Введение 3
Глава I. Теоретические основы функционального зонирования в России и за рубежом 6
1.1. Понятие функционального зонирования городских территорий,
классификация функциональных зон 6
1.2. Правовое регулирование функционального зонирования в России и за
рубежом 19
1.3. Методика оценки функционального зонирования города 24
Глава II. Анализ существующего функционального зонирования г. Казани . 30
2.1. Исторические аспекты развития планировочной структуры г. Казани 30
2.2. Общая характеристика современной планировочной структуры г. Казани 41
2.3. Специфика функционального зонирования в Казани на современном
этапе развития 45
Глава III. Оценка и перспективы развития функционального зонирования г.
Казани с использованием ГИС-технологий 50
3.1. Комплексная оценка функционального зонирования города Казань ... 50
3.2. Генерализация функционального зонирования города и ее оценка 66
3.3. Макет функционального зонирования г. Казани: пространственные аспекты 71
3.4. Ключевые тренды развития функционального зонирования г. Казани 76
Заключение 79
Библиографический список 83
Приложение
Город - это, в первую очередь, целостная система, требующая гармоничного развития как в природном, так и в градостроительном контексте. Экономическое развитие обеспечивается хорошей хозяйственной освоенностью территории, формированием эффективной планировочной структуры, что благоприятствует развитию городской среды. Каждый город интенсивно растет, а устойчивое развитие городской системы невозможно без учета функционального зонирования города, его пространственной организации, поэтому выбранная тематика является актуальной для любого крупного города.
Актуальность нашего исследования определяется также тем, что функциональное зонирование является неотъемлемой частью современного эффективного использования территории города. В данной работе разработана авторская классификация функциональных зон для города Казани, применимая и для других городов-миллионеров, а также предпринята попытка разработки инструментария для оценки функционального зонирования на основе исследуемых методов и методик.
Вопрос территориального зонирования достаточно хорошо изучен не только российскими авторами, но и зарубежными. Однако, проанализировав результаты их исследований, нами отмечается разрозненность в выводах, что ведет к отсутствию четкого понимания термина функциональное зонирование города. Определение этого понятия исходит из понимания аспектов исследования функционального зонирования - природных, социально-экономических и др.
Научная новизна данного исследования связана с созданием авторского макета пространственного размещения функциональных зон в городе Казань на основе предлагаемой классификации функциональных зон, которая отражает основные аспекты жизни городской среды, дополняя существующие классификации. Детализация зонирования способствует более глубокому анализу ситуации на определенной территории.
Целью нашего исследования является выявление ключевых трендов развития функционального зонирования г.Казани в долгосрочной перспективе на основе анализа существующего положения и составления макета эффективного расположения функциональных зон.
Данная цель достигается решением ряда задач исследования:
1) Изучение теоретико-методологических аспектов функционального зонирования в России и за рубежом.
2) Ретроспективный анализ развития планировочной структуры города Казани.
3) Оценка современного функционального зонирования г.Казани и его специфика.
4) Анализ генеральзованного функционального зонирования города Казани.
5) Создание авторского макета пространственного размещения функциональных зон в городе Казань.
6) Выявление ключевых трендов и тенденций развития городского зонирования.
Объектом данного исследования является город Казань, его пространственная организация, а предметом - размещение функциональных зон.
Решение поставленных задач осуществлялось путем поиска и анализа теоретического материала из литературных источников и электронных ресурсов. В работе использовался картографический материал SAS. Планета - Яндекс. Карты. Функциональное зонирование проводилось с использованием программы MapInfo Pro версии 11.5. На основе материалов космоснимков спутника GOOGLE SAS. Планета и данных открытого геосправочника 2GIS. В качестве методологии исследования был выбран комплекс методов, используемых в географии, - картографический, сравнительный, пространственный анализ, моделирование (макетирование).
Проведенное исследование является прикладным по характеру, а практическая значимость заключается в возможности применения результатов, полученных в ходе исследования, организациями, занимающимися развитием и планированием города Казани. Предлагаемый инструментарий может быть использован не только для изучения города Казани, но и его пригородной зоны, а также других крупных городов России.
