Введение 3-5
Глава 1. Теоретические основы благоустройства и озеленения территории 6
1.1. Основы формирования и система благоустройства территории 6-19
1.2. Нормативно- правовое регулирование в сфере благоустройства и озеленения 20-26
Глава 2. Анализ состояния благоустройства и озеленения на примере городов Республики Татарстан: Бугульма, Елабуга, Альметьевск 27
2.1 Исследование основных направлений по благоустройству и
озеленению городов Бугульма, Елабуга, Альметьевск 27-35
2.2 Анализ парков, скверов и водоохранных зон городов Бугульма,
Елабуга, Альметьевск 36-43
Глава 3. Предложения по совершенствованию развития
благоустройства и озеленения городов: Бугульма, Елабуга, Альметьевск 44
3.1. Привлечение общественности к управлению благоустройством и озеленением территории городов Бугульма, Елабуга, Альметьевск 44-52
3.2 Основные пути решения проблем и предложения по совершенствованию благоустройства и озеленения городов: Бугульма, Альметьевск, Елабуга 53-66
Заключение 63-66
Библиографический список 67-70
Приложение
Для всех стран мира, достигших высшую степень развития, экологическая обстановка, складывающаяся в городах, а особенно в столицах, считается предметом определенного внимания властей, политических партий и социальных движений, средств массовой информации и слоев населения. Экологическая обстановка городов - это «зеркало», в котором отражается социально-экономический уровень положения страны, потому информация об экологической ситуации в развитых странах доступна всем и занимает одно из основных мест в политической и социальной жизни общества.
С ростом города и развитием его индустрии, становится все более сложной проблема охраны окружающей среды, создания хороших и благоприятных условий для жизни и работы человека. В последние десятилетия особо усилилось отрицательное воздействие человека на окружающую среду и, в частности, на зелёные насаждения.
В целом во всем мире делаются существенные усилия по озеленению и благоустройству городского хозяйства. Повышенная загазованность и запыленность воздуха, негативные физико-механические свойства почвы, дорожное покрытие улиц и площадей, присутствие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и активный режим применения городских насаждений населением - это все оказывает плохое действие на жизнедеятельность растений в условиях городской среды и приводит к преждевременному отмиранию деревьев. Большую роль в ходе деградации природной среды и ухудшения здоровья населения играет промышленное производство, и, например, химическая отрасль, которая исключительно по объему сброса загрязненных сточных вод занимает второе место из числа промышленных производств. И здесь становится актуальным вопрос озеленения территории, с целью понижения техногенной нагрузки.
Актуальность темы обусловлена тем, что благоустройство и озеленение считается важнейшей сферой деятельности городского хозяйства. Непосредственно в данной сфере создаются те условия для населения, что обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой и комфортной жизни для человека.
Благоустройство и озеленение населенных пунктов отображено в работах таких отечественных авторов, как Ю.П. Бочарев и О.К. Кудрявцев («Планировочная структура современного города»), Л.Е. Бирюкова («Основы планировки и благоустройства населенных мест»), И.А. Николаевская («Благоустройство городов»). В собственных работах авторы: Ю.Л. Хатунцев, В.С. Занадворов, В.Б. Зотов рассматривали проблемы управления озеленением и благоустройством городов.
Объектом изучения является благоустройство муниципального образования городов Республики Татарстан: Бугульма, Альметьевск, Елабуга.
Предметом изучения являются управленческие отношения, возникающие в процессе благоустройства городов Бугульма, Альметьевск, Елабуга.
Цель данной работы провести анализ основных направлений по благоустройству и озеленению городов РТ для разработки рекомендаций по решению проблем в сфере благоустройства.
Для достижения этой цели были поставлены последующие задачи:
- изучить теоретические основы городского благоустройства и озеленения;
- определить роль благоустройства города в формировании городской среды;
- изучить процесс управления благоустройством и озеленением на муниципальном уровне;
- проанализировать состояние благоустройства и озеленения на примере городов Республики Татарстан;
- исследовать главные направления по озеленению и благоустройству города;
- дать предложения по совершенствованию организации управления благоустройством и озеленением городской территории.
Структура курсовой работы состоит из введения, отражающего сущность, актуальность, значение, трех глав, заключения, ссылок на использованные источники, библиографического списка и приложений.
Первая глава носит теоретико-методологический характер. Рассматриваются основы формирования и определения понятия городского благоустройства, также деятельность органов местного самоуправления в благоустройстве территории городского образования.
Вторая глава носит проблемно-аналитический характер, в нем отражается черта социально-экономического развития и ключевые направления благоустройства таких городов, как Бугульма, Альметьевск, Елабуга.
Третья глава посвящена предложениям по совершенствованию системы управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования.
В заключении предлагаются теоретические и практические выводы и предложения, сделанные в результате исследования и анализа проблемы благоустройства и озеленения территории муниципального образования.
Влияние производственной и рекреационной деятельности горожан природа в городе и его ближайшем окружении подвергается тяжкому испытанию. Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства, имеющее большое значение в жизни и функционировании города и является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства.
