория занятости: учебное пособие /Л. А. Костин. - М.: АТиСО, 2013. - 424 с.
22 Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1. Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Изд-во С-Петербургского ун-та, 2015. - 278 с.
23 Лебедева Л. Опыт США: государственное страхование на случай безработицы / Л. Лебедева // Человек и труд. - 2009. - № 11. - С.24 - 25.
24 Медведев, О.М. Некоторые правовые вопросы обеспечения занятости населения / О.М. Медведев // Государство и право. - 2013 .- № 8. - С.16 - 18.
25 Медведев, О.М. Трудоустройство на общественные работы (некоторые проблемы) / О.М. Медведев // Трудовое право. - 2015. - № 4. - С. 19 - 22.
26 Москвина, М., Аничкин, И., Четвернина, Т. Новый Закон о занятости необходим как воздух М. Москвина, И. Аничкин, Т. Четвернина // Человек и труд. - 2012. - № 12. - С. 23 - 25
27 Низова Л. М. Правовое регулирование занятости населения / Л. М. Низова // Трудовое право. - 2015. - № 1. - С.40-41.
28 Никитин, Е. Порядок трудоустройства россиян за границей / Е. Никитин // Российская юстиция. - 2012. - № 8. - С. 21 - 22
29 Никонов, Д.А. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, С.В. Крюков. - М.: Норма, 2016. - 223с.
30 Оганян, К.М. Занятость населения и ее регулирование / К.М. Оганян, Н.М. Стрельцов. - М.: Бизнес-Пресс, 2012. - 376 с.
31 Петров А. Занятость и трудоустройство- комплексный институт российского права и некоторые новации в его регулировании / А. Петров // Вопросы трудового права. - 2015. - № 11. - С.15-19.
32 Пашков, А.С., Магницкая, Е.В. Правовой статус безработного / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая // Правоведение. - 2016. - № 2. - С. 16 - 18.
33 Пузыревский, С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации / С.А. Пузыревский // Гражданин и право. - 2014. - №7. - С. 13 - 15.
34 Рофе, А.И., Збышко, Б.Г., Ишин, В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / Под ред. А.И. Рофе. - М.: МИК, 2014. - 145 с.
35 Романова, Е.В. Право социального обеспечения / Е.В. Романова. - СПБ: Питер, 2016. - 114с.
36 Рынок труда: Учебник / Под ред. В. Буланова, Н. Волгина. - М.: Экзамен, 2012. - 480 с.
37 Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / Под ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова. - М.: Юристъ, 2009. - 326 с.
38 Сабченко О. В. Некоторые проблемы занятости в рамках социальной функции трудового права / О.В. Сабченко // Право и государства. Теория и практика. — 2015. — № 9 -С.77-79.
39 Самыгин, С.И. Социальная политика / С.И. Самыгин, И.А. Янкина, А.В. Рачипа. - М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2012. - 224с.
40 Социальная политика / Под ред. Г. Климантовой, Е. Холостовой. - М.: Юрайт, 2012. - 368с.
41 Смирнов, С. Как улучшить Закон о занятости населения / С.Смирнов // Человек и труд. - 2015. - № 11. - С. 27 - 29.
42 Смирнов, С. Финансирование политики занятости на основе страховых принципов: задачи на будущее / С. Смирнов // Человек и труд. - 2015. - №9. - С. 36 - 38.
43 Сулейманова, Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование / Г.В. Сулейманова. - М.: ПРИОР, 2013. - 439 с.
44 Харламов, А. Реформа службы занятости; первые результаты, первые трудности / А. Харламова // Человек и труд. - 2016. - № 4. - С. 43 - 47.
45 Хижный, Н. Государственная система социальной защиты граждан в странах Западной Европы / Н. Хижный. - М.: ИНИОН РАН, 2012. - 134с.