ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретические аспекты адаптации персонала
1.1 Понятие адаптации, ее роль в системе управления персоналом
1.2 Сущность и виды адаптации 17
1.3 Система адаптации персонала в российских организациях 25
2 Анализ системы оценки адаптации государственных служащих 32
2.1 Зарубежный опыт в сфере адаптации персонала 32
2.2 Особенности адаптации персонала на государственной службе 40
2.3 Методы оценки адаптации государственных служащих 46
3 Перспективы совершенствования системы адаптации государственных служащих на примере Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны 52
3.1 Общая характеристика Инспекции Федеральной налоговой службы
России по городу Набережные Челны Республики Татарстан 52
3.2 Анализ системы адаптации государственных служащих в Инспекции
Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны 63
3.3 Разработка модели адаптации персонала «Найди себя» в Инспекции
Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
ПРИЛОЖЕНИЯ
Купить

Актуальность темы исследования. Адаптация работника в организации - это управляемый процесс интеграции личности в профессиональную среду организации и в ее основные функциональные, организационные и кадровые процессы. Адаптация считается одним из важных направлений практики управления персоналом в современной организации. Адаптация является, с одной стороны, механизмом взаимодействия работника с организационным окружением, а с другой - одним из методов развития потенциала кадровых ресурсов организации, но при этом следует учитывать, что и личностные потребности молодых специалистов в профессиональной сфере, и ожидания современных организаций от новых, молодых работников, имеющих профессиональное образование, постоянно изменяются. Это требует, в свою очередь, развития средств, методов и технологий адаптации как организационного процесса в целом, и особенно - в отношении молодых специалистов.
Формирование профессионально подготовленных и динамично развивающихся кадров государственной службы является одним из факторов создания действенного инструмента реализации функций государства. Адаптация людей, впервые принимаемых на государственную службу - это этап становления специалистов-управленцев. Полноценная и своевременная адаптация является необходимым условием эффективного функционирования и развития как государства, так и отдельной личности.
На сегодняшний день возрастает значимость деятельности государственных служащих, государственной службы России, которые решают сложные задачи государственного управления. Повышение роли адаптационных процессов в государственной службе объясняется тем, что государственная служба представляет институт, который не только подвергается кардинальным изменениям, но и сам, в свою очередь, влияет на изменения внешней среды. Поэтому проблемы, связанные с управлением персонала, в частности с адаптацией персонала государственной службы, приобретают особую актуальность.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты адаптации персонала рассматривались представителями экономической науки, такими учеными, как А.Я.Кибанов, В.Р.Веснин, А.И.Турчинов, Б.Л.Еремин и другие.
Существенный вклад в теорию проблем адаптации персонала внесли С.Г.Попов, Т.В.Зайцева, А.Т.Зуб, Е.В.Маслов, В.В.Лукашевич, Т.Брайсих и другие ученые, в работах которых исследовались сущность адаптации персонала и ее виды.
Тематика адаптации молодых специалистов в органах государственного и муниципального управления представлена А.И Турчинова, Р.А. Кудашевой, Л.Н. Блохиной, В.Д. Граждана, Б.В. Лытова, Е.А. Литвинцевой, В.С. Нечипоренко, Б.Т. Пономаренко, В.М. Соколова и других.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы адаптации персонала налоговой службы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие адаптации, ее роль в системе управления персоналом;
- рассмотреть сущность и виды адаптации;
- проанализировать систему адаптации персонала в российских организациях;
- изучить зарубежный опыт в сфере адаптации персонала
- определить особенности адаптации персонала на государственной службе;
- рассмотреть методы оценки адаптации государственных служащих;
- дать общую характеристику Инспекции Федеральной налоговой России службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан
- проанализировать систему адаптации государственных служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны;
- разработать модель адаптации персонала «Найди себя» в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны
Предметом исследования является система адаптации персонала налоговой службы.
