Помощь студентам в учебе
РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ СУБЪЕКТОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
|
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты изучения молодёжной политики в Российской Федерации 6
1.1. Сущность, цели, задачи и принципы реализации молодёжной политики в Российской Федерации 6
1.2. Нормативно-правовая база молодёжной политики в Российской Федерации 16
Глава 2. Практические аспекты реализации государственной молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 23
2.1. Оценка основных показателей реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 23
2.2. Сравнительный анализ программ по реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 32
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования реализации молодёжной политики в Приволжском федеральном округе 56
3.1. Проблемы реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 56
3.2. Пути совершенствования реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 67
Заключение 75
Библиографический список 78
Приложение 88
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты изучения молодёжной политики в Российской Федерации 6
1.1. Сущность, цели, задачи и принципы реализации молодёжной политики в Российской Федерации 6
1.2. Нормативно-правовая база молодёжной политики в Российской Федерации 16
Глава 2. Практические аспекты реализации государственной молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 23
2.1. Оценка основных показателей реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 23
2.2. Сравнительный анализ программ по реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 32
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования реализации молодёжной политики в Приволжском федеральном округе 56
3.1. Проблемы реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 56
3.2. Пути совершенствования реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа 67
Заключение 75
Библиографический список 78
Приложение 88
В условиях постоянной модернизации государства особую актуальность приобретает проблема подготовки и воспитания нового поколения, которое бы смогло в полной мере принять реалии современности. На каждом этапе становления демократического общества государство переживало значительные трансформации всех областей, поэтому в такой трудный момент молодое поколение как никогда нуждалось в поддержке государства. Тем не менее, забота государства стала прослеживаться лишь в XX веке. Именно в то время государство выделило молодёжь в отдельную группу и начало рассматривать молодое поколение в качестве стратегического ресурса.
Данный комплекс мер позволил сделать колоссальный шаг на пути становления постиндустриального общества. Любое государство постоянно находится в развитии, потому что основной период становления личности приходится на возрастной интервал до 30 лет. Разумеется, в разных странах эта ситуация складывается по-разному ввиду этнических и культурных особенностей населения. Поэтому, на наш взгляд, молодёжная политика становится всё популярней и на межнациональном уровне, и на национальном.
Если обратиться к истории России, наша страна объединила большое количество народов и религий, что сильно усложняло процесс внедрения социальной политики. Это также сказывается на молодёжной политике. К примеру, внедрение региональных нормативно-правовых актов не
обеспечивает их исполнение, да и сами правовые нормы не всегда соответствуют «молодёжному» запросу региона. Подобная ситуация наблюдается во многих регионах России, поскольку довольно часто определённые регионы не в состоянии реализовать и развить приоритеты государственной молодёжной политики.
Вопросу освещения государственной молодёжной политики в современной России в научных работах и учебной литературе посвящено большое количество работ. Интересны работы А.Я. Кибановой , А.И. Клименко , Ю.В. Манько , И.П. Лаврентьевой . Вопросы детских и подростковых движений в России рассматриваются А.Д. Собяниным и Я.Ю. Забелло . Гражданское общество и роль молодёжи в его формировании рассмотрены в работах С.А. Кордонского и И.В. Мерсияновой .
Цель выпускной квалификационной работы — изучение реализации государственной молодёжной политики в субъектах Приволжского федерального округа и разработка рекомендаций по совершенствованию.
Для реализации цели были поставлены следующие задачи:
1) изучить сущность, задачи, функции и принципы реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации;
2) исследовать нормативно-правовую базу государственной
молодёжной политики в Российской Федерации;
3) проанализировать механизмы реализации и приоритетные направления государственной молодёжной политики в Республике Татарстан;
4) провести сравнительный анализ государственной молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа;
5) проанализировать проблемы реализации государственной
молодёжной политики в регионах ПФО;
6) разработать предложения и рекомендации по совершенствованию государственной молодёжной политики в регионах ПФО.
Объектом исследования является государственная молодёжная политика. Предмет исследования — управленческие и организационно - экономические отношения, возникающие в процессе реализации государственной молодёжной политики в регионах ПФО.
Методологическую основу исследования формируют принятые в отечественной науке способы и формы научного познания, такие как системный подход, методы сравнительного анализа, методы детализации и другие.
Эмпирические методы исследования: анализ статистических данных, вторичный анализ результатов социологических исследований по проблемам молодёжи, анализ нормативных правовых документов и аналитических материалов органов власти Российской Федерации.
Структура исследования обусловлена его целью, задачами и логикой. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, разделённых на параграфы, заключения и списка литературы. В первой главе раскрываются теоретические основы исследования государственной молодёжной политики. Во второй главе исследуется практика осуществления государственной молодёжной политики в регионах ПФО, производится сравнение и выявляется специфика. В третьей главе нами предложены рекомендации относительно оптимизации государственной молодёжной политики субъектов ПФО.
