Введение 3
Глава 1. Основные положения и общая характеристика режима в исправительных учреждениях 5
1.1 Понятие режима и его сущность 5
1.2 Содержание и функции режима 9
Глава 2. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения 15
2.1 Правовая характеристика средств обеспечения режима 15
2.2 Режим особых условий в исправительных учреждениях 21
Заключение 27
Список используемых источников и литературы 29
Актуальность исследования правового регулирования режима в исправительных учреждениях обусловлена следующим. Законодательство России находится в стадии активного совершенствования. Одной из причин, по которым оно изменяется, является необходимость приведения его положений в соответствие с нормами международного права, которые, определяя приоритет прав человека, ориентируют государства на то, чтобы данное положение соблюдалось и в аспекте установления режима исправительных учреждений, создания условий для лиц, осужденных к лишению свободы. Создание в исправительных учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, условий, которые бы в полной мере отвечали международным требованиям, в настоящее время проблематично. Вместе с тем правовая регламентация режима исправительных учреждений уже создана и она предполагает необходимость соблюдения прав и свобод осужденных, с учетом установленных в соответствии с приговором суда, ограничений. Проблематичность правового регулирования режима исправительных учреждений в настоящее время существует, потому что отдельные вопросы еще остаются непроработанными, что свидетельствует о необходимости проведения исследования и подтверждается актуальность темы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающие в сфере обеспечения реализации режима в исправительных учреждениях.
Предметом курсовой работы являются нормы, докторальные положения, судебная практика по вопросу несоблюдения режима со стороны администрации исправительных учреждений.
При написании настоящей работы была поставлена цель проведения анализа правового регулирования режима в исправительных учреждениях.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие режима и его сущность;
проанализировать содержание и функции режима;
дать правовую характеристику средствам обеспечения режима;
рассмотреть режим особых условий в исправительных учреждениях.
В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка используемых источников и литературы.
Завершая изложение исследования, которое были проведено в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Правовой режим предполагает регламентацию объекта правового регулирования путем законодательного закрепления прав и обязанностей субъектов правоотношений, которые могут быть расширены или сужены с учетом предмета правового регулирования. Правовой режим исправительного учреждения специфичен, потому что он предполагает во всех случаях взаимодействие между субъектами, имеющими неравные права. Права осужденных ограничены на основании обвинительных приговоров, в том время как права сотрудников исполнительного учреждения расширены по отношению к осужденным за счет предоставления дополнительных прав, в число которых входит право вводить дополнительные ограничения в зависимости от фактического поведения осужденных.
Правовой режим в исправительных учреждениях выполняет функции, которые согласуются с целями назначение уголовного наказания, то есть они должны способствовать исправлению осужденных. В зависимости от вида исправительного учреждения варьируются устанавливаемые для осужденных ограничения и запреты. Режим исправительного учреждения выполняет ряд функций, в число которых входит обеспечение исполнения наказания, изоляцию осужденного от общества, применение мер, направленных на исправление, а также иные.
Режим в исправительных учреждениях обеспечивается за счет комплекса средств. В их число входят меры правового характера, то есть правовая регламентация поведения субъектов взаимодействия, а также меры практического плана. Режим должен обеспечивать соблюдение осужденными правил и требований в части поведения, а также предусматривать возможность воздействия на них в случае нарушения указанных правил. Кроме того, понятие режима исправительного учреждения включает в себя установление правил поведения для сотрудников исправительных учреждений, а также для иных лиц, чье пребывание на территории исправительных учреждений признается допустимым.
Помимо общего режима исправительных учреждений допускается введение режима особых условий в связи с наличием обстоятельств чрезвычайного характера. К числу относят обстоятельства, связанные с введение особого режима на территории, где располагается исправительное учреждение, в связи с катастрофами, природными иди техногенными, в связи с введением военного положения, а также причины, связанные непосредственно с ситуацией на территории самого исправительного учреждения. В последнем случае речь идет о массовых беспорядках или неповиновении сотрудникам исправительного учреждения со стороны осужденных. Во всех случаях допускается введение временных дополнительных ограничений для осужденных. Анализ действующего законодательства и мнений исследователей позволил сделать вывод, что круг оснований для введения режима особых условий нуждается в дополнительной проработке и расширении, поскольку чрезвычайными обстоятельствами следует считать также захват заложников и массовый побег из мест лишения свободы.
1. Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30.08.1955 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – Москва: Юридическая литература, 1990. – С. 290-311.
3. Европейские пенитенциарные правила: Рекомендация № Rec (2006) 2 Комитета министров Совета Европы от 11.01.2006. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
4. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
8. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 27.12.2019) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
9. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления: Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2759 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
10. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 43. – Ст. 5544 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
11. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста России от 23.06.2005 № 95 (ред. от 15.08.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 30 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005-2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2020).
12. О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная инструкция): Постановление Наркомюста РСФСР от 23.07.1918. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1918. – № 53. – Ст. 598.
Документальные материалы
13. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бекмурзина Руслана Ришатовича на нарушение его конституционных прав частями второй и седьмой статьи 14, частью третьей статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации «О нормах минимального питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время: Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 248-О. Документ опубликован не был // Справ.-правовая система КонсультантПлюс.
Научная и учебная литература
14. Административно-правовые режимы в Российской Федерации: курс лекций / Сост. Н. Т. Леоненко. – Новосибирск: Издательство СибАГС, 2018. – 394 с. – ISBN: 978-5-8036-0865-3.
15. Алексеев, А. Ю. Режим особых условий в учреждениях уголовно-исполнительной системы / А. Ю. Алексеев // IV Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление». Материалы международных научно-практических конференций и круглых столов, к 140-летию уголовно-исполнительной системы России и 85-летию Академии ФСИН России. В 10 т. – 2019. – С. 254-258. – ISBN: 978-5-7743-0932-0.
