Помощь студентам в учебе
Мероприятия по развитию эффективности муниципального управления (на материалах Октябрьского района г.Красноярска)
|
Введение…………………………………………………………………...............9
Глава 1. Теоретические и методические основы оценки эффективности муниципального управления…………………………………..………………..11
1.1. Концепция и система муниципального управления……………………11
1.2. Регламентация и планирование деятельности местной администрации…………………………………………………………………...17
1.3. Проблемы и правовые основы оценки эффективности муниципального управления……………………………………………………………………….24
Глава 2. Анализ современного состояния внутригородского района и оценка деятельности Администрации Октябрьского района г. Красноярска ……….34
2.1. Общая характеристика Октябрьского района ……….…………………34
2.2. Организационная структура управления администрации……………...39
2.3. Анализ социально-экономического развития муниципального района и оценка эффективности деятельности местной администрации………...…….46
Глава 3. Мероприятия по развитию эффективности муниципального управления в Октябрьском районе г. Красноярска……………..………….….62
3.1. Проект среднеобразовательного учреждения в жилом комплексе «Бугач» ………………………………….…………………………………….....62
3.2. Мероприятие по формированию комфортной городской среды. Проект сквера озера-парка на Норильской………………………………………….….73
Глава 4. Безопасность труда в Администрации Октябрьского района……....82
4.1. Характеристика охраны труда общие положения…………...……...…..82
4.2. Анализ и мероприятия по улучшению состояния охраны труда…........84
4.3. Пожарная безопасность………………………………….…………..…...85
4.4. Рекомендации и предложения…………………………………..………..94
Заключение…………………………………………………………………..…...96 Список использованных источников…………………………...………………98
Приложение
Глава 1. Теоретические и методические основы оценки эффективности муниципального управления…………………………………..………………..11
1.1. Концепция и система муниципального управления……………………11
1.2. Регламентация и планирование деятельности местной администрации…………………………………………………………………...17
1.3. Проблемы и правовые основы оценки эффективности муниципального управления……………………………………………………………………….24
Глава 2. Анализ современного состояния внутригородского района и оценка деятельности Администрации Октябрьского района г. Красноярска ……….34
2.1. Общая характеристика Октябрьского района ……….…………………34
2.2. Организационная структура управления администрации……………...39
2.3. Анализ социально-экономического развития муниципального района и оценка эффективности деятельности местной администрации………...…….46
Глава 3. Мероприятия по развитию эффективности муниципального управления в Октябрьском районе г. Красноярска……………..………….….62
3.1. Проект среднеобразовательного учреждения в жилом комплексе «Бугач» ………………………………….…………………………………….....62
3.2. Мероприятие по формированию комфортной городской среды. Проект сквера озера-парка на Норильской………………………………………….….73
Глава 4. Безопасность труда в Администрации Октябрьского района……....82
4.1. Характеристика охраны труда общие положения…………...……...…..82
4.2. Анализ и мероприятия по улучшению состояния охраны труда…........84
4.3. Пожарная безопасность………………………………….…………..…...85
4.4. Рекомендации и предложения…………………………………..………..94
Заключение…………………………………………………………………..…...96 Список использованных источников…………………………...………………98
Приложение
Актуальность темы исследования. Местное самоуправление – это основа конституционного строя РФ, признаваемая, гарантируемая и осуществляемая на всей территории страны. Администрация муниципального образования выступает в качестве местного самоуправления. С проблемой эффективности муниципального управления сталкиваются органы местного самоуправления. Поиск путей решения проблем и поиск повышения эффективности деятельности органов муниципального управления является важнейшим направлением деятельности любой местной администрации. Данный вопрос не исследован российскими и зарубежными исследователями, что и обуславливает актуальность рассматриваемой нами темы.
Целью исследования является разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности муниципального управления администрации Октябрьского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические и методические основы оценки эффективности муниципального управления
2. Провести анализ современного состояния внутригородского района и оценка деятельности Администрации Октябрьского района г. Красноярска
3. Разработать мероприятия по развитию эффективности муниципального управления в Октябрьском районе г. Красноярска
4. Определить уровень безопасности труда в Администрации Октябрьского района.
Объектом исследования выступает администрация Октябрьского района г. Красноярска.
Предметом исследования являются методы повышения эффективности муниципального управления администрации Октябрьского района г. Красноярска.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды таких учёных как: С.Ю. Анохина, В.А. Богданова, Е.И. Васильева, И.Н. Иваненко, А.Д. Косолапов, Е.В. Киричёк, С.П. Матвеев, Т.А. Малыхина, Е.Н. Прохорова, Ю.Н. Старилов, О.И. Чепунов, С.Е. Чаннов и других.
В ходе написания работы были использованы общенаучные методы системного анализа и синтеза; формально-логический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологический методы; анализ монографических источников, периодического материала, Интернет-ресурсов; анализ нормативно - правовых документов; статистический анализ.
