Научно-исследовательская работа
Проведен анализ динамики безработицы за 2017-2019 годы в Алтайском крае.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН 5
2 АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ 14
3 ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29
Актуальность научно-исследовательской работы обусловлена тем, что в современных экономических условиях одним из ключевых аспектов стратегии государственного развития выступает обеспечение социально-экономической стабильности государства, повышение уровня качества жизни населения, снижение безработицы, что в свою очередь оказывает непосредственное влияние на конкурентоспособность государства и уровень национальной безопасности. В настоящее время, учитывая ситуацию с распространением вируса, а также новой волной мирового экономического кризиса, одним из актуальных вопросов является помощь наиболее незащищенным слоям населения, к которым относится безработное население.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что исследование вопросов управления социальной сферой, в частности – социальной защиты безработного населения, как в государственном, так и в региональном разрезе в контексте современных рыночных условий, является актуальным. Формирование условий для обеспечения высокого уровня качества жизни населения субъекта федерации РФ, выступает одной из ключевых задач стратегии государства в целом и регионов – в частности. В этой связи, значимым аспектом является оценка эффективности методов социальной защиты безработного населения на региональном уровне.
Соответственно, основная цель научно-исследовательской работы заключается в изучении теоретических аспектов социальной защиты безработного населения, а также в проведении анализа эффективности социальной защиты безработных в Алтайском крае.
В соответствии с поставленной целью, основными задачами научно-исследовательской работы выступают:
изучить теоретические основы социальной защиты безработных граждан;
провести анализ безработицы на региональном рынке;
охарактеризовать систему социальной защиты безработных в Алтайском крае.
В качестве предмета исследования в работе выступает система социальной защиты безработных граждан. Объектом исследования выступает Алтайский край.
Степень проработанности проблемы: данная проблема находит свое отражение в исследованиях различных авторов, в частности: Т.А. Давыденко, М.В. Кондакова, А.В. Завальнюк, Т.В. Зак, И.А. Морозовой, Ю.И. Мининой, И.В. Медянцева и так далее, что свидетельствует о высоком уровне проработанности вопроса.
В результате проведенной научно-исследовательской работы, был сделан вывод о том, что безработицей признается, прежде всего, социально-экономическое явление, органически связанное с рынком труда, характеризующееся незанятостью части экономически активного населения и оказывающее негативное влияние на рост социально-экономических показателей государства.
Для поддержки безработного населения в России действует система социальной защиты, целью которой является избавление от абсолютной нищеты посредством оказания материальной помощи. методы социальной защиты безработного населения по форме делятся на активные и пассивные. Активные включают в себя: обеспечение работой трудоспособного населения, регулирование уровня минимального размера оплаты труда (МРОТ), дифференциация налогообложения. Пассивные методы социальной защиты безработных включают в себя выплату пособий по безработице (социальная помощь). При этом, учитывая настоящую ситуацию, связанную с пандемией вируса, Правительством был пересмотрен максимальный размер пособия по безработице. Указанная мера входит в пакет мер господдержки, направленной на обеспечение социальной защиты граждан в условиях сложной ситуации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции в стране.
Уровень безработицы на рынке труда Алтайского края имеет тенденцию к снижению, но является одним из самых высоких среди регионов, опережая общероссийские показатели, а в структуре безработного населения наибольшую долю занимают безработные со средне-профессиональным образованием – 46,6% (в том числе: с образованием по программе подготовки специалистов среднего звена – 22,3% и с образованием по программе подготовки квалифицированных рабочих – 24,3%). При этом, наибольшее количество безработных являются мужчинами в возрасте от 30 до 39 лет. Кроме того, весомой проблемой рынка труда Алтайского края является высокая доля безработных в сельской местности.
Отметим, что в системе социальной защиты безработных Алтайского края существуют следующие проблемы: недостаточный размер пособий по безработице, а также сокращение сроков выплаты пособия до 6 месяцев. Наличие проблем негативно сказывается на безработном населении региона, так как безработные граждане предпочитают не обращаться в службу занятости, устраиваясь на работу неофициально.
1. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон: [принят Гос.Думой 21 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.]. СПС Консультант плюс (правовая база данных). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 07.04.2020)
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон: [принят Гос.Думой 21 октября 1994 г.: одобрен Советом Федерации 30 октября 1994 г.]. СПС Консультант плюс (правовая база данных). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 07.04.2020)
3. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон: [принят Гос.Думой 19 апреля 1991 г.: одобрен Советом Федерации 19 апреля 1991 г.]. СПС Консультант плюс (правовая база данных). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 07.04.2020)
4. Закон о прожиточном минимуме — Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
5. Закон об обязательном пенсионном страховании – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании на территории Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
6. Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
7. Закон о государственной социальной помощи — Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
8. Закон о трудовых пенсиях — Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
9. Закон о государственном пенсионном обеспечении — Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
10. Александрова О.Б. Анализ и оценка эффективности управления социальной сферой региона / О.Б. Александрова // Молодой ученый. – 2019. № 25. – С. 101.
