Выпускная квалификационная работа.
Проведен анализ динамики безработицы за 2017-2019 годы в Алтайском крае.
Есть реферат к работе.
ВВЕДЕНИЕ 4
1.1 Безработица как характеристика рынка труда 6
1.2 Сущность, задачи и методы социальной защиты безработного населения 13
1.3 Специфика социальной защиты безработных в России и зарубежных странах 18
2 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА БЕЗРАБОТНЫХ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ 23
2.1 Социально-экономическая характеристика региона 23
2.2 Анализ динамики безработицы на региональном рынке труда 32
2.3 Система социальной защиты безработных граждан в регионе, ее особенности и проблемы 38
3 МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНОГО НАСЕЛЕНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ 47
3.1 Характеристика мероприятий 47
3.2 Эффективность мероприятий 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 60
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что в современных экономических условиях одним из ключевых аспектов стратегии государственного развития выступает обеспечение социально-экономической стабильности государства, повышение уровня качества жизни населения, снижение безработицы, что в свою очередь оказывает непосредственное влияние на конкурентоспособность государства и уровень национальной безопасности. В настоящее время, учитывая ситуацию с распространением вируса, а также новой волной мирового экономического кризиса, одним из актуальных вопросов является помощь наиболее незащищенным слоям населения, к которым относится безработное население.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что исследование вопросов управления социальной сферой, в частности – социальной защиты безработного населения, как в государственном, так и в региональном разрезе в контексте современных рыночных условий, является актуальным. Формирование условий для обеспечения высокого уровня качества жизни населения субъекта федерации РФ, выступает одной из ключевых задач стратегии государства в целом и регионов – в частности. В этой связи, значимым аспектом является оценка эффективности методов социальной защиты безработного населения на региональном уровне.
Степень проработанности проблемы: данная проблема находит свое отражение в исследованиях различных авторов, в частности: Т.А. Давыденко, М.В. Кондакова, А.В. Завальнюк, Т.В. Зак, И.А. Морозовой, Ю.И. Мининой, И.В. Медянцева и так далее, что свидетельствует о высоком уровне проработанности вопроса.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование проблем социальной защиты безработных в Алтайском крае, а также разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности социальной защиты безработного населения.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи исследования:
определить безработицу с позиции характеристики рынка труда;
выявить сущность, задачи и методы защиты безработного населения;
показать специфику социальной защиты безработных в России и зарубежных странах;
провести анализ динамики безработного населения на региональном рынке;
проанализировать систему социальной защиты безработных в регионе, выявить ее основные особенности и проблемы;
разработать мероприятия, направленные на повышение эффективности социальной защиты безработного населения.
Объектом исследования является безработное население Алтайского края. Предмет – социальная защита безработного населения.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является трудовое законодательство, а также региональные распоряжения и постановления, программные продукты и официальные статистические источники. Теоретической основой исследования являются труды различных авторов, материалы периодической печати, а также Интернет-ресурсы.
При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы: экономические методы, аналитические, методы статистической обработки информации, методы системного анализа, системного подхода и другие.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Основной текст работы содержит ______ страниц и включает _______ таблиц и _____ рисунков, а также 1 приложение.
Основной целью выпускной квалификационной работы выступало исследование проблем социальной защиты безработных в Алтайском крае, а также разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности социальной защиты безработного населения.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:
1. Определена сущность безработицы с позиции рынка труда. Так, безработицей признается, прежде всего, социально-экономическое явление, органически связанное с рынком труда, характеризующееся незанятостью части экономически активного населения и оказывающее негативное влияние на рост социально-экономических показателей государства. Кроме того, нивелирование проблем занятости и безработицы является одной из ключевых стратегических задач государства. Обеспечение занятости населения представляет собой комплекс социально-экономических и юридических гарантий, сущность которых заключается в снижении уровня безработицы посредством качественных методов, реализации права на труд, а также помощь в поиске места осуществления трудовой деятельности.
2. Выявлена сущность, определены задачи и методы защиты безработного населения. Так, социальная защита безработного населения является одним из важных составляющих аспектов социальной политики государства, так как целью социальной защиты безработных является избавление от абсолютной нищеты посредством оказания материальной помощи. Методы социальной защиты безработного населения по форме делятся на активные и пассивные. Активные включают в себя:
обеспечение работой трудоспособного населения;
регулирование уровня минимального размера оплаты труда (МРОТ);
дифференциация налогообложения.
Пассивные методы социальной защиты безработных включают в себя выплату пособий по безработице (социальная помощь).
3. Показана специфика социальной защиты безработных в России и за рубежом. наиболее эффективные меры социальной защиты безработного населения реализуются в странах с высоким уровнем дохода. В России особенностями социальной защиты безработного населения являются: предоставление материальной помощи всем безработным без исключения, вставшим на учет в службе занятости населения, а также установленный минимальный и максимальный размер пособия по безработице, который зависит от среднемесячного заработка безработного за последние три месяца перед увольнением.