Под благоустройством понимается совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых мест, курортов и мест массового отдыха.
Благоустройство территории муниципального образования объединяет комплекс мероприятий способствующих улучшению жизнедеятельности и хозяйствования на территории муниципального образования, включающих в себя мероприятия по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению), социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения), по внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства) и мероприятий по благоустройству, связанных с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории.
Работ по благоустройству территории включают в себя уборку территории; содержание элементов внешнего благоустройства; озеленение территории муниципального образования; содержание и эксплуатация дорог; освещение населенных пунктов муниципального образования.
Благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение в условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.).
Уровень благоустройства и озеленения территорий - один из показателей качества среды обитания, от уровня развития сферы благоустройства и озеленения города зависит качество жизни горожан. Ведущая целевая функция города - обеспечение населения оптимальными условиями жизнедеятельности, труда, общения, отдыха и тому подобное в рамках возможностей общества.
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.
Жилая среда вне дома объединяет множество разобщенных людей, единственно общим, для которых является соседство в пространстве двора, квартала. Все это и послужило причиной проведения социологического исследования в области благоустройства и озеленения жилой дворовой территории города, целью которого было выявить отношение населения к проблемам благоустройства и озеленения жилых дворовых территорий города. Анализируя результаты исследования, можно сказать, что проблемы благоустройства и озеленения жилого двора волнуют жителей. Они понимают и осознают их важность и актуальность. Вопросы благоустройства двора и обеспечения безопасности проживания важны для каждого жителя данной территории. Проведенное исследование выявило отношение жителей к волнующим их проблемам.
Для совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования, на примере городов Бугульма, Альметьевск и Елабуга, были предложены следующие рекомендации. А именно, необходимо установить биотуалеты в самых оживленных районах города. Установка биотуалетов представляет собой экологически безопасный цикл утилизации отходов жизнедеятельности человека. Установленные на улицах города маленькие урны, необходимо заменить на более вместительные, последовав опыту зарубежных стран.
Организация бестранспортных дворов с выносом проездов и стоянок в междворовое пространство, решит проблему парковок во дворах. В условиях высокоплотной застройки, трудно бывает обеспечить возможность для занятий физкультурой и спортом, более длительных, регулярных прогулок на свежем воздухе, широкое распространение этой проблемы получили пешеходные эстакады, организованные над уровнем улицы.
Озеленение жилого двора также должно быть плановым, стильным. Важно выделить или, при необходимости, изолировать различные функциональные зоны. При умелой организации «кулис» из кустарников и деревьев внутреннее пространство кварталов и микрорайонов легко расчленяется на отдельные уголки, позволяя рассредоточиться в пространстве мамам с колясками, беседующим старушкам, играющим детям. Следует избегать близкой посадки деревьев к жилому дому. Активно проводится сегодня озеленение крыш домов, существует реальная возможность для создания небольших частных садиков для жителей верхних этажей.
Состояние окружающей среды служит одним из важнейших параметров, определяющих качество жизни населения на территории муниципального образования. Проведение эффективной муниципальной экологической политики позитивно влияет на экологическую ситуацию не только в муниципальном образовании, но ив регионе и в государстве в целом.
Состояние окружающей среды на территории города непосредственно затрагивает жизненные интересы каждого жителя. Общественность остро реагирует на нарушение экологических норм хозяйствующими субъектами и объективно является союзником органов местного самоуправления в работе по улучшению состояния окружающей природной среды. Органы местного самоуправления, как и органы государственной власти, обязаны оказывать содействие гражданам и созданным ими организациям в реализации их прав в области охраны окружающей природной среды.
1. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно¬
терминологический словарь / Э.Б. Алаев - М.: Мысль, 2002 - 1.
2. Александровская З.Н., Букреев Е.М., Медведев И.В., Юскевич Н.Н. / Благоустройство городов. - М.: Стройиздат, 1984.
3. Афанасьев Б.Б. и др. Благоустройство территории муниципального образования: метод. рекомендации; Межрегион. ассоц. «Сибирское соглашение». - Новосибирск, 2006.
4. Благовидова, Н.Г. Учебное пособие «Основы теории градостроительства и районная планировка» / Н.Г. Благовидова - М.: М.
5. Благоустройство городских территорий, дворов, подъездов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ivolga.ru.
6. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. - М. : Наука, 1996. - 470 с.
7. Владимиров, В.В. Проблемы организации территории / В.В. Владимиров - М.: РААСН, 2007 - 331с.
8. Владимиров, В.В. Управление градостроительством и
территориальным развитием / В.В. Владимиров.- М. : РААСН, 2000. - 485 с.
9. Владимиров В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием. М., 2011. С.205.
10. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление : проблемы теории и практики. - М. : Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
11. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2004 №190 - ФЗ (в ред. от 21.07.2011 № 257 - ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
12. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. - СПб. : МАНЕБ, 2004. - 98 с.
13. Денисов В.Н. Благоустройство жилых территорий. СПб., 2013. С. 92.
