📄Работа №51616
Тема: Маркетинговые аспекты осуществления государственных закупок бюджетным учреждением
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
маркетинг
Объем:
120 листов
Год:
2016
Просмотров:
626
4960
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы осуществления государственных закупок: маркетинговый подход 8
1.1 Роль и значение бюджетного учреждения в развитии общества с позиции социально-этического маркетинга 8
1.2 Принципы и особенности организации системы государственных
закупок: маркетинговый аспект 12
1.3 Осуществление государственных закупок на основе использования
теории маркетинга и маркетинга отношений 20
ГЛАВА 2. Государственные закупки как тактика выполнения стратегии
импортозамещения 27
2.1 Анализ технологии осуществления государственных закупок 27
2.2 Методика оценки эффективности государственных закупок 38
2.3 Модель осуществления закупок бюджетным учреждением 49
ГЛАВА 3. Совершенствование направлений осуществления государственных закупок ГБУ «РЦМИПП» 58
3.1 Оценка эффективности осуществления государственных закупок для
учреждений (ГБУ «РЦМИПП») 58
3.2 Оценка эффективности осуществления государственных закупок для
населения (потребителей услуг) 67
3.3 Основные направления совершенствования процесса управления
государственными закупками в ГБУ «РЦМИПП»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. Теоретические основы осуществления государственных закупок: маркетинговый подход 8
1.1 Роль и значение бюджетного учреждения в развитии общества с позиции социально-этического маркетинга 8
1.2 Принципы и особенности организации системы государственных
закупок: маркетинговый аспект 12
1.3 Осуществление государственных закупок на основе использования
теории маркетинга и маркетинга отношений 20
ГЛАВА 2. Государственные закупки как тактика выполнения стратегии
импортозамещения 27
2.1 Анализ технологии осуществления государственных закупок 27
2.2 Методика оценки эффективности государственных закупок 38
2.3 Модель осуществления закупок бюджетным учреждением 49
ГЛАВА 3. Совершенствование направлений осуществления государственных закупок ГБУ «РЦМИПП» 58
3.1 Оценка эффективности осуществления государственных закупок для
учреждений (ГБУ «РЦМИПП») 58
3.2 Оценка эффективности осуществления государственных закупок для
населения (потребителей услуг) 67
3.3 Основные направления совершенствования процесса управления
государственными закупками в ГБУ «РЦМИПП»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью устойчивого развития современной системы государственных закупок как фактора влияния на различные экономические процессы на национальном, региональном и местном уровнях. Управление процессами осуществления государственных закупок в бюджетных учреждениях Российской Федерации с целью их совершенствования в условиях динамичной, нестабильной внешней среды является актуальной и практически значимой задачей для современной экономической науки.
Применение маркетинговой теории в практике осуществления государственных закупок является действенным инструментом воздействия на эффективность функционирования контрактной системы, что обеспечивает своевременное и надлежащее реагирование на вызовы современного рынка.
Системное исследование маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок позволит обозначить направления для совершенствования закупочной системы учреждений, а также оптимизировать деятельность всех участников контрактной системы в целях обеспечения взаимовыгодных контрактных отношений, что способствует повышению эффективности использования бюджетных средств, расширению возможностей для участников государственных закупок, послужит толчком для развития производств, добросовестной конкуренции и предотвращения коррупции в сфере размещения заказов.
Необходимость дополнения теоретических построений при изучении маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок, при выявлении потенциальных эффектов и выработке практических рекомендаций предопределила выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы определения маркетинговых составляющих в процессе осуществления государственных
-вопросы, посвященные применению принципов социально-этического маркетинга, рассматриваются в трудах Ф. Котлера, М. Бруна, Дж. Тилмеса, С. Эбеля, М. Ауэра, М. Герца, Д. Берре, А. Тета, М. Симановской, В. Мартынова, С. Захаровой, Л. Полищук, С. Беловой, С. Туркина, В. Гордина, Е. Голубкова;
-подходы к определению понятий «государственный заказ» и «государственные закупки» обозначены в работах таких отечественных авторов как: Л. Карнатова, И. Смотрицкая, А. Ноздрачев, Л. Давлетшина, Р. Арыкбаев;
-общие вопросы применения маркетинга в государственном секторе сосредоточены в работах А. Панкрухина, В. Кныш, Ю. Васильева, А. Цветковой;
-методика оценки эффективности осуществления государственных закупок описывается такими исследователями, как А. Гущин, В. Кухарев, О. Иванова, Н. Борисова.