Объектом исследования является Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются концепции и подходы, представленные в работах современных отечественных и зарубежных ученых, статьях и отчетах, материалах научных конференций и семинаров по проблемам адаптации персонала.
В процессе написания диссертационной работы применялись такие общенаучные методы исследования, как метод научной дедукции, ретроспективный, системный и логический анализ, сопоставление, обобщение и синтез, экспертные методы.
Информационной базой исследования является отечественные периодические издания, законодательная база России, данные российских официальных органов - Федеральной службы государственной статистики, статистические базы Интернет.
Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составляют Конституция РФ, Федеральные законодательные акты, Положение об Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан.
Научная новизна основных результатов работы, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем.
1. Рассматривая деятельность государственных служащих можно отметить, то одной из особенностей является то, что в отличие от обычного коммерческого предприятия, деятельность государственных служащих регламентируется муниципальным, региональным и федеральным законодательством. Сотрудник, поступивший на государственную гражданскую службу в первые же дни сталкивается с тем, что вся его деятельность четко регламентирована и закреплена законодательством. Вне зависимости от функций государственного органа и его места в системе государственного управления, на всех уровнях и во всех структурных подразделениях деятельность государственных служащих неразрывно связана с законодательством.
В связи с вышеизложенным, нами выделен новый вид адаптации персонала на государственной службе - адаптация к изменениям в законодательстве, в связи с тем, что деятельность государственных служащих напрямую зависит от нормативно-правовых актов, изменяющихся довольно часто. Данный вид адаптации можно классифицировать по следующему признаку: периодическая и непериодическая.
2. Предложен метод оценки наставничества, так как на сегодняшний день на государственной службе основным методом адаптации является наставничество. Для того, чтобы оценить само наставничество, в данном случае необходима оценка как самого наставника, так и молодого сотрудника. Чтобы избежать субъективных показателей, предлагается назначить третьего лица, которому необходимо пройти небольшой опрос, на основании наблюдения рабочего поведения как наставника, так и молодого сотрудника. Количество набранных баллов позволяет дать оценку сложившейся ситуации и вовремя предпринять необходимые меры.
3. Разработана модель адаптации персонала «Найди себя» в налоговой службе на основании двух зарубежных методов Secondment и Shadowing, которые на сегодняшний день довольно актуальны и распространены в Европе и США. Учитывая, что наблюдается увеличение количества уволившихся в первый год работы, данная модель разработана для первичной адаптации. Также учтены психологические и моральные аспекты, поскольку одной из особенностей Инспекции является то, что большинство сотрудников составляют женщины.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки моделей адаптации государственной службы в налоговых органах. Кроме того, материалы представленного теоретического исследования могут быть использованы в преподавании курсов по управлению персоналом, а также при разработке спецкурсов, посвященных современным проблемам в управлении персоналом на государственной и муниципальной службе.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях в 2015-2017гг.:XLVII Международная научно-практическая конференция «Научное сообщество и студентов XXI столетия.
Экономические науки» (Россия, г. Новосибирск, 2016г.), Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «IX Камские чтения» (г.Набережные Челны, 2017г.).
Имеется 3 публикации по теме диссертационного исследования, в том числе 1 статья в журнале «СибАК» («Организация системы адаптации государственных служащих в России»), а также 1 статья в журнале «Экономика и предпринимательство» («Организация системы социальной адаптации государственных служащих в России»), входящего в перечень рекомендуемых ВАК России.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения.
В первой главе исследовано понятие адаптации, ее роль в системе управления персоналом, рассмотрены сущность и виды адаптации, проанализирована система адаптации персонала в российских организациях. Во второй главе изучен зарубежный опыт в сфере адаптации персонала, определены особенности адаптации персонала на государственной службе, рассмотрены методы оценки адаптации государственных служащих. В третьей главе дана общая характеристика Инспекции Федеральной налоговой России службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан, проанализирована система адаптации государственных служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны, разработана модель адаптации персонала «Найди себя» в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны.
Купить