Структурно данная работа состоит из трех глав. В первой главе раскрываются теоретические основы функционального зонирования в России и за рубежом. В главе дается обзор понятийно-концептуального и правового аппарата исследования, а также его методологические аспекты.
Вторая глава диссертационной работы посвящена анализу планировочной структуры города Казань в историческом контексте и в современный период. Здесь раскрываются особенности формирования Казани как городского центра, развитие и рост города в исторические периоды. Также характеризуется современное состояние функционального зонирования и его специфика.
В третьей главе отражается непосредственно результат проделанной работы - анализ функционального зонирования города и перспективы его развития. В этой главе был построен ряд картосхем, часть из которых помещена в Приложение, составлен макет эффективного функционального зонирования города Казани, а также сформированы тренды его развития на долгосрочный период.
Проведя исследование функционального зонирования с точки зрения эффективного использования городских территорий, автором сделан ряд теоретических и практических выводов.
К теоретическим выводам относятся следующие:
1) Создание комплексного понятия функционального зонирования города.
2) Разработка авторской классификации функциональных зон.
3) Выделение исторических этапов развития планировочной структуры города Казани.
Функциональное зонирование территории, как инструмент оценки ее эффективного использования, достаточно распространен в научной среде. В исследованиях различными авторами разрабатываются классификации функциональных зон, методики оценки с использованием различного инструментария. Функциональное зонирование города - элемент территориального планирования. Оценивая зарубежный опыт в этой области, нами было отмечено, что функциональное зонирование, как и генеральное планирование, в некоторых случаях носит лишь рекомендательный характер. В России, наоборот, основной чертеж Генерального плана города показывает распределение функциональных зон.
Множественность подходов к оценке функционального зонирования определяется аспектами, с учетом которых оно проводится. На сегодняшний день определения и точной классификации функциональных зон в России нет. Однако, проанализировав материалы по данному вопросу, автором разрабатывается собственная классификация, которая является наиболее эффективной при оценке функционального зонирования в г.Казань. Так, для наиболее детального анализа пространственного распределения функциональных зон на территории города нами предлагается следующая классификация: селитебная, общественно-деловая, промышленная, хозяйственно-складская транспортная и зеленая зоны. Такая классификация, на наш взгляд, является наиболее универсальной, затрагивающей все аспекты жизни города, а также может быть применима при проведении функционального зонирования других крупных городов.
Выбор методов и методики исследования в нашей работе пал как на традиционные методы социально-экономической географии, так и на современные. Нами были проанализированы все доступные методы географии, направленные на оценку территории. Среди отмеченных методов нами были выбраны наиболее эффективные с точки зрения цели данного исследования. Именно эти методы были использованы в работе - картографический, сравнительный, пространственный анализ, метод моделирования (макетирования). Для достижения поставленной цели нами был использован весь комплекс выбранных методов.
Помимо теоретических, автором были получены и практические выводы исследования:
1) Генерализация функциональных зон города.
2) Создание макетов функционального зонирования по данным дистанционного зондирования, а также открытого геосправочника 2GIS.
3) Апробация инструментария оценки функционального зонирования города.
С помощью выбранной методики исследования нами было проведено функциональное зонирование города Казань по административным районам. Зонирование проводилось по разработанной авторами классификации. Результаты исследования представлены в виде серии картосхем, помещенных в Приложение. После тщательного и детального анализа нами формируется генерализованная классификация по функциональным зонам, которая позволяет проанализировать ситуацию в масштабе города. Введение новой классификации было необходимо для того, чтобы осуществить переход от административного района к городу в целом. В результате такого перехода территория города Казань была условно поделена на две части - северную и южную. В пределах каждой их них на основе данных космического зондирования, а также построенных ранее детальных картосхем разработаны новые картосхемы.
Проведенная оценка новых картосхем позволила нам выявить наиболее уязвимые, на наш взгляд, территории города, требующие особого внимания. В большинстве случаев такие участки приурочены к производственной зоне. Связано это с тем, что в процессе исторического развития города образовалась достаточно тесное соседство между производственной и селитебной зонами, что создает неудобства населению, а также нарушает концепцию комфортной среды, которая является одной из целей Стратегии Казани до 2030 года. Такие территории были вынесены на отдельные картосхемы.