Недостаточная степень разработки теоретических и методологических основ по теме исследования обусловила выбор темы, цели и задач магистерской диссертации.
Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании теоретико-методологического подхода к исследованию маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок бюджетным учреждением, а также в разработке на основе полученных выводов практических рекомендаций по совершенствованию управления государственными закупками в учреждении.
Реализация цели исследования предопределила постановку и решение следующих основных задач:
1) определить роль и значение бюджетного учреждения в развитии общества с позиции социально-этического маркетинга;
2) проанализировать принципы и особенности организации системы государственных закупок с позиции маркетинга;
3) раскрыть процесс осуществления государственных закупок на основе использования теории маркетинга и маркетинга отношений;
4) проанализировать технологию осуществления государственных закупок;
5) определить методику оценки эффективности государственных закупок;
6) предложить модель осуществления закупок бюджетным учреждением;
7) оценить эффективность осуществления государственных закупок для бюджетных учреждений на примере ГБУ «РЦМИПП»;
8) оценить эффективность осуществления государственных закупок для населения на примере ГБУ «РЦМИПП»;
9) выявить основные направления совершенствования процесса управления государственными закупками в ГБУ «РЦМИПП»
Объектом исследования выступает процесс осуществления государственных закупок бюджетным учреждением в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предметом исследования являются маркетинговые аспекты осуществления государственных закупок в ГБУ «РЦМИПП» в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Научно-экономическая гипотеза предполагает повышение эффективности осуществления государственных закупок бюджетным учреждением и достижение взаимовыгодных контрактных отношений с контрагентами на основе использования маркетинговых теорий, подходов и механизмов применительно к процессу осуществления государственных закупок.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
1) разработан методический подход к анализу эффективности осуществления государственных закупок бюджетным учреждением, ориентированным на оказание социальных услуг;
2) предложена модель осуществления государственных закупок бюджетным учреждением;
3) предложен механизм управления системой государственных закупок в бюджетном учреждении;
4) разработаны рекомендации по совершенствованию процесса управления государственными закупками в бюджетном учреждении на основе проведенной оценки эффективности закупочной деятельности.
Методологическую базу исследования при решении исследовательских задач составили следующие общенаучные методы познания: методы эмпирического исследования (сравнение, измерение), методы теоретического познания (анализ, синтез, моделирование, аналогия, обобщение, дедукция и индукция и др.). Среди специальных методов познания можно выделить метод экономико-математического моделирования.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенный порядок расчета коэффициентов значимости каждого из критериев конкурентоспособности поставщиков при определении победителей конкурсных процедур закупок может быть использован при принятии решений о создании новых конкурентоспособных производств, а также поставщиками с целью успешного развития на рынке государственных заказов. Кроме того, данный порядок может быть полезен конкретным государственным заказчикам для установления типовых значений коэффициентов для каждого из критериев в рамках одной номенклатурной группы при составлении документации о закупке посредством проведения конкурентных процедур.
Предложенный методический подход к анализу эффективности осуществления государственных закупок бюджетным учреждением может использоваться бюджетными учреждениями и контрольными органами с целью оценки закупочной деятельности учреждений и надлежащего выполнения ими уставной деятельности.
Рекомендации в области управления государственными закупками, разработанные в ходе проведенной оценки эффективности закупочной деятельности, носят прикладной характер и могут быть использованы как учреждением, на базе которого проводилась оценка, так и другими учреждениями бюджетной сферы.
Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, в открытых обсуждениях, в исследовательских работах, в лекционных курсах и семинарских занятиях, посвященным вопросам управления государственными закупками и маркетинговой теории в государственном управлении.
Применение маркетинговой теории в практике осуществления государственных закупок является действенным инструментом воздействия на эффективность функционирования контрактной системы, что обеспечивает своевременное и надлежащее реагирование на вызовы современного рынка.
