Введение 3
Глава 1 Теоретические и правовые аспекты анализа деятельности государственных и негосударственных некоммерческих организаций в РФ 8
1.1 Правовые экономические основы взаимодействия власти и НКО в РФ 8
1.2 Сущность и виды государственных и негосударственных некоммерческих организаций в РФ 17
Глава 2 Практические аспекты анализа деятельности некоммерческих организации в РФ 24
2.1 Анализ развития НКО в Республике Крым 24
2.2 Сравнительный анализ развития НКО в регионах РФ 47
2.3 Исследование гражданской активности населения Республики Татарстан 65
Глава 3 Направления развития НКО в регионах РФ 87
3.1 Среда социального партнерства в регионе как условие развития НКО 87
3.2 Механизмы поддержки развития НКО в регионах РФ 93
Заключение 108
Список литературы
Приложение
Купить

Современный этап экономического развития характеризуется существенным возрастанием роли и значимости некоммерческого сектора, который, как показывают исследования, развивается более высокими темпами, чем коммерческий. С каждым годом растет вклад некоммерческого сектора в создание валового внутреннего продукта, возрастает зависимость коммерческого сектора от результатов функционирования некоммерческих организаций. Все указанные тенденции и закономерности развития некоммерческого сектора делают его объектом повышенного внимания, как со стороны специалистов-практиков, так и представителей научного сообщества. Это подтверждает большое количество публикаций, как зарубежных, так и российских авторов, в которых рассматривается широкий спектр проблем деятельности некоммерческих организаций. Вместе с тем анализ изучаемой отечественными специалистами проблематики свидетельствует о том, что в основном в центре внимания находятся вопросы правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций, перспектив их развития и участия в решении общественно значимых задач, рассмотрение роли государства в развитии некоммерческих субъектов.
Вместе с тем, следует отметить, что относительно других ключевых секторов национальной экономики, сектор некоммерческих организаций изучен в меньшей степени. Особенно это касается вопросов экономики и управления некоммерческими организациями. Обращает на себя внимание также на то, что в силу правового и статистического несоответствия определения некоммерческой организации, исследования ученых четко дифференцированы по признаку собственности и касаются либо только государственных некоммерческих организаций, либо негосударственных. Данный факт не позволяет говорить о наличии единой концепции, в
частности, в решении экономических вопросов. И хотя различия, безусловно, имеются и их необходимо учитывать, тем не менее, целый ряд вопросов носит универсальный для субъектов некоммерческого сектора характер и требует соответствующего исследования и проработки.
Устойчивое сбалансированное развитие региона неразрывно связано с управлением социальным развитием, представляющим собой административно-политическую и профессионально-публичную деятельность, выражающуюся в сознательном воздействии субъектов на социальную систему региона и ее отдельные подсистемы на основе познания объективных закономерностей и тенденций общественно-территориального развития для достижения наиболее эффективного создания и регулирования системы при согласовании краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных целей.
Являясь производителями социально-значимых услуг, НКО способны быстро реагировать на разнообразные потребности населения и возникающие проблемы; отражать интересы различных общественных групп и слоев населения; выполнять различные государственные заказы; выступать в качестве общественных контролеров, способствуя тем самым повышению эффективности деятельности различных государственных служб. Однако, потенциал российских некоммерческих организаций сферы услуг к настоящему времени реализуется далеко не полностью, что в значительной степени связано с недостаточностью ресурсов, обеспечивающих их устойчивое функционирование.
Изучение зарубежного опыта свидетельствует о том, что наивысшая эффективность функционирования некоммерческих организаций, достигается при реализации механизма взаимодействия государства, бизнеса и НКО, осуществляемого на принципах социального партнерства. Однако оценка ситуации, сложившейся в российской экономике, позволяет сделать вывод, что эффективно действующего механизма взаимодействия трех секторов национальной экономики в настоящее время не существует и можно лишь говорить об отдельных примерах взаимодействия, которое не носит системного характера.
В числе основных причин слабого межсекторального взаимодействия можно выделить общую макроэкономическую ситуацию, которая характеризуется относительно невысокими темпами роста, низкой конкурентоспособностью национальной экономики; низким уровнем ее эффективности; объективные и субъективные причины низкой активности каждого из секторов: для государства - инерция государственного мышления, отсутствие доверия к организациям некоммерческого сектора, следствием чего является просто невыделение бюджетных средств или выделение их в недостаточном объеме; постоянное стремление сократить бюджетное финансирование; для бизнес-структур - частое чередование уровней деловой активности, относительно невысокий уровень рентабельности реального сектора экономики, который усиливает дефицит финансовых ресурсов в коммерческом секторе; низкий уровень социальной ответственности бизнеса.
Экономические реформы 90-х оказали негативное воздействие на социально-экономическую ситуацию в стране. По уровню большинства макроэкономических показателей за последние 5 лет Российская Федерация отстает от развитых стран. По уровню же социально-экономических показателей, таких как ВВП на душу населения, уровень доходов, расходы государства на социальную сферу, индекс Дженни, индекс развития человеческого капитала и других наша страна находится рядом с экономически отсталыми странами. Таким образом, можно говорить о кризисном состоянии социально-экономической системы государства.
Все это объясняет актуальность выбранной темы. Целью работы является анализ роли государственных и негосударственных некоммерческих организаций в развитии регионов Российской Федерации для выявления проблем и разработки рекомендаций по их устранению. Задачи исследования:
- раскрыть правовые экономические основы взаимодействия власти и НКО в Российской Федерации;
- рассмотреть сущность и виды государственных и негосударственных коммерческих организаций в Российской Федерации;
- провести анализ развития НКО в Республике Крым;
- провести сравнительный анализ развития НКО в регионах Российской Федерации;
- выявить роль среды социального партнерства в регионе как условие развития НКО;
- исследовать механизмы поддержки развития НКО в регионах Российской Федерации.
Предмет исследования - роль государственных и негосударственных НКО развитии регионов Российской Федерации.
Объект работы - Государственные и негосударственные НКО в регионах : Республика Крым, Республика Татарстан, г.Москва.
Проблемы социально-экономической политики в региональном разрезе, особенности ее разработки и реализации в субъектах РФ и муниципальных образованиях отражены в работах таких исследователей, как Б.М.Гринчель, В.В. Глухов, Б.С.Жихаревич, В.М.Данилова, Г.В.Двас, Т.С.Дымнич, С.Н.Левин, С.В. Кузнецов, А.М.Малинин, Н.М.Межевич, Т.Г.Морозова, В.Е.Рохчин, С.Н.Смирнов, В.М. Ходачек и др.
Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, инструктивные и методические материалы Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, отраслевых Министерств РФ, Счетной палаты РФ, материалы научных конференций, семинаров, различные научные публикации по исследуемой тематике, справочные и информационные издания аудиторских и консалтинговых фирм, официальные корпоративные интернет-сайты, фактические данные ряда коммерческих организаций и другие материалы.
Основной подход к исследованию - системный.
Методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области изучения основ гражданского общества.
Методы исследования - общие и частные методы, включая системно-правовой, системный анализ исследуемых процессов и результатов, анализ теоретической литературы, нормативно-правового законодательства и отчетных документов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, статистический анализ.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, которые подразделены на параграфы, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава посвящена теоретическим и правовым аспектам анализа деятельности НКО в Российской Федерации.
Вторая глава посвящена практическим аспектам анализа деятельности НКО в Российской Федерации.
Третья глава посвящена исследованию направлений развития НКО в регионах Российской Федерации.
Заключение содержит общие выводы по работе и рекомендации автора по развитию деятельности НКО в Российской Федерации.

Купить