Проанализировав выделенные участки, сопоставив их с материалами космических снимков, нами были выявлены территории в городе, которые используются наименее эффективно. На наш взгляд, именно эти территории нуждаются в реконструкции в первую очередь.
Суммируя результаты проведенного исследования, нами была предпринята попытка определить ключевые тренды развития функционального зонирования в городе Казани на долгосрочный период. Одним из таких трендов является малый эффект зеленой зоны несмотря на ее большие площади. В рамках реализации Стратегии Казани до 2030 года предполагается сохранение и удвоение площадей озеленения в центральной части города, следовательно, снизится дисбаланс в обеспечении зеленой зоной центра и периферии.
Кроме того, еще одним трендом развития функционального зонирования является внедрение современных безопасных технологий на производственных предприятиях. Это позволит перейти на интенсивную работу, что в свою очередь сократит площадь производственной зоны. Данные участки после процедур рекультивации могут быть преобразованы в зеленые или санитарные зоны, выполняющие защитные функции.
Третьим выявленным трендом в данной работе является увеличение площади селитебной зоны на периферии города. Немалую долю здесь занимают и процессы субурбанизации, доля которых с каждым годом растет.
Анализируя все вышеизложенное, нами был сделан вывод о том, что функциональное зонирование, как инструмент исследования территории, весьма эффективно. Оно позволяет провести комплексную пространственную оценку как части, так и всего города в целом. В данной работе предлагается простой инструментарий, позволяющий проанализировать функциональное зонирование любого крупного города.
1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от
31.12.2014) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс».
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190- ФЗ (ред. от 31.12.2014 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2014) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 08.03.2015 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 21.07.2014 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Архитектура и градостроительство. Энциклопедия / гл. ред. А. В. Иконников. - М.: Стройиздат, 2001. - 688 с.
6. Асаул А.Н., Иванов С.Н., Старовойтов М.К./ Экономика недвижимости: Учебник для вузов. - 3-е изд., исправл. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2009. -304 с.
7. Айдарова-Волкова Г.Н. Архитектурно-градостроительное развитие Казани 10-16 веков: эволюция, традиции, влияние: Учебное пособие. Казань: КГАСУ, 2012. - 150с.
8. Башхи Иман. Джагфар Тарихы. Т.1. Свод булгарских летописей 1680 г. / Изд. Подготовлено Ф. Г.-Х. Нурутдиновым. Оренбург, 1993.
9. Болтанова Е. С. Земельное право: Учебник / Е.С. Болтанова. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 443 с.
10. Бусыгин Е.П. Русское население Среднего Поволжья. - Казань: КГУ, 1966. - с. 194.
11. Геоэкология и природопользование: понятийно-терминологический
словарь / авт.-сост. В.В. Козин, В.А. Петровский. Смоленск: Ойкумена,
2005. 576 с.
12. Ермошина Г. П. Региональная экономика: Учебное пособие / Г.П. Ермошина, В.Я. Поздняков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 576 с.
13. Казань в памятниках истории и культуры. - Казань, 1982.-280 с.
14. Климат Казани и его изменения в современный период / Ю.П. Переведенцев, М.А. Верещагин, Э.П. Наумов и др.; науч. ред. д.геогр.н., проф. Ю.П. Переведенцев, к.геогр.н., доц. Э.П. Наумов. - Казань: Казан. гос. ун-т, 2006. - 215 с.
15. Модели в географии: пер. с англ. / Под. ред. Дж Р. Чорли, П. Хаггета. М.: Прогресс, 1971. 384 с
16. Национальный архив Республики Татарстан, ф. 359, оп. 1, д. 461, л.5; д. 410, л. 11.
17. План Казани 1730 года, составленный поручиком Артемом Сациперовым. Архив КИЯЛИ, оп. 1, ф. 8, № 380, лист 13-18, копия Н.Ф. Калинина.
18. Пузаченко Ю. Г. Методологические основы географического прогноза и охраны среды. М. : Изд-во УРАО, 1998. 212 с.