Системное исследование маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок позволит обозначить направления для совершенствования закупочной системы учреждений, а также оптимизировать деятельность всех участников контрактной системы в целях обеспечения взаимовыгодных контрактных отношений, что способствует повышению эффективности использования бюджетных средств, расширению возможностей для участников государственных закупок, послужит толчком для развития производств, добросовестной конкуренции и предотвращения коррупции в сфере размещения заказов.
Необходимость дополнения теоретических построений при изучении маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок, при выявлении потенциальных эффектов и выработке практических рекомендаций предопределила выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы определения маркетинговых составляющих в процессе осуществления государственных
-вопросы, посвященные применению принципов социально-этического маркетинга, рассматриваются в трудах Ф. Котлера, М. Бруна, Дж. Тилмеса, С. Эбеля, М. Ауэра, М. Герца, Д. Берре, А. Тета, М. Симановской, В. Мартынова, С. Захаровой, Л. Полищук, С. Беловой, С. Туркина, В. Гордина, Е. Голубкова;
-подходы к определению понятий «государственный заказ» и «государственные закупки» обозначены в работах таких отечественных авторов как: Л. Карнатова, И. Смотрицкая, А. Ноздрачев, Л. Давлетшина, Р. Арыкбаев;
-общие вопросы применения маркетинга в государственном секторе сосредоточены в работах А. Панкрухина, В. Кныш, Ю. Васильева, А. Цветковой;
-методика оценки эффективности осуществления государственных закупок описывается такими исследователями, как А. Гущин, В. Кухарев, О. Иванова, Н. Борисова.
Недостаточная степень разработки теоретических и методологических основ по теме исследования обусловила выбор темы, цели и задач магистерской диссертации.
Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании теоретико-методологического подхода к исследованию маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок бюджетным учреждением, а также в разработке на основе полученных выводов практических рекомендаций по совершенствованию управления государственными закупками в учреждении.
Реализация цели исследования предопределила постановку и решение следующих основных задач:
1) определить роль и значение бюджетного учреждения в развитии общества с позиции социально-этического маркетинга;
2) проанализировать принципы и особенности организации системы государственных закупок с позиции маркетинга;
3) раскрыть процесс осуществления государственных закупок на основе использования теории маркетинга и маркетинга отношений;
4) проанализировать технологию осуществления государственных закупок;
5) определить методику оценки эффективности государственных закупок;
6) предложить модель осуществления закупок бюджетным учреждением;
7) оценить эффективность осуществления государственных закупок для бюджетных учреждений на примере ГБУ «РЦМИПП»;
8) оценить эффективность осуществления государственных закупок для населения на примере ГБУ «РЦМИПП»;
9) выявить основные направления совершенствования процесса управления государственными закупками в ГБУ «РЦМИПП»
Объектом исследования выступает процесс осуществления государственных закупок бюджетным учреждением в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предметом исследования являются маркетинговые аспекты осуществления государственных закупок в ГБУ «РЦМИПП» в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Научно-экономическая гипотеза предполагает повышение эффективности осуществления государственных закупок бюджетным учреждением и достижение взаимовыгодных контрактных отношений с контрагентами на основе использования маркетинговых теорий, подходов и механизмов применительно к процессу осуществления государственных закупок.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
1) разработан методический подход к анализу эффективности осуществления государственных закупок бюджетным учреждением, ориентированным на оказание социальных услуг;
2) предложена модель осуществления государственных закупок бюджетным учреждением;
3) предложен механизм управления системой государственных закупок в бюджетном учреждении;
4) разработаны рекомендации по совершенствованию процесса управления государственными закупками в бюджетном учреждении на основе проведенной оценки эффективности закупочной деятельности.
Методологическую базу исследования при решении исследовательских задач составили следующие общенаучные методы познания: методы эмпирического исследования (сравнение, измерение), методы теоретического познания (анализ, синтез, моделирование, аналогия, обобщение, дедукция и индукция и др.). Среди специальных методов познания можно выделить метод экономико-математического моделирования.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложенный порядок расчета коэффициентов значимости каждого из критериев конкурентоспособности поставщиков при определении победителей конкурсных процедур закупок может быть использован при принятии решений о создании новых конкурентоспособных производств, а также поставщиками с целью успешного развития на рынке государственных заказов. Кроме того, данный порядок может быть полезен конкретным государственным заказчикам для установления типовых значений коэффициентов для каждого из критериев в рамках одной номенклатурной группы при составлении документации о закупке посредством проведения конкурентных процедур.
