Бедность - это социально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей. Категория бедности является важнейшим показателем социально-экономического положения страны и служит барометром оценки деятельности государства. Бедные - не просто люди с относительно низкими доходами, это члены определенного общества, живущие по его законам, но лишенные признаваемого этим же обществом минимально необходимого стандарта потребления. Факторами бедности в настоящее время являются: - слабое развитие экономики и невысокие доходы населения; - месторасположение домохозяйств (сельские районы ассоциируются с более высокой распространенностью бедности; однако следует учитывать, что сельская и городская бедность имеет существенные различия); - многодетность (рождение каждого последующего ребенка резко увеличивает вероятность перехода домохозяйства в категорию бедные, однако существуют мнения, что эта зависимость имеет скорее U-образную форму, т.е. в домохозяйствах с максимально высоким доходом, доля детей относительно высока); - достижение пенсионного возраста; - безработица, в том числе в скрытой форме (невыплаты заработной платы, ее задержки, вынужденные отпуска по инициативе нанимателя без сохранения содержания и т.д.). - уровень образования населения. В мировой науке и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц). Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи (домохозяйства) и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения, депривации. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений. Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п. Официальный подход к определению бедности в Российской Федерации базируется на концепции абсолютной бедности: к бедным относятся домохозяйства и одиноко проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума. Обобщая вышеизложенное, отметим, что национальные и международные критерии бедности имеют в своей основе разную методологию. Поэтому для построения более объективной картины уровня жизни необходимо учитывать различные подходы. Вместе с тем применительно к России можно говорить о том, что результаты использования зарубежных и отечественных методик определения доли бедных слоев, за исключением официального подхода, свидетельствуют, что низкий уровень жизни характерен в настоящее время для значительной части (либо - большинства) населения нашей страны.

Купить