Помощь студентам в учебе
Понятие и принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в Российской Федерации (Алтайский Государственный Университет)
|
Введение 3
1. Понятие и признаки административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ 6
2. Источники, регламентирующие институт административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ 11
3. Принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ 15
Заключение 23
Список использованных источников 25
1. Понятие и признаки административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ 6
2. Источники, регламентирующие институт административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ 11
3. Принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ 15
Заключение 23
Список использованных источников 25
В 2019-м году должностными лицами органов ГИБДД МВД Российской Федерации составлено 142,3 миллиона протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных нормами главы 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения».
В среднем в прошедшему году ежедневно совершалось чуть менее, чем четыреста тысяч таких правонарушений в день.
При этом в 2018-м году число таких правонарушений составило 140,4 миллиона, иными словами, в 2017-м – 139,6 миллионов .
Иными словами, в среднем за год количество выявленных административных правонарушений в области дорожного движения увеличивается на 1,5-2 миллиона.
Безусловно, многие из административных правонарушений в области дорожного движения не влекут существенного вреда, но есть и такие, которые влекут причинение вреда здоровью человека.
Иными словами, институт административной ответственности в сфере дорожного движения в Российской Федерации играет важную роль в обеспечении безопасности общества.
В конечном итоге лицо, которому неоднократно удавалось избежать административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения, убеждается в своей безнаказанности и еще более небрежно относится к исполнению своих обязанностей как участника дорожного движения, что может привести к совершению таким лицом серьезного дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибнут люди.
Сказанное и обуславливает актуальность и значимость изучения понятия и принципов административной ответственности в сфере дорожного движения.
Следует обратить внимание на то, что такие принципы представляют существенный научный и практический интерес, хотя бы потому, что не закреплены в действующем КоАП, в котором установлены только принципы административного законодательства в целом. На необходимость нормативного закрепления принципов административной ответственности обращается внимание и в Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .
Цель исследование – комплексный анализ понятия и принципов административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.
Объектом исследования выступают урегулированные правом общественные отношения в сфере реализации административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения.
Предмет исследования – понятие и принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в Российской Федерации.
Задачи исследования:
определить понятие и признаки административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ;
охарактеризовать источники, регламентирующие институт административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ;
изучить принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ.
Нормативная база исследования – законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях.
Теоретическую базу исследования составляют работы таких исследователей, как П. Серков, А. Пушкарев, К. Вова, Е. Попова, Е. Лупарев и др.
Методологию работы составляют такие методы, как формально-юридический метод, метод правового моделирования, анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование.
Теоретическая значимость исследования связана с тем, что в его рамках систематизируются основные представления о понятии и принципах административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения.
Практическая значимость исследования связана с тем, что его результаты могут быть использованы для совершенствования административного законодательства и в правоприменительной практике.
Структурно исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В среднем в прошедшему году ежедневно совершалось чуть менее, чем четыреста тысяч таких правонарушений в день.
При этом в 2018-м году число таких правонарушений составило 140,4 миллиона, иными словами, в 2017-м – 139,6 миллионов .
Иными словами, в среднем за год количество выявленных административных правонарушений в области дорожного движения увеличивается на 1,5-2 миллиона.
Безусловно, многие из административных правонарушений в области дорожного движения не влекут существенного вреда, но есть и такие, которые влекут причинение вреда здоровью человека.
Иными словами, институт административной ответственности в сфере дорожного движения в Российской Федерации играет важную роль в обеспечении безопасности общества.
В конечном итоге лицо, которому неоднократно удавалось избежать административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения, убеждается в своей безнаказанности и еще более небрежно относится к исполнению своих обязанностей как участника дорожного движения, что может привести к совершению таким лицом серьезного дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибнут люди.
Сказанное и обуславливает актуальность и значимость изучения понятия и принципов административной ответственности в сфере дорожного движения.
Следует обратить внимание на то, что такие принципы представляют существенный научный и практический интерес, хотя бы потому, что не закреплены в действующем КоАП, в котором установлены только принципы административного законодательства в целом. На необходимость нормативного закрепления принципов административной ответственности обращается внимание и в Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .
Цель исследование – комплексный анализ понятия и принципов административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.
