ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 5
1.1 Сущность, виды и правовое регулирование контроля в сфере государственных закупок 5
1.2 Цели и функции контроля в сфере государственных закупок 10
ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 14
2.1 Понятие и виды ответственности в сфере государственных закупок 14
2.2 Анализ судебной правоприменительной практики, связанной с рассмотрением дел о нарушениях законодательства в сфере государственных закупок 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 25
Актуальность темы исследования контроля в сфере государственных закупок и ответственности за нарушение положений законодательства при осуществлении закупок обусловлена следующим. По мере выстраивания системы государственных органов и организаций сфера государственных закупок стала активно развиваться в России. Изначально система государственных закупок создавалась в целях повышения прозрачности, снижения рисков коррупции и неправомерного поведения при осуществлении закупок. Однако достаточно быстро пришло понимание, что даже проведение электронных торгов, где все сведения о закупке доступны и прозрачны, не может быть гарантией добросовестного поведения участников закупки. Как следствие вопрос о контроле в данной сфере становится все более актуальным.
Актуальным остается и вопрос об ответственности за нарушение законодательства в сфере государственных закупок, потому что имеющийся инструментарий не стоит рассматривать как эффективное средство злоупотреблениям в данной сфере. Как следствие можно утверждать, что до настоящего времени сохраняется потребность в проведении исследования законодательства и правоприменительной практики для выявления наиболее проблематичных и сложных аспектов правового регулирования сферы закупок, что впоследствии позволит выдвинуть предложения о совершенствовании законодательства.
Приведенные выше позволяют утверждать, что исследование контроля в сфере государственных закупок сохраняет свою актуальность.
Цель исследования – проведение анализа контроля в сфере закупок для государственных нужд, рассмотрение административной ответственности за нарушения законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной при написании настоящей работы цели необходимо решить следующие задачи:
провести анализ сущности, видов и правового регулирования контроля в сфере государственных закупок;
раскрыть цели и функции контроля в сфере государственных закупок;
исследовать понятие и виды ответственности за нарушение законодательства в сфере государственных закупок;
осуществить анализ судебной правоприменительной практики, связанной с рассмотрением дел о нарушениях законодательства в сфере государственных закупок.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением контроля в сфере государственных закупок.
Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, регламентирующее осуществление контроля в сфере государственных закупок, мнения исследователей и теоретиков по данному вопросу, правовые позиции высших судов, а также судебная правоприменительная практика.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительно-правовой, метод анализа и иные методы научного познания, которые способствовали всестороннему исследованию поставленных вопросов.
Работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы (по два параграфа в каждой), заключения и библиографического списка.
Обобщая результаты исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Сфера закупок для государственных нужд является стратегической важной. Как следствие, она является объектом контроля как со стороны государственных органов, так и со стороны заказчика, а также общественности. Контроль в указанной сфере осуществляется в целях повышения прозрачности, минимизации возможности злоупотребления со стороны участников процедуры государственной закупки. На законодательном уровне наиболее тщательно проработаны вопросы об осуществлении контроля государственными органами, и менее тщательно контроля, который вправе в определенных законом случаях осуществлять организации и физические лица. Обусловлено это наличием властных полномочий у государственных органов, возможностью привлечения тех, кто не соблюдает либо прямо нарушает закон, к ответственности.
Российское законодательство применительно к сфере закупок для государственных нужд предусматривает, что нарушитель может быть привлечен к гражданско-правовой, дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности.
В рамках настоящей работы было уделено внимание административной ответственности. Составы административных правонарушений определены непосредственно в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, несмотря на проработанность вопросов об административной ответственности на практике возникают определенные сложности. Нередко проблемы связаны с процессом доказывания, а также с неоднозначным толкование установленных обстоятельств, вследствие чего привлечение к административной ответственности признается незаконным и необоснованным.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
