Помощь студентам в учебе
Земельные правоотношения: основания возникновения и прекращения
|
Введение
Глава I. Общая характеристика земельных правоотношений 6
§ 1. Понятие и классификация земельных правоотношений 6
§2. Субъекты и объекты земельных правоотношений 14
§3. Содержание земельных правоотношений 24
Глава II. Основания возникновения земельных правоотношений 30
§ 1. Понятие и классификация оснований возникновения земельных правоотношений 30
§2. Акты государственных органов и органов местного самоуправления как основания возникновения земельных правоотношений 33
§3. Сделки как основания возникновения земельных правоотношений 40
§ 4. Иные основания возникновения земельных правоотношений 49
Глава III. Основания прекращения земельных правоотношений 53
§ 1. Общая характеристика оснований прекращения земельных правоотношений 53
§2. Отдельные основания прекращения земельных правоотношений 62
Заключение 75
Список использованной литературы 77
Глава I. Общая характеристика земельных правоотношений 6
§ 1. Понятие и классификация земельных правоотношений 6
§2. Субъекты и объекты земельных правоотношений 14
§3. Содержание земельных правоотношений 24
Глава II. Основания возникновения земельных правоотношений 30
§ 1. Понятие и классификация оснований возникновения земельных правоотношений 30
§2. Акты государственных органов и органов местного самоуправления как основания возникновения земельных правоотношений 33
§3. Сделки как основания возникновения земельных правоотношений 40
§ 4. Иные основания возникновения земельных правоотношений 49
Глава III. Основания прекращения земельных правоотношений 53
§ 1. Общая характеристика оснований прекращения земельных правоотношений 53
§2. Отдельные основания прекращения земельных правоотношений 62
Заключение 75
Список использованной литературы 77
Земельные правоотношения - это правовая форма общественных земельных отношений, которые связаны с приобретением (приватизацией, куплей-продажей), использованием и охраной земель между органами власти, организациями и частными лицами, регулирующиеся нормами земельного права.
Российская земельная реформа, обусловленная необходимостью отказа от господствующих в советскую эпоху методов голого администрирования в области управления экономикой, в том числе и в области регулирования земельных отношений, преобразила содержание всей системы земельных отношений.
Специфика этих отношений обусловлена особенностями земли как предмета правового регулирования. Земля, рассматриваемая как объект земельных отношений, являющийся одновременно природным ресурсом, недвижимым имуществом имеет большое экономическое, социальное и экологическое значение в жизни общества.
Вопрос об основаниях возникновения и прекращения земельных правоотношений является теоретически и практически значимым особенно в свете изменений, которые произошли в российском законодательстве.
Ныне действующий Земельный кодекс РФ (далее ЗК РФ), принятый 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ , внес существенные изменения в правовое регулирование оснований возникновения и прекращения вещных прав на земельные участки, ограничил круг субъектов, которые могут иметь земельные участки на праве (постоянного) бессрочного пользования. Введены нормы о переоформлении данного права гражданами и юридическими лицами. В связи с вовлечение земли в гражданский оборот в законодательстве, кроме административных способов возникновения и прекращения земельных правоотношений, установлены частноправовые, зависящие от воли и усмотрения самих субъектов данных отношений.
По мере развития земельного законодательства появились новые нормы, регулирующие порядок возникновения и прекращения земельных правоотношений, исключены те, которые не соответствуют реалиям современной действительности. Так, в ЗК РФ установлено, что отношения, связанные с правом пожизненного наследуемого владения земельными участками больше не возникают, а уже возникшие права могут быть переоформлены.
Законодательно установленные основания возникновения и прекращения земельных правоотношений является гарантией беспрепятственного осуществления и защиты прав субъектов земельных правоотношений в осуществлении принадлежащих им прав.
В настоящее время правовое регулирование земельных отношений осуществляется гражданским, земельным, градостроительным, лесным, водным и иным специальным законодательством, которое за последнее время значительно изменилось и приведено в соответствие с действующим Земельным кодексом. Однако следует сказать, что в настоящее время земельное законодательство еще далеко от совершенства. Большое количество федеральных законов и законов субъектов РФ, разобраться в которых и найти ответы на вопросы достаточно сложно, в некоторых случаях усугубляет ситуацию.
