Помощь студентам в учебе
Реализация молодежной политики в регионах Приволжского федерального округа
|
Введение 4
Глава 1. Теоретические аспекты анализа реализации молодежной политики в современных условиях 7
1.1. Молодежная политика, ее сущность и роль в современных условиях 7
1.2. Приоритетные направления молодежной политики в Российской Федерации 16
Глава 2. Практические аспекты реализации государственной молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа 27
2.1. Анализ реализации молодежной политики в Республике Татарстан 27
2.2. Сравнительный анализ реализации молодежной политики в регионах
Приволжского Федерального округа 37
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования реализации молодежной политики в Приволжском Федеральном округе 50
3.1. Проблемы реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа 50
3.2. Пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах
Приволжского Федерального округа 61
Заключение 79
Список литературы 83
Приложение
Глава 1. Теоретические аспекты анализа реализации молодежной политики в современных условиях 7
1.1. Молодежная политика, ее сущность и роль в современных условиях 7
1.2. Приоритетные направления молодежной политики в Российской Федерации 16
Глава 2. Практические аспекты реализации государственной молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа 27
2.1. Анализ реализации молодежной политики в Республике Татарстан 27
2.2. Сравнительный анализ реализации молодежной политики в регионах
Приволжского Федерального округа 37
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования реализации молодежной политики в Приволжском Федеральном округе 50
3.1. Проблемы реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа 50
3.2. Пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах
Приволжского Федерального округа 61
Заключение 79
Список литературы 83
Приложение
Актуальность научного исследования. Молодежная политика государства является не только одним из приоритетных направлений государства, но и определяющим фактором многих сторон социально-экономической и политической жизни в стране. Поэтому крайне актуальным является изучение процессов, происходящих в молодежной среде. От того, как разрешатся проблемы молодежи России, составляющей около трети населения, зависит нынешняя жизнеспособность и будущее страны. Именно государственная молодежная политика выражает в отношении молодежи стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодежи чувства патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека. Актуальность проблем формирования и реализации государственной молодежной политики связано и с определением приоритетных направлений и новых критериев ее эффективности, которые отвечали бы современным требованиям. Главной задачей государства должно стать создание благоприятной социально-экономической и духовно-нравственной базы для использования энергии молодежи в жизни страны и механизмов ее поддержки, социальных инициатив, помощь молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив путем продуманной, научно обоснованной молодежной политики.
Актуальность исследования продиктована тем, что с точки зрения перспективы, государственная молодежная политика должна быть ориентирована на восприимчивость новшествам и модернизациям общества, т.к. данная политика государства в России не имеет достаточных традиций и опыта эффективного функционирования. Современная государственная молодежная политика на федеральном уровне осуществляется недостаточно эффективно. Прежде всего, такое явление связано смещением основной работы в реализации основных направлений молодежной политики с федеральных органов государственной власти к региональным. Из-за этого возникает проблема формирования единого пространства государственной молодежной политики в России. Стратегическая линия в отношении молодежи должна строиться на основе новых подходов, и, прежде всего на основе самореализации молодежи в процессе социального творчества.
Необходимость исследования государственной молодежной политики обоснована переоценкой роли и места молодежи в социально-политической системе общества, в частности, изменением характера и содержания отношений, возникающих между молодыми гражданами, государством и обществом, предполагающих мобилизацию и использование общественного потенциала молодого поколения на основе принципов социального партнерства.
Изучение государственной молодежной политики имеет важное научное и прикладное значение. Достоверность состоит в том, что, как и всякое другое направление политики, государственная молодежная политика требует глубокой научно-исследовательской основы. Только на такой базе должно быть построены формирование и развитие всех направлений молодежной политики и обоснованы механизмы ее управления и реализации. Прикладное или практическое значение изучения данной темы необходимо для уточнения самой этой молодежной политики, совершенствования механизмов ее управления, повышения ее эффективности и результативности.
Объект выпускной квалификационной работы - молодежная политика.
Предмет выпускной квалификационной работы - регионы Приволжского Федерального округа.
Цель выпускной квалификационной работы - проблемы и пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Изучить сущность и роль молодежной политики в современных условиях.