14. Егоров В. Озеленение и благоустройство города// [Электронный ресурс] : Режим доступа: htpp: // www.mpress.ru/actual.aspx.
15. Елисеев, Н.Ю. Охрана окружающей среды, как предмет
муниципальной собственности // Государственное и местное самоуправление. - 2004. - № 6. - С. 32.
16. Ефимов, В. Социально-экономическая привлекательность российских городов : сравнительный анализ / В. Ефимов, Ю. Честнов. // Городское управление.- 2003. - № 11. - С. 32.
17. Зотова В.Б. Система муниципального управления : учебник для вузов. - 2005. - 256 с.
18. Коломоец, Ю.Н. Правовые аспекты в сфере архитектуры и
градостроительства / Ю.Н. Коломоец - СПб., 2004. - 331с.
19. Конституция Российской Федерации - М. : ООО «Издательство АСТ», 2016. - 34 с.
20. Коробкин В.И. Экология : В.И. Коробкин, Л.В. Передельский - Ростов н / Д. : Феникс, 2003. - 102 с.
21. Косицкий, Я.В. Архитектурно-планировочное развитие городов: Учебн. Пособие / Я.В. Косицкий - М.: Архитектура, 2002.
22. Кострикин, Н.Д. Искусство городского плана / Н.Д. Кострикин - М.,
2004 - 352с.
23. Кузьмин Л. Охрана окружающей среды [Электронный ресурс] / Л. Кузьмин. - Режим доступа: htpp: // www.rol.ru/news/misc/newsreg/06/11/
24. Николаевская, И.А. Благоустройство территорий - М. : Академия, 2002. - 195 с.
25. Николаевская И.А. Благоустройство территорий. М.: Академия, 2011. С. 59.
26. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 6.10.2003 № 131 -ФЗ // Справочная система «Гарант» от 22.03.2006 г.
27. Об охране окружающей природной среды : федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант» от 22.01.2006 г.
28. Озеленение населенных мест : справочник / В.И. Ерохина, Г.П. Жеребцова, Т.И. Вольфтруб и др.; под ред. В.И. Ерохиной. - М. : Стройиздат, 1997. - 480 с.
29. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федеральный закон РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант» от 22.03.2006.
30. Официальный сайт: http://www.elabugacity.ru
31. Официальный сайт: http://bugulma.tatar.ru/rus/sluzhbi-i-organizatsii-
rayona.htm
32. Официальный сайт:
http: //msu.tatarstan.ru/habitation/hpu/accomplishment.htm
33. Официальный сайт: http: //www.tatar-inform.ru/news/2016/08/19/517001/
34. Официальный сайт:
http: //bugulma.tatar.ru/rus/index.htm/news/471563.htm
35. Официальный сайт:http://almetyevsk.tatar.ru/prioritetnie-napravleniya-deyatelnosti-i-91591 .htm
36. Официальный сайт: https://www.business-gazeta.ru/article/316748
37. Официальный сайт: http://almetyevsk.tatar.ru/file/File/Strategiya2030na16082016.pdf
38. Официальный сайт:http://old.sntat.ru/obshchestvo/39333-arkhitektory-predstavili-zhitelyam-bugulmy-proekt-razvitiya-obshchestvennogo-prostranstva
39. Официальный сайт:http: //park.tatar/public bugulma cheremshan baltasi
40. Официальный сайт: http: //park.tatar/vesennij -marsh-17-prezentaciya- itogovyx-koncepcij
41. Официальный сайт: http://parkbugulma.ru/index.php/o-parke
42. Официальный сайт:http://bugulma-
live.ru/news/arkhitektory i dizajnery iz komandy pomoshhnika prezidenta rt natalii fishman proveli vtoroj proektnyj seminar v bugulme/2016-06-02-3053
43. Официальный сайт: http://www.almetievsk-
ru.ru/ru/component/k2/itemlist/search.html?searchword=фишман
44. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации - М. : ГУП «Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова», 1999. - С. 65.
45. Социально-экономическое положение Бугульминского
муниципального района за 2014 год // Буклет. - 2015. - С. 3-16.
46. Теодоровский B.C., Белый А.И. / Садово-парковое строительство и хозяйство. - М.: Стройиздат, 1989.
47. Турчихина, Э.Я. Проектирование городского хозяйства / Э.Я. Турчихина - Москва: Стройиздат, 2005 - 132с.
48. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11. 2011 г
49. ФЗ РФ от 10.01.2005 №190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации : // Справочная правовая система «Гарант» от 22.03.2006.
50. Ходаков, Ю.И. Зеленый наряд города / Ю.И. Ходаков. - Л. : Лениздат, 1986. - 144 с.
51. Юскевич, Н.Н. Озеленение городов России / Н.Н. Юскевич. - М. : Россельхозиздат, 1986. - 158 с.
52. Юскевич Н.Н. Озеленение городов России. М., 2010. С. 117.
53. Яргина, З.Л. Основы теории градостроительства / З.Л. Яргина - М.: Стройиздат, 1996 - 342с.