19. Рогова Т.В. Голубое и зеленое (Рекреационное использование пригородных территорий города Казани). Казань: Татарское книжное издательство, 1984. - 94 с.
20. Татарские слободы Казани: архитектурно-градостоительное развитие и методологические аспекты реконструкции: Учебное пособие Г. Н. Айдарова-Волкова: Казань: КГАСУ, 1999. - 92с.
21. Толстихин Д.О. Функциональное зонирование городской территории. Геоэкологическое обоснование /Д.О. Толстихин, В.И. Соколова. - М.:Наука, 1997.
22. Халиков А.Х. Татарский народ и его предки. - Казань: ТКИ, 1989 г. 220с.
23. Хмелева Г. А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебное пособие / Г.А.Хмелева, В.К.Семенычев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 224 с.
24. Экологическая экспертиза: учеб. пособие для студ. высш. учеб. Э40 заведений / [В.К. Донченко и др.] ; под ред. В.М. Питулько. - 4-е изд., стер. - М. : Издательский центр «Академия», 2006. - 480 с.
25. Экология города Казани / Н.М. Мингазова, Н.П. Торсуев, В.З. Латыпова, В.А. Бойко. - Казань: Изд-во «Фэн» Академии наук РТ, 2005. - 576 с.
26. Leslie S. Pollock. Zoning and the zoning ordinance / Leslie S. Pollock, AICP, Zoning News, May (1999).
27. Адрес-календарь Казанской губернии на 1905 год. - Казань, 1097. - с 184-186.
28. Алпацкая Е.Г. «Территориальное планирование: основные подходы» / Журнал «Вестник Челябинского государственного университета». - 2013. - №3 (294) - с. 5-8.
29. Аношкина Е.Л., Долгачева И.В. «Функционально-планировочная
организация муниципальных районов с учетом экономической
специализации» / Журнал «Проблемы современной экономики» - 2010. - №3. - с. 327-331.
30. Амирханова Миляуша. Природно-географический и градостроительный облик Казани в начале 20 в. / М.Амирханова // Эхо веков: науч. - док. журн. / РТ. Кабинет министров. Главное архивное управление; Российское общество историков-архивистов. Татарстанское отделение. - Казань., 2007. - №1. - с. 59-70.
31. Г. Бушер, М.Грин. Развитие законодательства о земле и землепользовании в штате Массачусетс, США // «Право и политика»,
2006. - №11. - с. 113-123.
32. Герасимов А.П., Юдаева С.А. «Ландшафтно-экологический подход в обустройстве лесопарковой зоны промышленного центра» / Журнал «Географический вестник». - 2010. - №1.
33. Геращенко Д.О. Функциональное зонирование как организационно- экономический механизм оптимизации землепользования в пригородах мегаполиса. - Б1ЗНЕС1НФОРМ. - № 8. - 2013. - с. 68-72.
34. Города России в 1904 году. - СПб., 1906. - с. 174-176.
35. Грачёва И.В., Староверова М.В. Функциональное и экологическое районирование территории промышленного центра (на примере г. Коврова) / И.В. Грачёва // Безопасность в техносфере. - 2009. - №6. с. 23-30.
36. Егерев В.В. Самобытное расселение народностей Казанского края // Вестник научного общества татароведения. - Казань, 1928. №3. С. 55-99.
37. Зайнуллина М.Р. «Методология территориального развития» / «Актуальные концепции развития гуманит. и естеств. наук:эконом., соц., филос., полит., прав. аспекты» материалы международной научно-практической конференции. - 2016. - с.51-54.
38. Кадетов О.К. «Картографический метод системно-статистических исследований в геоморфологии для решения теоретических и прикладных задач» / Известия высших уч. зав. Геодезия и аэрофотосъемка. - 1996. - №5-6. - с.108-112.
39. Мокринец К.С. «Эколого-геоморфологический анализ расположения функциональных зон г. Красноярска» / Журнал «Вестник Красноярского гос-го пед-го ун-та им. В.П. Астафьева». - 2011. - №2. - с. 317- 323.
40. Нигматуллина Э.Ф. Проблемы зонирования территорий городов в современных условиях / Э.Ф. Нигматуллина // Научный Татарстан. - 2012. - №3. - с. 217-222.
