Социальное предпринимательство – это новаторская деятельность, изначально направленная на решение или смягчение социальных проблем общества на условиях самоокупаемости и устойчивости. Оно способно находить инновационные пути создания социальной ценности и вводить рыночные отношения в области, где их раньше фактически не было. Это направление не только позволяет вовлекать в бизнес слабо защищённые социальные слои населения за счёт расширения границ платёжеспособного спроса, но и создаёт новые объекты экономической инфраструктуры.
Однако в России развитие этого сегмента идет недостаточно активно, вследствие отсутствия нормативного регулирования этой деятельности, слабой приверженности социальной солидарности среди населения, слабой информационной поддержки.
Все эти проблемы диктуют необходимость проведения мониторинга социального предпринимательства и его оценки. Главной целью мониторинга является обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления необходимой и достоверной информацией, адекватно отражающей наиболее значимые параметры социального предпринимательства, служащие основой для принятия управленческих решений.
Исходя из анализа текущей ситуации и мнения экспертного сообщества, предлагается следующие общие рекомендации для федерального уровня власти по развитию социального предпринимательства:
1. Формировать нормативную базу. Определить четкие критерии, позволяющие разграничить деятельность социальных предпринимателей и коммерческих/некоммерческих организаций, занятых в социальной сфере, определить степень вмешательства правительства в деятельность социальных предпринимателей.
2. Учесть в законе общемировые требования-критерии социального предпринимательства: реализация социальной цели организации, экономическая устойчивость и инновационный подход к решению социальных проблем.
3. Определить организационно-правовой статус социальных предпринимателей во избежание правовых коллизий, возникающих на фоне существования различных социальных предпринимателей как в форме некоммерческих, так и коммерческих предприятий – ИП и ООО.
4. Предусмотреть простую процедуру сертификации/лицензирования социальных предпринимателей.
5. Обеспечить доступ социальных предпринимателей к программам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечить льготами и участием в специальных программах социальных предпринимателей, поддержка различных министерств;
6. Обеспечить существенное понижение кредитной ставки для ссуд на социальные проекты.
7. Упростить порядок предоставления отчетности для социальных предпринимателей, получающих прибыль от коммерческой деятельности одновременно с пожертвованиями и субсидиями от благотворителей и фондов поддержки.
8. Упростить доступ социальных предпринимателей к государственному заказу и коммерческому сотрудничеству с бюджетными учреждениями.
9. Предусмотреть налоговые льготы для социальных предпринимателей, в первую очередь – в части НДС и налога на прибыль.
10. Стимулировать интерес абитуриентов к социально-гуманитарным наукам.
Для профильных министерств и ведомств в работе предлагаются следующие общие рекомендации по развитию социального предпринимательства:
1. Разработать стандарты качества оказания социальных услуг и процедуру проверки соответствия им социальных предпринимателей, выступающих в качестве поставщиков услуг в рамках госконтрактов и коммерческого обслуживания бюджетных организаций.
2. Создать единую базу информации о социальных предпринимателях с интегрированной возможностью мониторинга лучших практик социального предпринимательства.
3. Организация консалтинговых центов по оказанию бухгалтерских и юридических консультаций.
4. Разработать единую образовательную программу для социальных предпринимателей, направленную на преодоления разрыва в компетенциях руководителей организаций по базовым направлениям практической подготовки: менеджмент, финансы, право, маркетинг.
5. Формировать правовые механизмы поддержки заемного финансирования и программ кредитования социальных предпринимателей, с использованием опыта предоставления поддержки льготного финансирования организаций малого и среднего предпринимательства (предоставление гарантий, субсидирование процентных ставок);
6. Совершенствовать законодательную базу социального предпринимательства.
7. Организовать широкое информирование общества.
8. Стимулировать сотрудничество бюджетных организаций и социальных предпринимателей.
9. Для каждого региона определять приоритетные направления развития социального предпринимательства и целевым образом поддерживать соответствующие проекты
10. Способствовать развитию инновационных направлений социального предпринимательства в России, в первую очередь, в сфере экологии, а также трудоустройства социально-неблагополучных членов общества.
11. Способствовать привлечению частных инвестиций в развитие социального предпринимательства (в первую очередь, средств крупного бизнеса).
12. Осуществлять поддержку социального предпринимательства фондами, крупным бизнесом.
13. Регулярно осуществлять мониторинги состояния социального предпринимательства на подотчетной территории, в том числе на основании опросов самих социальных предпринимателей;
14. Стимулировать и контролировать работу социально-ориентированных микрофинансовых организаций.
Предложенные мероприятия, на наш взгляд, будут способствовать развитию социального предпринимательства в Российской Федерации, а мониторинг социального предпринимательства позволит производить оценку происходящих в обществе социально-экономических процессов, выявлять негативные тенденции и своевременно принимать корректирующие меры.




Купить