2. Рассмотреть приоритетные направления молодежной политики в Российской Федерации.
3. Провести анализ реализации молодежной политики в Республике Татарстан.
4. Провести сравнительный анализ реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
5. Выявить проблемы реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
6. Предложить пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов применительно к государственной молодежной политике, а также общенаучные методы: абстракции, индукции и дедукции, количества и качества в их взаимосвязи.
Использованы статистические данные официальных источников, материалы российской и всемирной сетей Интернет.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В первой главе изучены сущность и роль молодежной политики в современных условиях, рассмотрены приоритетные направления молодежной политики в Российской Федерации.
Во второй главе проведен анализ реализации молодежной политики в Республике Татарстан, проведен сравнительный анализ реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
В третьей главе выявлены проблемы реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа, предложены пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
Актуальность исследования продиктована тем, что с точки зрения перспективы, государственная молодежная политика должна быть ориентирована на восприимчивость новшествам и модернизациям общества, т.к. данная политика государства в России не имеет достаточных традиций и опыта эффективного функционирования. Современная государственная молодежная политика на федеральном уровне осуществляется недостаточно эффективно. Прежде всего, такое явление связано смещением основной работы в реализации основных направлений молодежной политики с федеральных органов государственной власти к региональным. Из-за этого возникает проблема формирования единого пространства государственной молодежной политики в России. Стратегическая линия в отношении молодежи должна строиться на основе новых подходов, и, прежде всего на основе самореализации молодежи в процессе социального творчества.
Необходимость исследования государственной молодежной политики обоснована переоценкой роли и места молодежи в социально-политической системе общества, в частности, изменением характера и содержания отношений, возникающих между молодыми гражданами, государством и обществом, предполагающих мобилизацию и использование общественного потенциала молодого поколения на основе принципов социального партнерства.
Изучение государственной молодежной политики имеет важное научное и прикладное значение. Достоверность состоит в том, что, как и всякое другое направление политики, государственная молодежная политика требует глубокой научно-исследовательской основы. Только на такой базе должно быть построены формирование и развитие всех направлений молодежной политики и обоснованы механизмы ее управления и реализации. Прикладное или практическое значение изучения данной темы необходимо для уточнения самой этой молодежной политики, совершенствования механизмов ее управления, повышения ее эффективности и результативности.
Объект выпускной квалификационной работы - молодежная политика.
Предмет выпускной квалификационной работы - регионы Приволжского Федерального округа.
Цель выпускной квалификационной работы - проблемы и пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Изучить сущность и роль молодежной политики в современных условиях.
2. Рассмотреть приоритетные направления молодежной политики в Российской Федерации.
3. Провести анализ реализации молодежной политики в Республике Татарстан.
4. Провести сравнительный анализ реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
5. Выявить проблемы реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
6. Предложить пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов применительно к государственной молодежной политике, а также общенаучные методы: абстракции, индукции и дедукции, количества и качества в их взаимосвязи.
Использованы статистические данные официальных источников, материалы российской и всемирной сетей Интернет.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В первой главе изучены сущность и роль молодежной политики в современных условиях, рассмотрены приоритетные направления молодежной политики в Российской Федерации.
Во второй главе проведен анализ реализации молодежной политики в Республике Татарстан, проведен сравнительный анализ реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
В третьей главе выявлены проблемы реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа, предложены пути совершенствования реализации молодежной политики в регионах Приволжского Федерального округа.
Молодежь во все времена признавалась исследователями как весьма существенная и самая активная социальная группа, пытающаяся тем или иным способом позиционировать себя в социальном пространстве. Эта особая роль молодежи в жизни общества во многом была обусловлена самим периодом перехода от первичной социализации молодых людей, усвоивших нормы, ценности, верования и стереотипы поведения, необходимые для жизни в обществе, к вторичной социализации, когда наступает время реализовывать усвоенное или предлагать что-то взамен. Именно в этот период жизни молодежь начинает действовать самостоятельно и искать возможные варианты для социальной адаптации в обществе.