11. Антипин А.Ж. Управление социальной сферой государства и региона / А.Ж. Антипин // Экономика. – 2016. № 16. – С. 54.
12. Антонова О.С. Государственное и муниципальное управление: учебник / О.С. Антонова. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 205 с.
13. Беркутов Т.В. Государственное и муниципальное управление: учебник / Т.В. Беркутов. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 188 с.
14. Боголюбова О.А. Государственное и муниципальное управление: учебник / О.А. Боголюбова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 179 с.
15. Борисов Д.Н. Государственное и муниципальное управление: учебник / Д.Н. Борисов. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 140 с.
16. Евсеев В.С. Актуальные вопросы управления социальной сферой региона [Текст] / В.С. Евсеев // Социальное управление. – 2017. - №3. – С.40-41.
17. Завальнюк А.В. Занятость и безработица. Экономические и социальные последствия безработицы // Economics. 2016. №9 (18). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zanyatost-i-bezrabotitsa-ekonomicheskie-i-sotsialnye-posledstviya-bezrabotitsy (дата обращения: 07.04.2020).
18. Зак Т.В. Динамика безработицы в России // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2015. №7-8 (51). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-bezrabotitsy-v-rossii (дата обращения: 07.04.2020).
19. Зимина А.А. Управление социальной сферой региона [Текст] /А.А. Зимина // Государственное управление. – 2017. - №23. – С.29-31.
20. Ковалев, В.В. Государственное и муниципальное управление: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2017. -768 с.
21. Кондратьев А.С., Яковлева Г.Н. Государственное и муниципальное управление // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2017. № 3(1). С. 256-261.
22. Кондратьева Е.А., Шальнева М.С. Актуальные вопросы управления социальной сферой региона // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, – 2017. № 8. С. 19-29.
23. Кондратьева Е.А. Управление социальной сферой региона // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, – 2017. № 9. С. 25.
24. Максимов Н. Н. Занятость населения в современных рыночных условиях [Текст] / Н. Н. Максимов, В. С. Паршина // Молодой ученый. – 2019. – №12. – С. 233-236.
25. Маркин, О.О. Актуальные вопросы управления социальной сферой региона // Молодой ученый, – 2016. № 5. С. 46.
26. Медянцев И.В. Безработица в России // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. №1-3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossii (дата обращения: 07.04.2020).
27. Морковина А.В. Социальная поддержка населения в муниципальном образовании // Молодой ученый, – 2017. № 20. С. 88.
28. Морозова И.А. Проблема занятости и безработицы // Вестник науки и образования. 2015. №6 (8). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-zanyatosti-i-bezrabotitsy-1 (дата обращения: 07.04.2020).
29. Минина Ю.И. Безработица в России. Как можно достичь уменьшения уровня безработицы? // Вести научных достижений. Экономика и право. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossii-kak-mozhno-dostich-umensheniya-urovnya-bezrabotitsy (дата обращения: 07.04.2020).
30. Овчинникова Т.И. Меры по снижению безработицы // Вестник ВГУИТ. 2018. №4 (78). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-po-snizheniyu-bezrabotitsy (дата обращения: 07.04.2020).
31. Льготы безработным в Алтайском крае [Электронный ресурс] / https://gogov.ru/unemploymentbenefits/altkr
32. Минтруд объяснил причины роста безработицы в 2019 году [Электронный ресурс] / https://gorodrabot.ru/news/103816
33. Минтруд о повышении количества безработных [Электронный ресурс] / https://secretmag.ru/news/v-rossii-stanet-na-20-bolshe-bezrabotnykh.htm
34. Официальный сайт: Министерство финансов РФ [Электронный ресурс] / Министерство финансов.- URL: http://minfin.ru/ru/
35. Официальный сайт Центрального банка РФ [Электронный ресурс] / ЦБ РФ.- URL: https://cbr.ru/
36. Официальный сайт информационного агентства Bloomberg [Электронный ресурс] / URL: https://www.finanz.ru/novosti/istochnik/bloomberg
37. РИА-Новости [Электронный ресурс] / https://ria.ru/20200207/1564399198.html
38. Росбизнесконсалтинг [Электронный ресурс] / РБК.- URL: https://www.rbc.ru/economics/10/03/2020/5e675d5f9a79475965d3aed8
39. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru.
40. Федеральная служба государственной статистики. Понятия и определения. Методология МОТ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru.
41. Управление федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://akstat.gks.ru/