Данный комплекс мер позволил сделать колоссальный шаг на пути становления постиндустриального общества. Любое государство постоянно находится в развитии, потому что основной период становления личности приходится на возрастной интервал до 30 лет. Разумеется, в разных странах эта ситуация складывается по-разному ввиду этнических и культурных особенностей населения. Поэтому, на наш взгляд, молодёжная политика становится всё популярней и на межнациональном уровне, и на национальном.
Если обратиться к истории России, наша страна объединила большое количество народов и религий, что сильно усложняло процесс внедрения социальной политики. Это также сказывается на молодёжной политике. К примеру, внедрение региональных нормативно-правовых актов не
обеспечивает их исполнение, да и сами правовые нормы не всегда соответствуют «молодёжному» запросу региона. Подобная ситуация наблюдается во многих регионах России, поскольку довольно часто определённые регионы не в состоянии реализовать и развить приоритеты государственной молодёжной политики.
Вопросу освещения государственной молодёжной политики в современной России в научных работах и учебной литературе посвящено большое количество работ. Интересны работы А.Я. Кибановой , А.И. Клименко , Ю.В. Манько , И.П. Лаврентьевой . Вопросы детских и подростковых движений в России рассматриваются А.Д. Собяниным и Я.Ю. Забелло . Гражданское общество и роль молодёжи в его формировании рассмотрены в работах С.А. Кордонского и И.В. Мерсияновой .
Цель выпускной квалификационной работы — изучение реализации государственной молодёжной политики в субъектах Приволжского федерального округа и разработка рекомендаций по совершенствованию.
Для реализации цели были поставлены следующие задачи:
1) изучить сущность, задачи, функции и принципы реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации;
2) исследовать нормативно-правовую базу государственной
молодёжной политики в Российской Федерации;
3) проанализировать механизмы реализации и приоритетные направления государственной молодёжной политики в Республике Татарстан;
4) провести сравнительный анализ государственной молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа;
5) проанализировать проблемы реализации государственной
молодёжной политики в регионах ПФО;
6) разработать предложения и рекомендации по совершенствованию государственной молодёжной политики в регионах ПФО.
Объектом исследования является государственная молодёжная политика. Предмет исследования — управленческие и организационно - экономические отношения, возникающие в процессе реализации государственной молодёжной политики в регионах ПФО.
Методологическую основу исследования формируют принятые в отечественной науке способы и формы научного познания, такие как системный подход, методы сравнительного анализа, методы детализации и другие.
Эмпирические методы исследования: анализ статистических данных, вторичный анализ результатов социологических исследований по проблемам молодёжи, анализ нормативных правовых документов и аналитических материалов органов власти Российской Федерации.
Структура исследования обусловлена его целью, задачами и логикой. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, разделённых на параграфы, заключения и списка литературы. В первой главе раскрываются теоретические основы исследования государственной молодёжной политики. Во второй главе исследуется практика осуществления государственной молодёжной политики в регионах ПФО, производится сравнение и выявляется специфика. В третьей главе нами предложены рекомендации относительно оптимизации государственной молодёжной политики субъектов ПФО.
Молодёжная политика способна оказывать прямое влияние на жизнь молодых людей, повышая качество и уровень их жизни. Различные федеральные и региональные программы создают условия для материальной поддержки молодёжи, создания экономической и социальной инфраструктуры и т.п.
В рамках выпускной квалификационной работы нами было проведено исследование реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа. Мы проанализировали и сравнили молодёжные программы, действующие в регионах ПФО, с точки зрения суммы и источников их финансирования, ответственного исполнителя, а также посмотрели, какую роль играет молодёжная политика в стратегиях развития регионов. Анализ программ по реализации молодёжной политики показал, что основная часть регионов осуществляет финансирование этой сферы за счёт собственного бюджета. Исключениями являются Чувашская Республика, Кировская область, Республика Марий Эл, Саратовская область.
Также анализ показал, что объёмы финансирования молодёжной политики в регионах сильно разнятся. Были отмечены регионы-лидеры по финансовому обеспечению реализации программ молодёжной направленности, среди которых Республика Татарстан, Кировская область, Ульяновская область. Однако были выделены и регионы с наименьшим финансированием молодёжных программ — Чувашская Республика, Нижегородская область, Пермский край. Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что финансирование молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа неравномерное как со стороны России, так и со стороны самих регионов, что является проблемой.