В момент трансформации общественных отношений этот процесс адаптации молодежи в обществе становится наименее контролируемым в силу того, что прежние способы, обеспечивавшие интеграцию молодежи в социальную систему общества, сейчас не реализуются или не приносят прежнего успеха.
Представляется целесообразным создание сети Информационных молодежных центров, отвечающих за:
- создание и развитие банка данных по основным направлениям государственной молодежной политики, ее базовым программам;
- проведение мероприятий в области информационного обеспечения молодежи;
- разработку методической литературы в области информационного обеспечения молодежи;
- выпуск периодических печатных и электронных изданий о реализации государственной молодежной политики;
- содействие в проведении научных исследований в области реализации государственной молодежной политики, обеспечение сбора, обработки и анализа информации о состоянии молодежной среды;
- создание и обслуживание системы сайтов органов молодежной политики;
- информационно-справочное обслуживание молодежи;
- обеспечение эффективной и оперативной коммуникационной среды для субъектов реализации государственной молодежной политики.
В заключение необходимо заметить, что все выше обозначенные меры по тому или иному обеспечению государственной молодежной политики являются в то же время важным и самостоятельным содержанием государственной молодежной политики в Российской Федерации. И им, как и основному содержанию - базовым программам государственной молодежной политики, должны быть присущи два основополагающих момента в их реализации. С одной стороны, при реализации мер того или иного характера обеспечения государственной молодежной политики необходимо особое внимание уделять молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это касается:
- законодательных инициатив, касающихся защиты их прав;
- создания необходимых подразделений по работе с ними в учреждениях государственной молодежной политики;
- льготного и приоритетного финансирования соответствующей деятельности;
- особого научного сопровождения работы с молодежью данной категории;
- обеспечения прав на полноправное включение в информационное пространство государственной молодежной политики и получения специальной информации;
- подготовки кадров для работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
С другой стороны, осуществление мер должно основываться на гражданско-патриотическом характере их реализации. Это значит:
- Меры правового обеспечения государственной молодежной политики должны способствовать принятию Федерального закона «О молодежи и государственной молодежной политике в Российской Федерации». Это стало бы проявлением особого отношения к молодежи как к гражданам России, ответственным за ее дальнейшее развитие. И это усилило бы гражданско-патриотические настроения молодых людей.
- Меры организационно-управленческого плана должны способствовать проявлению гражданско-патриотических позиций в отношении формирования социально успешных граждан России со стороны всех государственных организаций, бизнес-структур и институтов гражданского общества. В этом заключается смысл межведомственного и общественно-государственного характера управления государственной молодежной политики.
- В рамках финансово-экономического обеспечения государственной молодежной политики требуется осознание невозможности достижения целей государственной молодежной политики по формированию социально успешной личности гражданина России из расчета 3 рубля в год на каждого молодого человека. Необходимо увеличить объем финансирования государственной молодежной политики и предоставить возможность физическим и юридическим лицам проявлять свою гражданскую позицию в реализации целей государственной молодежной политики, направляя свои средства в соответствии с льготным механизмом налогообложения.
- Руководствуясь гражданско-патриотической позицией, ученые в сфере государственной молодежной политики должны найти в себе гражданское мужество вскрыть все молодежные проблемы, несущие угрозу для развития страны, и предложить варианты их решения. Должен наступить конец схоластике и припискам, уводящим в сторону от решения насущных проблем и достижения целей государственной молодежной политики. Государство и общество должны быть готовы к некрасивой правде и обязаны поддерживать истинно научные подходы в реализации государственной молодежной политики.
- Одной из задач информационного обеспечения государственной молодежной политики должно стать создание условий для проявления средствами массовой информации своей гражданско-патриотической позиции по формированию личности социально успешных граждан России и их позитивного образа жизни. «Асоциальность СМИ» и гражданско-патриотическая позиция СМИ - понятия несовместимые.
- Наконец, гражданско-патриотическая составляющая кадрового обеспечения государственной молодежной политики - это решение вопросов по оказанию государственной поддержки и повышению социального статуса работников сферы государственной молодежной политики, тех, кто непосредственно отвечает за реализацию целей государственной молодежной политики - формирование социально успешной личности гражданина Российской Федерации.