Совершенствование и развитие земельного законодательства обуславливает необходимость его изучения, анализа и выработку теоретически и практически значимых рекомендаций.
Целями настоящего исследования являются анализ правовой природы земельных правоотношений, оснований их возникновения и прекращения.
Поставленные цели достигаются путем решения следующих задач: определения понятия земельных общественных отношений и земельных правоотношений, их классификации; определения понятие и видов субъектов и объектов земельных правоотношений; определения содержание земельных
правоотношений; рассмотрения и анализа оснований возникновения
земельных правоотношений и прекращения земельных правоотношений.
Поставленные задачи будут решаться путем изучения нормативного материала, научной литературы, опубликованной на страницах юридической печати, а также изучения судебной практики.
Теоретическая основа дипломной работы представлена трудами таких видных ученых: С.А. Боголюбова, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.И. Крассова, И.О. Красновой, Н.А. Сыродоева, А.А. Минаевой и других.
Цели и задачи работы определили ее структуру. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативных правовых актов, специальной литературы и материалов правоприменительной практики.
Российская земельная реформа, обусловленная необходимостью отказа от господствующих в советскую эпоху методов голого администрирования в области управления экономикой, в том числе и в области регулирования земельных отношений, преобразила содержание всей системы земельных отношений.
Специфика этих отношений обусловлена особенностями земли как предмета правового регулирования. Земля, рассматриваемая как объект земельных отношений, являющийся одновременно природным ресурсом, недвижимым имуществом имеет большое экономическое, социальное и экологическое значение в жизни общества.
Вопрос об основаниях возникновения и прекращения земельных правоотношений является теоретически и практически значимым особенно в свете изменений, которые произошли в российском законодательстве.
Ныне действующий Земельный кодекс РФ (далее ЗК РФ), принятый 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ , внес существенные изменения в правовое регулирование оснований возникновения и прекращения вещных прав на земельные участки, ограничил круг субъектов, которые могут иметь земельные участки на праве (постоянного) бессрочного пользования. Введены нормы о переоформлении данного права гражданами и юридическими лицами. В связи с вовлечение земли в гражданский оборот в законодательстве, кроме административных способов возникновения и прекращения земельных правоотношений, установлены частноправовые, зависящие от воли и усмотрения самих субъектов данных отношений.
По мере развития земельного законодательства появились новые нормы, регулирующие порядок возникновения и прекращения земельных правоотношений, исключены те, которые не соответствуют реалиям современной действительности. Так, в ЗК РФ установлено, что отношения, связанные с правом пожизненного наследуемого владения земельными участками больше не возникают, а уже возникшие права могут быть переоформлены.
Законодательно установленные основания возникновения и прекращения земельных правоотношений является гарантией беспрепятственного осуществления и защиты прав субъектов земельных правоотношений в осуществлении принадлежащих им прав.
В настоящее время правовое регулирование земельных отношений осуществляется гражданским, земельным, градостроительным, лесным, водным и иным специальным законодательством, которое за последнее время значительно изменилось и приведено в соответствие с действующим Земельным кодексом. Однако следует сказать, что в настоящее время земельное законодательство еще далеко от совершенства. Большое количество федеральных законов и законов субъектов РФ, разобраться в которых и найти ответы на вопросы достаточно сложно, в некоторых случаях усугубляет ситуацию.
Совершенствование и развитие земельного законодательства обуславливает необходимость его изучения, анализа и выработку теоретически и практически значимых рекомендаций.
Целями настоящего исследования являются анализ правовой природы земельных правоотношений, оснований их возникновения и прекращения.
Поставленные цели достигаются путем решения следующих задач: определения понятия земельных общественных отношений и земельных правоотношений, их классификации; определения понятие и видов субъектов и объектов земельных правоотношений; определения содержание земельных
правоотношений; рассмотрения и анализа оснований возникновения
земельных правоотношений и прекращения земельных правоотношений.
Поставленные задачи будут решаться путем изучения нормативного материала, научной литературы, опубликованной на страницах юридической печати, а также изучения судебной практики.