Далее в целях выявления проблем и разработки мероприятий по совершенствованию государственной молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа нами было проведён анкетный опрос молодых людей, проживающих в регионах ПФО, в социальной сети «В контакте». Всего в опросе участвовали 150 респондентов. В качестве проблем молодые люди отметили сложности при совмещении учёбы и работы, неприспособленность молодёжи к социализации и адаптации, малоэффективность молодёжной политики, неудовлетворённость жилищными условиями, нехватка развлекательных мероприятий, сложности при реализации предпринимательских способностей, трудности с трудоустройством вследствие отсутствия опыта работы по специальности, низкий уровень образования, предоставляемого некоторыми учебными заведениями, социальное неравноправие при трудоустройстве молодёжи.
Ключевым моментом выпускной квалификационной работы стал поиск путей совершенствования реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа. Нами были предложены следующие рекомендации для улучшения молодёжной политики в исследуемых субъектах ПФО:
1) Улучшение качества кадрового состава молодёжной политики.
2) Проведение исследований по анализу деятельности органов и учреждений по делам молодёжи.
3) Преобразование отдела пресс-службы исследуемых Министерств в Отдел по связям с общественностью или Отдел по PR.
4) Модернизировать законодательное регулирование.
5) Проведение широкомасштабной политики в области трудоустройства молодого поколения.
6) Поддержка и развитие предпринимательской деятельности молодёжи.
7) Развить общественные молодёжные движения на территории исследуемых субъектов ПФО.
8) Развитие наиболее востребованных видов спорта на территории исследуемых субъектов ПФО.
9) Начать работу по развитию единого молодёжного информационного пространства, то есть создание системы информационного обеспечения молодёжи.
10) Поддержка молодёжных организаций и объединений.
Таким образом, несмотря на то, что молодёжная политика сегодня оформлена в нормативном и организационном отношении, можно говорить о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на придание ей системного характера, позволяющего развивать молодёжную политику в регионе в едином направлении с Основами государственной молодёжной политики-2025.
В рамках выпускной квалификационной работы нами было проведено исследование реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа. Мы проанализировали и сравнили молодёжные программы, действующие в регионах ПФО, с точки зрения суммы и источников их финансирования, ответственного исполнителя, а также посмотрели, какую роль играет молодёжная политика в стратегиях развития регионов. Анализ программ по реализации молодёжной политики показал, что основная часть регионов осуществляет финансирование этой сферы за счёт собственного бюджета. Исключениями являются Чувашская Республика, Кировская область, Республика Марий Эл, Саратовская область.
Также анализ показал, что объёмы финансирования молодёжной политики в регионах сильно разнятся. Были отмечены регионы-лидеры по финансовому обеспечению реализации программ молодёжной направленности, среди которых Республика Татарстан, Кировская область, Ульяновская область. Однако были выделены и регионы с наименьшим финансированием молодёжных программ — Чувашская Республика, Нижегородская область, Пермский край. Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что финансирование молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа неравномерное как со стороны России, так и со стороны самих регионов, что является проблемой.
Далее в целях выявления проблем и разработки мероприятий по совершенствованию государственной молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа нами было проведён анкетный опрос молодых людей, проживающих в регионах ПФО, в социальной сети «В контакте». Всего в опросе участвовали 150 респондентов. В качестве проблем молодые люди отметили сложности при совмещении учёбы и работы, неприспособленность молодёжи к социализации и адаптации, малоэффективность молодёжной политики, неудовлетворённость жилищными условиями, нехватка развлекательных мероприятий, сложности при реализации предпринимательских способностей, трудности с трудоустройством вследствие отсутствия опыта работы по специальности, низкий уровень образования, предоставляемого некоторыми учебными заведениями, социальное неравноправие при трудоустройстве молодёжи.
Ключевым моментом выпускной квалификационной работы стал поиск путей совершенствования реализации молодёжной политики в регионах Приволжского федерального округа. Нами были предложены следующие рекомендации для улучшения молодёжной политики в исследуемых субъектах ПФО:
1) Улучшение качества кадрового состава молодёжной политики.
2) Проведение исследований по анализу деятельности органов и учреждений по делам молодёжи.
3) Преобразование отдела пресс-службы исследуемых Министерств в Отдел по связям с общественностью или Отдел по PR.
4) Модернизировать законодательное регулирование.
5) Проведение широкомасштабной политики в области трудоустройства молодого поколения.
6) Поддержка и развитие предпринимательской деятельности молодёжи.
7) Развить общественные молодёжные движения на территории исследуемых субъектов ПФО.
8) Развитие наиболее востребованных видов спорта на территории исследуемых субъектов ПФО.
9) Начать работу по развитию единого молодёжного информационного пространства, то есть создание системы информационного обеспечения молодёжи.
10) Поддержка молодёжных организаций и объединений.
Таким образом, несмотря на то, что молодёжная политика сегодня оформлена в нормативном и организационном отношении, можно говорить о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на придание ей системного характера, позволяющего развивать молодёжную политику в регионе в едином направлении с Основами государственной молодёжной политики-2025.