Предложенный методический подход к анализу эффективности осуществления государственных закупок бюджетным учреждением может использоваться бюджетными учреждениями и контрольными органами с целью оценки закупочной деятельности учреждений и надлежащего выполнения ими уставной деятельности.
Рекомендации в области управления государственными закупками, разработанные в ходе проведенной оценки эффективности закупочной деятельности, носят прикладной характер и могут быть использованы как учреждением, на базе которого проводилась оценка, так и другими учреждениями бюджетной сферы.
Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, в открытых обсуждениях, в исследовательских работах, в лекционных курсах и семинарских занятиях, посвященным вопросам управления государственными закупками и маркетинговой теории в государственном управлении.
✅ Заключение
Осуществление государственных закупок представляет собой сложную систему взаимосвязей государства, бизнеса и общества, которая способна оказывать значительное влияние на развитие национального хозяйства. Выявление и изучение в ходе диссертационного исследования маркетинговых аспектов осуществления государственных закупок бюджетным учреждением позволило сделать следующие выводы:
1) цель создания бюджетных учреждений заключается в выполнении ими возложенных государством функций для удовлетворения потребностей населения. Определение деятельности учреждения в соответствии с реализацией концепции социально-этического маркетинга позволяет оптимизировать исполнение государственного задания не только в интересах конечных потребителей, но и всего общества в целом. В результате, форма оказания услуг населению сменяется обеспечением условий для повышения уровня и качества жизни населения на принципах эффективности;
2) при рассмотрении принципов и особенностей организации системы государственных закупок выделяется рыночный подход к обоснованию принимаемых решений в процессе осуществления закупочной деятельности, при этом цена и качество объектов закупки принимаются в качестве маркетинговых переменных. Определение и обоснование предъявляемых требований к качеству, цене и условиям заключения и исполнения контрактов призваны повысить целевую эффективность функционирования контрактной системы;
3) в ходе анализа процесс осуществления государственных закупок на основе использования теории маркетинга и маркетинга отношений было выяснено, что установление взаимовыгодных партнерских отношений между заказчиком и поставщиком возможно при двустороннем применении маркетинга отношений. Осуществляемые посредством рыночных обменов государственные закупки не могут противоречить законам рынка и требуют внедрения маркетинговой теории и практики в процесс закупки;
4) в ходе анализа отрасли государственного заказа за период 20132015 гг. определены основные характеристики осуществляемых закупок. Среди прочего было выявлено, что наиболее распространенным способом определения поставщиков является электронный аукцион, что объясняется удобством проведения закупок в электронной форме. Анализ номенклатурных групп позволил обозначить, что закупки в сфере строительства имеют наибольшую долю во всей совокупности цен заключенных контрактов. Обзор мер по реализации стратегии импортозамещения в сфере закупок показал всю неоднозначность этого процесса: с одной стороны, речь идет о поддержке отечественного производства и о снижении зависимости экономического и политического характера, а с другой стороны, отмечается закономерное снижение конкуренции на рынке, и, как следствие, рост цен при падении уровня качества. Таким образом, необходимо просчитывать целесообразность введения импортозамещающих мер, а также усиливать конкурентоспособность национальных производителей посредством детального изучения потребительских рынков;
5) справедливый подбор методики оценки эффективности способствует развитию системы государственных закупок, что обуславливает необходимость применения показателей, всестороннее характеризующих протекающие процессы. В результате, описана комплексная методика оценки эффективности, которая разделена на два блока: оперативный и аналитический. В ходе оперативной оценки определяется эффективность расходования бюджетных средств, а при проведении аналитической оценки анализу на предмет эффективности подвергаются все стадии осуществления государственных закупок: планирование, выбор способов определения поставщиков, непосредственное определение поставщиков и исполнение контрактов;