Теоретическая основа дипломной работы представлена трудами таких видных ученых: С.А. Боголюбова, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.И. Крассова, И.О. Красновой, Н.А. Сыродоева, А.А. Минаевой и других.
Цели и задачи работы определили ее структуру. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативных правовых актов, специальной литературы и материалов правоприменительной практики.
Итак, земельные правоотношения - это правовая форма общественных отношений, связанных с распределением, рациональным использованием и охраной земель.
При изучении особенностей субъектного состава земельных правоотношений мы пришли к выводу: несмотря на существующие в литературе точки зрения о двойственной роли государства в земельных правоотношениях (с одной стороны как хозяйствующего субъекта - собственника земли, с другой как суверена), в реальных жизненных ситуациях, оно проявляет себя как неравноправный субъект, издающие через свои государственные и негосударственные органы властные акты, предопределяющие содержание земельных правоотношений и взаимоотношения сторон.
Земельные правоотношения не статичны. Они возникают, изменяются и прекращаются и это их движение предусмотрено правовой нормой.
Возникновение и прекращение земельных правоотношений представляет собой процесс, содержанием которого является установленная законом упорядоченная система фактических и юридических действий и событий, находящихся в заданной законом последовательности и направленных на достижение конкретного правового результата, в ходе которого происходит накопление юридических фактов, образующих юридический состав. Данный процесс представляет собой систему правоотношений, в которые вступает субъект будущего или существующего земельного права.
В результате изучения системы земельных правоотношений, в работе предпринята попытка выделить их новую разновидность. А именно правоотношения, которые предшествуют возникновению земельного правоотношения, организуют процесс его возникновения и непосредственно связаны с ним.
Между системой оснований возникновения и прекращения земельных правоотношений существует корреспондирующая связь. В большинстве случаев данные основания совпадают.
Как правило, прекращение земельных правоотношений происходит в связи с прекращением прав на земельный участок.
Среди оснований прекращения прав на землю выделены две большие группы: прекращение прав на землю по воле правообладателя и принудительное прекращение прав на землю. Вместе с тем, анализ оснований принудительного прекращения прав на земельные участки свидетельствует о том, что в настоящее время основания и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки детально земельным законодательством не урегулированы и требуется значительная корректировка статей Земельного и Гражданского кодексов в целях их эффективного использования на практике.
При изучении особенностей субъектного состава земельных правоотношений мы пришли к выводу: несмотря на существующие в литературе точки зрения о двойственной роли государства в земельных правоотношениях (с одной стороны как хозяйствующего субъекта - собственника земли, с другой как суверена), в реальных жизненных ситуациях, оно проявляет себя как неравноправный субъект, издающие через свои государственные и негосударственные органы властные акты, предопределяющие содержание земельных правоотношений и взаимоотношения сторон.
Земельные правоотношения не статичны. Они возникают, изменяются и прекращаются и это их движение предусмотрено правовой нормой.
Возникновение и прекращение земельных правоотношений представляет собой процесс, содержанием которого является установленная законом упорядоченная система фактических и юридических действий и событий, находящихся в заданной законом последовательности и направленных на достижение конкретного правового результата, в ходе которого происходит накопление юридических фактов, образующих юридический состав. Данный процесс представляет собой систему правоотношений, в которые вступает субъект будущего или существующего земельного права.
В результате изучения системы земельных правоотношений, в работе предпринята попытка выделить их новую разновидность. А именно правоотношения, которые предшествуют возникновению земельного правоотношения, организуют процесс его возникновения и непосредственно связаны с ним.
Между системой оснований возникновения и прекращения земельных правоотношений существует корреспондирующая связь. В большинстве случаев данные основания совпадают.
Как правило, прекращение земельных правоотношений происходит в связи с прекращением прав на земельный участок.
Среди оснований прекращения прав на землю выделены две большие группы: прекращение прав на землю по воле правообладателя и принудительное прекращение прав на землю. Вместе с тем, анализ оснований принудительного прекращения прав на земельные участки свидетельствует о том, что в настоящее время основания и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки детально земельным законодательством не урегулированы и требуется значительная корректировка статей Земельного и Гражданского кодексов в целях их эффективного использования на практике.