41. Набиев А.А. «Компьютерная география: теория и методы» /
Инновационные технологии в науке и образовании: актуальные вопросы и достижения. Монография. - МЦНС «Наука и Просвещение». Пенза, 2016. С.114-129.
42. Носонов А.М. «Методы географического прогнозирования» / Журнал «Псковский регионологический журнал» - 2013. - №15. - с. 3-14.
43. Носонов А.М. «Моделирование в социально-экономической географии» / Псковский регионологический журнал. - 2014. - №19. - с.3-15.
44. Павлов П.Н. Правовое регулирование зонирования территорий в Российской Федерации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2004. - №1(18). - с. 33-36.
45. Потапова Е.В., Зелинская Е.В. Функциональное зонирование территории городов / Е.В. Потапова // Вестник ИрГТУ. - №7 (90). - 2014. - Иркутск.
- с. 43-50.
46. Ромм. А.П. Математико-модельные основы комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий / А.П. Ромм // ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ. - 1997. - №4. - с. 2-11.
47. Сидоренков В.М., Дорощенкова Э.В., Рябцев О.В. «Зонирование территории Удмуртской Республики по категориям среды обитания охотничьих ресурсов на основе данных спутниковой съемки Landsat 8 Oli-tirs» / Лесотехнический журнал. - 2015. - №3 (19) том 5. - с.84-93.
48. Тархов С.А. «Социально-экономическая география: ее сущность, предмет изучения и методы» / Региональные исследования. - 2013 - №3. - с.9-13.
49. Фомин Н.Г. «Сравнительно-географический метод исследования в современной экономической и социальной географии России» / Вестник Тамбовского ун-та. Серия: Естественные и технические науки. - 2004. - том 9, № 1. - с. 45-46.
50. Червяков В.А. «Результаты интеграции картографического и математико-статистического методов в исследованиях географов Сибири» / «География и природные ресурсы». - 2011. - №3. - с.166-170.
51. Gantulga Gombodorj, Chinbat Badamdorj. Urban land use classification and functional zoning of Ulaanbaatar city, Mongolia. - Nature and Science. - 2010.
- №8(2). - с. 90-97.
52. Nicholas Magliocca, Virginia McConnell, Margaret Walls, Elena Safirova Zoning on the urban fringe: Results from a new approach to modeling land and housing markets. - Regional Science and Urban Economics 42 (2012) 198— 210.
53. Quigley, J., Rosenthal, L. The effects of land-use regulation on the price of housing: what do we know? What can we learn? - Cityscape 8 (1), (2005) 69-138.
54. tanislav V. Dubrova, Ivan I. Podlipskiy, Vitaliy V. Kurilenko / Willington Siabato Functional city zoning. Environmental assessment of eco-geological substance migration flows - Environmental Pollution 197 (2015) 165-172.
55. Wen-HaiLu, JieLiu b, Xian-QuanXiang, Wei-LingSong, Alistair McIlgorm / A comparison of marine spatial planning approaches in China: Marine functional zoning and the marine ecological red line - Marine Policy, Marine Policy 62 (2015) 94-101.
56. Zhiming Zhanga, Ruth Shermanb, Zijiang Yangc, Ruidong Wud, Wenli Wanga, Mei Yine, Guihua Yangf, Xiaokun Oua / Integrating a participatory process with a GIS-based multi-criteria decision analysis for protected area zoning in China - Journal for Nature Conservation 21 (2013) 225- 240.
57. Казанский картограф [Электронный ресурс], 2015. URL: http://tat-map.ru/, свободный.
58. Казань - официальный портал органов местного самоуправления города [Электронный ресурс] 2015. URL: http://www.kzn.ru/, свободный.
59. Краткая история зонирования [Электронный ресурс] // Небоскребы Манхеттена,2010 .URL: http: //flatiron. narod.ru/Articles/Zoning/index.html, свободный.
60. Справочно-правовая система «Консультант Плюс», 2015, URL: http: //www.consultant.ru/.
61. NYC PLANNING. Department of city planning City of New York
[Электронный ресурс], 2015. URL: http://www.nyc.gov/html/dcp/,
свободный.