Следует согласиться, что главным состоянием семьи является именно то, что она вынуждена балансировать, а не жить в каждодневных заботах. И речь идет не о семье в кризисной или сложной жизненной ситуации. В этом положении пребывают все обычные российские семьи. Но еще более сложным состояние современной семьи выглядит при анализе тех внешних и внутренних вызовов, в рамках которых она балансирует.
Пожалуй, впервые за последние несколько столетий семья оказалась в столь жесткой, как сегодня, зависимости от экономических макропроцессов. Семья вовлечена во все экономические риски современного развития. Через нее проходят кризисы, инфляция, нестабильность занятости и доходов, банкротство банков и предприятий и т. д. Но особенно трудно в этой ситуации приходится российской семье, поскольку такое воздействие на нее происходит в условиях трансформации всех общественных отношений. Именно в этом контексте семья испытывает социальные риски, к которым следует отнести резкую материальную дифференциацию, жесткую социальную стратификацию, неэффективность социальных лифтов и т. д.
И все это происходит в условиях смены системы ценностей, что всегда болезненно для любого сообщества и что грозит социальной деградацией, распространением социальных девиаций во всех элементах социальной системы.
При этом эти внешние вызовы идут на фоне внутренних процессов в развитии семьи. Типичная российская семья испытывает резкое ограничение ресурсов для своего развития, которое возрастает с каждым рождением ребенка. И дело не в том, что их стало мало. Скорее, проблема в том, что многократно возросла потребность в таких ресурсах (платность образования и воспитания, рост цен и тарифов и т. д.).
В качестве внутренних вызовов следует отметить:
– рост дисфункциональности в развитии семьи;
– рост бюрократизма во взаимоотношениях с государственными институтами;
– отсутствие возможностей совмещения родительства и трудовой занятости;
– сокращение доступности к институтам воспитания и образования детей и многие другие.
Одной основных задач семейной политики является обеспечение условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение уровня жизни семей.
В настоящее время социальная поддержка семьи это разноплановая деятельность, дифференцированная с учетом тех групп населения, на которые направляется и подведомственная разным министерствам и ведомствам, общественным организациям и учреждениям.
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, устанавливаются как на федеральном уровне, так и на региональном.
Одновременно, государственная семейная политика должна быть ориентирована на активное включение в нее самих семей. Субъектно-объектная модель политики нуждается в принципиальном переходе в субъектно-субъектную парадигму.
Государство должно активно содействовать формированию социального капитала семьи: грантовые программы для получения образования, профилактический надзор за состоянием здоровья, льготный доступ к социальным, спортивным, культурным, досуговым услугам и учреждениям и др.
В реализации новой семейной политики признать необходимым введение социального контракта в отношениях с семьей и всякое содействие семье осуществлять только на основе ее ответственности и обязательств.
Условием успеха политики считать формирование активного общественного поля в сфере семейных отношений, включающего экспертные советы, общественные центры, наблюдательные советы на уровне целевых программ, социальных учреждений и т. д.
Учитывая новые социальные реалии, обеспечить социальное обслуживание ослабленных членов семьи (больных детей, инвалидов, незанятых мам и др.) на бесплатной основе.


Купить