Объектом исследования выступают урегулированные правом общественные отношения в сфере реализации административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения.
Предмет исследования – понятие и принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в Российской Федерации.
Задачи исследования:
определить понятие и признаки административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ;
охарактеризовать источники, регламентирующие институт административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ;
изучить принципы административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ.
Нормативная база исследования – законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях.
Теоретическую базу исследования составляют работы таких исследователей, как П. Серков, А. Пушкарев, К. Вова, Е. Попова, Е. Лупарев и др.
Методологию работы составляют такие методы, как формально-юридический метод, метод правового моделирования, анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование.
Теоретическая значимость исследования связана с тем, что в его рамках систематизируются основные представления о понятии и принципах административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения.
Практическая значимость исследования связана с тем, что его результаты могут быть использованы для совершенствования административного законодательства и в правоприменительной практике.
Структурно исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
1) Административная ответственность в сфере дорожного движения - юридической ответственности, выражающийся в назначении уполномоченным органом государственной власти или должностным лицом (в основном административные наказания за правонарушения в области дорожного движения налагаются судами и органами внутренних дел) административного наказания физическому или юридическому лицу, виновному в совершении административного правонарушения, посягающего на урегулированные нормами административного права (данное уточнение необходимо для отграничения административных правонарушений от уголовных преступлений в аналогичной сфере) общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
2) Основным источником, регламентирующим институт административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ, выступает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Региональное законодательство об административных правонарушениях, например, Закон Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вопросы ответственности за административные правонарушения в сфере дорожного движения не затрагивает, что в целом присуще региональному административному законодательству.
В данном случае представляется очевидным, что региональному законодателю следует более широко использовать возможности по установлению более строгих санкций за те или иные административные правонарушения в зависимости от состояния безопасности дорожного движения в данном регионе.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что многие нормы главы 12 КоАП РФ носят отсылочный характер, заставляя обращаться к Правилам дорожного движения, а так же бланкетный, направляя к законодательству, регулирующему вопросы регистрации транспортных средств, требования к их техническому состоянию, эксплуатации и т.д.
3) В настоящее время на нормативном уровне принципы административной ответственности не закреплены, в нормах КоАП РФ установлены лишь общие принципы законодательства об административных правонарушениях, которые можно применить и к вопросам административной ответственности, в том числе в сфере дорожного движения.
В Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенно справедливо обращается внимание на необходимость нормативного закрепления принципов административной ответственности - это принципы справедливости, законности, презумпции невиновности, соразмерности, оперативности и т.д. Получив нормативное закрепление такие принципы будут способствовать соблюдению баланса между публичными и частными интересами, т.е. между необходимостью неукоснительной реализации института административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения и правами и законными интересами частных субъектов, в отношении которых ведется производство по делу.
2) Основным источником, регламентирующим институт административной ответственности в сфере дорожного движения в РФ, выступает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Региональное законодательство об административных правонарушениях, например, Закон Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вопросы ответственности за административные правонарушения в сфере дорожного движения не затрагивает, что в целом присуще региональному административному законодательству.
В данном случае представляется очевидным, что региональному законодателю следует более широко использовать возможности по установлению более строгих санкций за те или иные административные правонарушения в зависимости от состояния безопасности дорожного движения в данном регионе.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что многие нормы главы 12 КоАП РФ носят отсылочный характер, заставляя обращаться к Правилам дорожного движения, а так же бланкетный, направляя к законодательству, регулирующему вопросы регистрации транспортных средств, требования к их техническому состоянию, эксплуатации и т.д.
3) В настоящее время на нормативном уровне принципы административной ответственности не закреплены, в нормах КоАП РФ установлены лишь общие принципы законодательства об административных правонарушениях, которые можно применить и к вопросам административной ответственности, в том числе в сфере дорожного движения.
В Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенно справедливо обращается внимание на необходимость нормативного закрепления принципов административной ответственности - это принципы справедливости, законности, презумпции невиновности, соразмерности, оперативности и т.д. Получив нормативное закрепление такие принципы будут способствовать соблюдению баланса между публичными и частными интересами, т.е. между необходимостью неукоснительной реализации института административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения и правами и законными интересами частных субъектов, в отношении которых ведется производство по делу.