6) представленная авторская модель осуществления государственных закупок определяет архитектуру системы государственных закупок посредством установления прямых и обратных связей во внутренней и внешней среде. Описанные инструменты управления раскрывают теоретический блок исследовательской работы. Отражение в модели стратегии импортозамещения, реализованной в государственных закупках, раскрывает потенциал всей контрактной системы как инструмента ограничения импорта и как основы для развития конкурентоспособности национальных производств. На основании предложенной модели порядок расчета коэффициентов значимости критериев конкурентоспособности поставщиков при осуществлении конкурентных закупок. Данный порядок расчета базируется на экспертных оценках уже состоявшихся торгов по выбранной номенклатурной группе. При этом в расчете делается поправка на компетентность каждого из экспертов, в роли которых выступают действующие государственные заказчики Российской Федерации;
7) проведенная комплексная оценка эффективности осуществления государственных закупок на базе учреждения сферы государственной молодежной политики Республики Татарстан ГБУ «РЦМИПП» показала, что закупочная деятельность ГБУ «РЦМИПП» является неэффективной. Среди проблем можно выделить высокую долю проведения неконкурентных закупок и низкий уровень конкуренции на торгах, что выявляет недостаточную экономию бюджетных средств и снижение выгоды заказчика при соотношении «цена-качество» закупаемых товаров, работ и услуг;
8) оценка эффективности осуществления государственных закупок ГБУ «РЦМИПП» для потребителей услуг на примере проекта «Шаг навстречу» по работе с воспитанниками Казанской воспитательной колонии обозначила, что закупки осуществляются в соответствии с утвержденными календарными планами и удовлетворяют ожиданиям потребителей, что объясняется проведением неконкурентных закупок в малом объеме у единственного поставщика. Тем не менее, отсутствие экономии денежных средств свидетельствует о возможности повышения эффективности оказания данных услуг и, как следствие, о допустимом расширении программных мероприятий за счет образовавшейся экономии;
9) в результате проведенной оценки эффективности ГБУ «РЦМИПП» разработаны практические рекомендации для совершенствования управления системой осуществления государственных закупок в учреждении. Среди прочих можно выделить необходимость введения Положения о закупках, в котором должны быть отражены меры по повышению доли конкурентных способов определения поставщиков, а также с целью минимизации возможных рисков возникновения нарушений должны найти отражение такие меры, как зональное распределение ответственности в учреждении при проведении закупок, обязанность ответственного специалиста анализировать рынок поставщиков и их коммерческие предложения, а также ведение реестра государственных нужд с целью своевременного размещения заказов и другие. Достигнутая экономия при этом может быть направлена на улучшение условий оказания услуг населению, расширение комплекса программных мероприятий социальной направленности, а также на обеспечение бесперебойной деятельности учреждения.
Таким образом, проведенное диссертационное исследование может дополнить теоретические построения по вопросам осуществления государственных закупок, опираясь на подходы теории маркетинга, и обеспечить реализацию на практике выработанных в ходе исследования методик и рекомендаций по совершенствованию управления процессом осуществления государственных закупок в бюджетном учреждении.
1) цель создания бюджетных учреждений заключается в выполнении ими возложенных государством функций для удовлетворения потребностей населения. Определение деятельности учреждения в соответствии с реализацией концепции социально-этического маркетинга позволяет оптимизировать исполнение государственного задания не только в интересах конечных потребителей, но и всего общества в целом. В результате, форма оказания услуг населению сменяется обеспечением условий для повышения уровня и качества жизни населения на принципах эффективности;
2) при рассмотрении принципов и особенностей организации системы государственных закупок выделяется рыночный подход к обоснованию принимаемых решений в процессе осуществления закупочной деятельности, при этом цена и качество объектов закупки принимаются в качестве маркетинговых переменных. Определение и обоснование предъявляемых требований к качеству, цене и условиям заключения и исполнения контрактов призваны повысить целевую эффективность функционирования контрактной системы;
3) в ходе анализа процесс осуществления государственных закупок на основе использования теории маркетинга и маркетинга отношений было выяснено, что установление взаимовыгодных партнерских отношений между заказчиком и поставщиком возможно при двустороннем применении маркетинга отношений. Осуществляемые посредством рыночных обменов государственные закупки не могут противоречить законам рынка и требуют внедрения маркетинговой теории и практики в процесс закупки;