16. Бабаян, С. Л. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения: учебное пособие / С. Л. Бабаян, А. А. Бабкин, Р. В. Комаров [и др.]: под общ. ред. И. А. Янчука. – Вологда, 2019. – 118 с. – ISBN: 978-5-94991-519-6.
17. Бевз, Л. В. К вопросу о понятии и классификации средств обеспечения режима в исправительных колониях / Л. В. Бевз // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». – 2019. – № 17. – С. 58-65.
18. Березин, Д. Т. Общее и профессиональное образование в пенитенциарных учреждениях как условие ресоциализации осужденных / Д. Т. Березин, С. Л. Таланов // Социально-политические исследования. – 2019. – № 1. – С. 98-109. – ISSN: 2658-428X.
19. Бутенко, Т. П. Режим в исправительных учреждениях: проблемы правопонимания / Т. П. Бутенко, А. Ю. Алексеев // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2018. – № 80. – С. 41-44. – ISSN: 2073-0284.
20. Галкина, Г. Д. Получение профессионального образования как средство исправления осужденных / Г.Д. Галкина // Непрерывное образование: теория и практика реализации. Материалы Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 188-194. – ISBN: 978-5-91256-401-7.
21. Герасимов, А. А. Основания введения режима особых условий в исправительных учреждениях / А. А. Герасимов // Вестник Кузбасского института. – 2018. – № 2 (35). – С. 15-25. – ISSN: 2078-3914.
22. Гречушкина, О. А. Общее образование и профессиональная подготовка осужденных как средство их исправления / О. А. Гречушкина // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права: теория и практика. Материалы VIII международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 343-351. – ISBN: 978-5-00078-289-7.
23. Горбань, Д. В. Проблемные вопросы правового регулирования оснований введения режима особых условий в учреждениях уголовно-исполнительной системы России и пути их решения / Д. В. Горбань // Пенитенциарная наука. – 2019. – Т. 13. – № 3. – С. 347-355. – ISSN: 2686-9764.
24. Зауторова, Э. В. Особенности воспитательной работы с неоднократно судимыми осужденными конфликтного поведения / Э. В. Зауторова // Пенитенциарная наука. – 2019. – Т. 13. – № 4. – С. 581-586. – ISSN: 2686-9764.
25. Исаева, Л. А. Общее и профессиональное образование как средство исправления осужденных к лишению свободы / Л. А. Исаева // Актуальные проблемы социально-экономического развития общества. Сборник трудов по материалам I Национальной научно-практической конференции филиала ФГБОУ ВО «КГМТУ» в г. Феодосия. Под общ. ред. Е.П. Масюткина. – 2019. – С. 228-230. – ISBN: 978-5-6042731-3-5.
26. Коршикова, Е. А. Режим в исправительных учреждения и средства его обеспечения / Е. А. Коршикова, К. Ю. Борзенков, А. С. Демина // Трансформация уголовного законодательства: перспективные направления. Сборник научных статей Международной конференции молодых ученых и студентов. – 2019. – С. 99-103. – ISBN: 978-5-907311-10-7.
27. Кучерук, А. С. Анализ исторического развития понятия режима особых условий в учреждениях исполнения наказания / А. С. Кучерук // Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно-практической конференции. В 2-х т. – 2018. – С. 119-127. – ISBN: 978-5-7743-0870-5.
28. Медведева, А. Н. Получение профессионального образования осужденными как неотъемлемый компонент воспитательного процесса в учреждении / А. Н. Медведева, А. М. Сагалиева // Проблемы назначения и исполнения уголовных наказаний в России и за рубежом. Сборник материалов круглого стола международной научно-практической конференции. Под общ. ред. В.Н. Некрасова, И.А. Янчука. – 2018. – С. 169-173. – ISBN: 978-5-94991-434-2.
29. Новиков, Е. Е. Понятие и содержание режима особых условий в исправительных учреждениях / Е. Е. Новиков // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Отв. ред. А. Г. Чириков. – 2017. – С. 110-113. – ISBN: 978-5-91246-084-5.
30. Ноздрачев, А. Ф. Административно-правовые режимы: современное содержание и тенденции развития / А. Ф. Ноздрачев, О. Е. Стародубцева // Журнал российского права. – 2016. – № 9. – С. 146-153. – ISSN: 1605-6590.
31. Ноздрачев, А. Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» / А. Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. – 2017. – № 2. – С. 98-110. – ISSN: 1605-6590.
32. Пономарев, П. П. Режим особых условий в исправительных учреждениях: понятие и сущность / П. П. Пономарев // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. Материалы Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов. – 2018. – С. 144-147. – ISBN: 978-5-91612-225-1.
33. Таланов, С. Л. Образование осужденных в исправительных колониях как ресурс личностного и профессионального развития / С. Л. Таланов // Актуальные вопросы непрерывного профессионального образования. Сборник материалов. Под научной редакцией М.В. Новикова. – 2018. – С. 178-181. – ISSN: 2658-428X.
34. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.П. Алешина, В.М. Анисимков и др. Под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 624 с. – ISBN: 978-5-904000-29-5.
35. Упоров, А. Г. О введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в исправительном учреждении / А. Г. Упоров // Вестник Кузбасского института. – 2018. – № 3 (36). – С. 103-110. – ISSN: 2078-3914.
36. Южанин, В. Е. Принуждение при исполнении наказания в виде лишения свободы / В. Е. Южанин // Вестник Самарского юридического института. – 2019. – № 2 (33). – С. 100-106. – ISSN: 2307-6852.