В момент трансформации общественных отношений этот процесс адаптации молодежи в обществе становится наименее контролируемым в силу того, что прежние способы, обеспечивавшие интеграцию молодежи в социальную систему общества, сейчас не реализуются или не приносят прежнего успеха.
Представляется целесообразным создание сети Информационных молодежных центров, отвечающих за:
- создание и развитие банка данных по основным направлениям государственной молодежной политики, ее базовым программам;
- проведение мероприятий в области информационного обеспечения молодежи;
- разработку методической литературы в области информационного обеспечения молодежи;
- выпуск периодических печатных и электронных изданий о реализации государственной молодежной политики;
- содействие в проведении научных исследований в области реализации государственной молодежной политики, обеспечение сбора, обработки и анализа информации о состоянии молодежной среды;
- создание и обслуживание системы сайтов органов молодежной политики;
- информационно-справочное обслуживание молодежи;
- обеспечение эффективной и оперативной коммуникационной среды для субъектов реализации государственной молодежной политики.
В заключение необходимо заметить, что все выше обозначенные меры по тому или иному обеспечению государственной молодежной политики являются в то же время важным и самостоятельным содержанием государственной молодежной политики в Российской Федерации. И им, как и основному содержанию - базовым программам государственной молодежной политики, должны быть присущи два основополагающих момента в их реализации. С одной стороны, при реализации мер того или иного характера обеспечения государственной молодежной политики необходимо особое внимание уделять молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это касается:
- законодательных инициатив, касающихся защиты их прав;
- создания необходимых подразделений по работе с ними в учреждениях государственной молодежной политики;
- льготного и приоритетного финансирования соответствующей деятельности;
- особого научного сопровождения работы с молодежью данной категории;
- обеспечения прав на полноправное включение в информационное пространство государственной молодежной политики и получения специальной информации;
- подготовки кадров для работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
С другой стороны, осуществление мер должно основываться на гражданско-патриотическом характере их реализации. Это значит:
- Меры правового обеспечения государственной молодежной политики должны способствовать принятию Федерального закона «О молодежи и государственной молодежной политике в Российской Федерации». Это стало бы проявлением особого отношения к молодежи как к гражданам России, ответственным за ее дальнейшее развитие. И это усилило бы гражданско-патриотические настроения молодых людей.
- Меры организационно-управленческого плана должны способствовать проявлению гражданско-патриотических позиций в отношении формирования социально успешных граждан России со стороны всех государственных организаций, бизнес-структур и институтов гражданского общества. В этом заключается смысл межведомственного и общественно-государственного характера управления государственной молодежной политики.
- В рамках финансово-экономического обеспечения государственной молодежной политики требуется осознание невозможности достижения целей государственной молодежной политики по формированию социально успешной личности гражданина России из расчета 3 рубля в год на каждого молодого человека. Необходимо увеличить объем финансирования государственной молодежной политики и предоставить возможность физическим и юридическим лицам проявлять свою гражданскую позицию в реализации целей государственной молодежной политики, направляя свои средства в соответствии с льготным механизмом налогообложения.
- Руководствуясь гражданско-патриотической позицией, ученые в сфере государственной молодежной политики должны найти в себе гражданское мужество вскрыть все молодежные проблемы, несущие угрозу для развития страны, и предложить варианты их решения. Должен наступить конец схоластике и припискам, уводящим в сторону от решения насущных проблем и достижения целей государственной молодежной политики. Государство и общество должны быть готовы к некрасивой правде и обязаны поддерживать истинно научные подходы в реализации государственной молодежной политики.
- Одной из задач информационного обеспечения государственной молодежной политики должно стать создание условий для проявления средствами массовой информации своей гражданско-патриотической позиции по формированию личности социально успешных граждан России и их позитивного образа жизни. «Асоциальность СМИ» и гражданско-патриотическая позиция СМИ - понятия несовместимые.
- Наконец, гражданско-патриотическая составляющая кадрового обеспечения государственной молодежной политики - это решение вопросов по оказанию государственной поддержки и повышению социального статуса работников сферы государственной молодежной политики, тех, кто непосредственно отвечает за реализацию целей государственной молодежной политики - формирование социально успешной личности гражданина Российской Федерации.