Тема: Землеустройство

Межотраслевое и внутриотраслевое перераспределение земель носит динамический характер; создаются новые промышленные предприятия, строятся железные и автомобильные дороги, расширяются города, организуются сельскохозяйственные предприятия, идет земельный оборот. В связи с этим постоянно возникают новые землевладения и землепользования и вносятся изменения в уже существующие. Кроме того, по мере развития производства меняются требования к размерам и размещению земельных участков, занимаемых уже действующими предприятиями. Особенно часто это происходит в сельском хозяйстве; появляется необходимость в упорядочении и реорганизации соответствующих землевладений и землепользования, устранении неудобств и недостатков в их размещении, размерах и других отклонениях от оптимальных норм, оказывающих негативное влияние на производство. Таким образом, постоянные отводы земель, а также их перераспределение по категориям и формам собственности вызывает изменение границ, площадей и местоположения существующих землевладений и землепользований, что обусловливает одновременное проведение землеустройства целой группы хозяйств. Эти группы могут быть как небольшими (2-3 хозяйства), так и затрагивать земельные участки на огромных территориях нескольких субъектов Федерации. Вследствие этого возникала необходимость в организации новых землепользований и переустройстве значительного количества существующих хозяйств. Часто требовалось не только изменить границы, но и полностью перестроить землепользование многих сельскохозяйственных и несельскохозяйственных предприятий. Возникала также необходимость переселения из зоны затопления людей, проживавших в поселках, административных центрах и т.д
Таким образом, в одних случаях при землеустройстве организуют землевладения или землепользования ряда предприятий в целом или их взаимосвязанных групп, образующих определенные системы. В других случаях территорию устраивают в границах отдельного землевладения или землепользования, при котором определяют назначение и использование каждого входящего в него земельного участка. В связи с тем, что первая группа мероприятий по значению и содержанию заметно отличается от второй, землеустройство делят на два основных вида: межхозяйственное и внутрихозяйственное. При помощи межхозяйственного землеустройства государство регулирует земельные отношения, осуществляет распределение и перераспределение земельного фонда между отдельными отраслями, собственниками и между конкретными предприятиями и гражданами, проводит образование новых, а также упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований. Следовательно, межхозяйственное землеустройство своими действиями охватывает разные отрасли народного хозяйства, разного характера организации, предприятия, учреждения: сельскохозяйственные, промышленные, транспортные и т.д. Характерной чертой межхозяйственного землеустройства является то, что оно одновременно проводится на территории группы хозяйств, а иногда и на территории целых административных районов и экономических зон. Поэтому в последние годы межхозяйственное землеустройство все чаще стали называть территориальным землеустройством. Внутрихозяйственное землеустройство для сельскохозяйственных предприятий является продолжением межхозяйственного, и проводят его 6 только после того, как решены все вопросы последнего. Его осуществляют с целью организации рационального использования, охраны и улучшения земель, неразрывно связанных с ней средств производства, и ориентируют на максимальное удовлетворение экономических интересов землевладельцев и землепользователей, при соблюдении режима и условий пользования землей, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение природных ландшафтов. Внутрихозяйственное землеустройство отличается от межхозяйственного по назначению и содержанию оно проводится в рамках отдельных конкретных и притом только сельскохозяйственных предприятий. Внутрихозяйственное землеустройство промышленных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий не проводится. Это обусловливается различной ролью земли в условиях сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства. В обрабатывающей промышленности земля служит лишь местом, пространственным базисом, на котором строятся фабрики, заводы и другие предприятия.

Купить