4) в ходе анализа отрасли государственного заказа за период 20132015 гг. определены основные характеристики осуществляемых закупок. Среди прочего было выявлено, что наиболее распространенным способом определения поставщиков является электронный аукцион, что объясняется удобством проведения закупок в электронной форме. Анализ номенклатурных групп позволил обозначить, что закупки в сфере строительства имеют наибольшую долю во всей совокупности цен заключенных контрактов. Обзор мер по реализации стратегии импортозамещения в сфере закупок показал всю неоднозначность этого процесса: с одной стороны, речь идет о поддержке отечественного производства и о снижении зависимости экономического и политического характера, а с другой стороны, отмечается закономерное снижение конкуренции на рынке, и, как следствие, рост цен при падении уровня качества. Таким образом, необходимо просчитывать целесообразность введения импортозамещающих мер, а также усиливать конкурентоспособность национальных производителей посредством детального изучения потребительских рынков;
5) справедливый подбор методики оценки эффективности способствует развитию системы государственных закупок, что обуславливает необходимость применения показателей, всестороннее характеризующих протекающие процессы. В результате, описана комплексная методика оценки эффективности, которая разделена на два блока: оперативный и аналитический. В ходе оперативной оценки определяется эффективность расходования бюджетных средств, а при проведении аналитической оценки анализу на предмет эффективности подвергаются все стадии осуществления государственных закупок: планирование, выбор способов определения поставщиков, непосредственное определение поставщиков и исполнение контрактов;
6) представленная авторская модель осуществления государственных закупок определяет архитектуру системы государственных закупок посредством установления прямых и обратных связей во внутренней и внешней среде. Описанные инструменты управления раскрывают теоретический блок исследовательской работы. Отражение в модели стратегии импортозамещения, реализованной в государственных закупках, раскрывает потенциал всей контрактной системы как инструмента ограничения импорта и как основы для развития конкурентоспособности национальных производств. На основании предложенной модели порядок расчета коэффициентов значимости критериев конкурентоспособности поставщиков при осуществлении конкурентных закупок. Данный порядок расчета базируется на экспертных оценках уже состоявшихся торгов по выбранной номенклатурной группе. При этом в расчете делается поправка на компетентность каждого из экспертов, в роли которых выступают действующие государственные заказчики Российской Федерации;
7) проведенная комплексная оценка эффективности осуществления государственных закупок на базе учреждения сферы государственной молодежной политики Республики Татарстан ГБУ «РЦМИПП» показала, что закупочная деятельность ГБУ «РЦМИПП» является неэффективной. Среди проблем можно выделить высокую долю проведения неконкурентных закупок и низкий уровень конкуренции на торгах, что выявляет недостаточную экономию бюджетных средств и снижение выгоды заказчика при соотношении «цена-качество» закупаемых товаров, работ и услуг;
8) оценка эффективности осуществления государственных закупок ГБУ «РЦМИПП» для потребителей услуг на примере проекта «Шаг навстречу» по работе с воспитанниками Казанской воспитательной колонии обозначила, что закупки осуществляются в соответствии с утвержденными календарными планами и удовлетворяют ожиданиям потребителей, что объясняется проведением неконкурентных закупок в малом объеме у единственного поставщика. Тем не менее, отсутствие экономии денежных средств свидетельствует о возможности повышения эффективности оказания данных услуг и, как следствие, о допустимом расширении программных мероприятий за счет образовавшейся экономии;
9) в результате проведенной оценки эффективности ГБУ «РЦМИПП» разработаны практические рекомендации для совершенствования управления системой осуществления государственных закупок в учреждении. Среди прочих можно выделить необходимость введения Положения о закупках, в котором должны быть отражены меры по повышению доли конкурентных способов определения поставщиков, а также с целью минимизации возможных рисков возникновения нарушений должны найти отражение такие меры, как зональное распределение ответственности в учреждении при проведении закупок, обязанность ответственного специалиста анализировать рынок поставщиков и их коммерческие предложения, а также ведение реестра государственных нужд с целью своевременного размещения заказов и другие. Достигнутая экономия при этом может быть направлена на улучшение условий оказания услуг населению, расширение комплекса программных мероприятий социальной направленности, а также на обеспечение бесперебойной деятельности учреждения.
Таким образом, проведенное диссертационное исследование может дополнить теоретические построения по вопросам осуществления государственных закупок, опираясь на подходы теории маркетинга, и обеспечить реализацию на практике выработанных в ходе исследования методик и рекомендаций по совершенствованию управления процессом осуществления государственных закупок в бюджетном учреждении.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.