Нормативно – правовая база исследования представлена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом № 131, Федеральным Законом № 184 и иными нормативно-правовыми актами.
Эмпирической основой исследования послужили материалы научно – практических конференций, а также информация в сети Интернет, размещённая на сайтах государственных органов. При написании работы больше внимание автор уделял анализу нормативно – правовых актов, анализу статистических данных.
Научная новизна исследования определяется выбором темы и подходом к её исследованию, с точки зрения разработанности организационно – правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, четырёх глав, включающих в себя одиннадцать параграфов, заключения и списка использованных источников. Общий объём работы составил 102 страницу машинописного текста.
Целью исследования является разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности муниципального управления администрации Октябрьского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические и методические основы оценки эффективности муниципального управления
2. Провести анализ современного состояния внутригородского района и оценка деятельности Администрации Октябрьского района г. Красноярска
3. Разработать мероприятия по развитию эффективности муниципального управления в Октябрьском районе г. Красноярска
4. Определить уровень безопасности труда в Администрации Октябрьского района.
Объектом исследования выступает администрация Октябрьского района г. Красноярска.
Предметом исследования являются методы повышения эффективности муниципального управления администрации Октябрьского района г. Красноярска.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды таких учёных как: С.Ю. Анохина, В.А. Богданова, Е.И. Васильева, И.Н. Иваненко, А.Д. Косолапов, Е.В. Киричёк, С.П. Матвеев, Т.А. Малыхина, Е.Н. Прохорова, Ю.Н. Старилов, О.И. Чепунов, С.Е. Чаннов и других.
В ходе написания работы были использованы общенаучные методы системного анализа и синтеза; формально-логический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологический методы; анализ монографических источников, периодического материала, Интернет-ресурсов; анализ нормативно - правовых документов; статистический анализ.
Нормативно – правовая база исследования представлена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом № 131, Федеральным Законом № 184 и иными нормативно-правовыми актами.
Эмпирической основой исследования послужили материалы научно – практических конференций, а также информация в сети Интернет, размещённая на сайтах государственных органов. При написании работы больше внимание автор уделял анализу нормативно – правовых актов, анализу статистических данных.
Научная новизна исследования определяется выбором темы и подходом к её исследованию, с точки зрения разработанности организационно – правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, четырёх глав, включающих в себя одиннадцать параграфов, заключения и списка использованных источников. Общий объём работы составил 102 страницу машинописного текста.
Из изложенного материала можно сделать следующие выводы:
Муниципальное управление представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на реализацию общественных интересов, осуществляемую в определенных законом формах, посредством, использования ресурсов муниципального хозяйства.
Под эффективностью муниципального управления понимают результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и собственно управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц, которые имеют количественные и качественные характеристики [37].
В бакалаврской работе были решены следующие задачи:
1. Определены теоретические и методологические основы повышения эффективности администрации муниципального образования;
2. Проведен анализ деятельности администрации Октябрьского района г. Красноярска;
3. Произведена оценка эффективности муниципального управления Октябрьского района;
4. Разработаны мероприятия, направленные на повышения эффективности муниципального управления.
В первой главе изложены методы оценки эффективности муниципального управления, определенные нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1317 (40 критериев оценки показателей управления муниципальным образованием) [37].
Во второй главе были проанализированы показатели эффективности управления внутригородским муниципальным районом г. Красноярска в области:
1. Экономического развития Октябрьского района;
2. Дошкольного образования;
3. Общего образования;
4. Культуры;
5. Физической культуры и спорта;
6. Жилищного строительства и обеспечения граждан жильем;
7. Жилищно-коммунального хозяйства;
8. Организации муниципального управления [29].
Муниципальное управление представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на реализацию общественных интересов, осуществляемую в определенных законом формах, посредством, использования ресурсов муниципального хозяйства.
Под эффективностью муниципального управления понимают результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и собственно управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц, которые имеют количественные и качественные характеристики [37].
В бакалаврской работе были решены следующие задачи:
1. Определены теоретические и методологические основы повышения эффективности администрации муниципального образования;
2. Проведен анализ деятельности администрации Октябрьского района г. Красноярска;
3. Произведена оценка эффективности муниципального управления Октябрьского района;
4. Разработаны мероприятия, направленные на повышения эффективности муниципального управления.
В первой главе изложены методы оценки эффективности муниципального управления, определенные нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1317 (40 критериев оценки показателей управления муниципальным образованием) [37].
Во второй главе были проанализированы показатели эффективности управления внутригородским муниципальным районом г. Красноярска в области:
1. Экономического развития Октябрьского района;
2. Дошкольного образования;
3. Общего образования;
4. Культуры;
5. Физической культуры и спорта;
6. Жилищного строительства и обеспечения граждан жильем;
7. Жилищно-коммунального хозяйства;
8. Организации муниципального управления [29].