4. Проведен анализ динамики безработного населения на региональном рынке Алтайского края. Уровень безработицы на региональном рынке труда имеет тенденцию к снижению, но является одним из самых высоких среди регионов, опережая общероссийские показатели, а в структуре безработного населения наибольшую долю занимают безработные со средне-профессиональным образованием – 46,6% (в том числе: с образованием по программе подготовки специалистов среднего звена – 22,3% и с образованием по программе подготовки квалифицированных рабочих – 24,3%). При этом, наибольшее количество безработных являются мужчинами в возрасте от 30 до 39 лет. Кроме того, весомой проблемой рынка труда Алтайского края является высокая доля безработных в сельской местности.
5. Проведен анализ системы социальной защиты безработных в регионе, выявлены ее особенности и проблемы. В системе социальной защиты безработных Алтайского края существуют следующие проблемы: недостаточный размер пособий по безработице, а также сокращение сроков выплаты пособия до 6 месяцев. Наличие проблем негативно сказывается на безработном населении региона, так как безработные граждане предпочитают не обращаться в службу занятости, устраиваясь на работу неофициально.
6. Разработаны мероприятия, направленные на повышение эффективности социальной защиты безработных. Для повышения эффективности социальной защиты безработного населения в условиях негативного влияния на экономику распространения коронавирусной инфекции были рассмотрены, как мероприятия, предложенные Министерством труда РФ: привлечение безработного населения к оплачиваемым общественным работам, организация профессионального обучения, так и мероприятие по развитию семейного предпринимательства. При этом, в работе был рассчитан экономический эффект от одного бизнес-проекта фермы по разведению кроликов в рамках развития семейного предпринимательства. Так, чистая прибыль от проекта составит 850568 руб. в год, что позволяет сделать вывод о его эффективности, как для самого предпринимателя, так и для государства (налоговый платеж составит 54292 руб., учитывая, что система налогообложения – УСН, а налоговая ставка – 6%).
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что цель работы достигнута, а задачи - решены.
1. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон: [принят Гос.Думой 21 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.]. СПС Консультант плюс (правовая база данных). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.03.2020)
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон: [принят Гос.Думой 21 октября 1994 г.: одобрен Советом Федерации 30 октября 1994 г.]. СПС Консультант плюс (правовая база данных). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.03.2020)
3. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон: [принят Гос.Думой 19 апреля 1991 г.: одобрен Советом Федерации 19 апреля 1991 г.]. СПС Консультант плюс (правовая база данных). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.03.2020)
4. Закон о прожиточном минимуме — Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
5. Закон об обязательном пенсионном страховании – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании на территории Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
6. Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
7. Закон о государственной социальной помощи — Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
8. Закон о трудовых пенсиях — Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
9. Закон о государственном пенсионном обеспечении — Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].
10. Александрова О.Б. Анализ и оценка эффективности управления социальной сферой региона / О.Б. Александрова // Молодой ученый. – 2019. № 25. – С. 101.
11. Антипин А.Ж. Управление социальной сферой государства и региона / А.Ж. Антипин // Экономика. – 2016. № 16. – С. 54.
12. Антонова О.С. Государственное и муниципальное управление: учебник / О.С. Антонова. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 205 с.
13. Беркутов Т.В. Государственное и муниципальное управление: учебник / Т.В. Беркутов. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 188 с.
14. Бобков В.Н., Долгушкин Н.К., Одинцова Е.В. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества // Уровень жизни населения регионов России. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezuslovnyy-bazovyy-dohod-razmyshleniya-o-vozmozhnom-vliyanii-na-povyshenie-urovnya-i-kachestva-zhizni-i-ustoychivosti-obschestva (дата обращения: 07.04.2020).
15. Боголюбова О.А. Государственное и муниципальное управление: учебник / О.А. Боголюбова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 179 с.
16. Борисов Д.Н. Государственное и муниципальное управление: учебник / Д.Н. Борисов. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 140 с.
17. Евсеев В.С. Актуальные вопросы управления социальной сферой региона [Текст] / В.С. Евсеев // Социальное управление. – 2017. - №3. – С.40-41.
18. Завальнюк А.В. Занятость и безработица. Экономические и социальные последствия безработицы // Economics. 2016. №9 (18). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zanyatost-i-bezrabotitsa-ekonomicheskie-i-sotsialnye-posledstviya-bezrabotitsy (дата обращения: 23.03.2020).
19. Зак Т.В. Динамика безработицы в России // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2015. №7-8 (51). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-bezrabotitsy-v-rossii (дата обращения: 23.03.2020).
20. Зимина А.А. Управление социальной сферой региона [Текст] /А.А. Зимина // Государственное управление. – 2017. - №23. – С.29-31.
21. Кашепов А.П. Сруктура занятости в экономике по видам деятельности и основным профессиональным группам // Социально-трудовые исследования. 2020. №1 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/struktura-zanyatosti-v-ekonomike-po-vidam-deyatelnosti-i-osnovnym-professionalnym-gruppam (дата обращения: 07.04.2020).
22. Ковалев, В.В. Государственное и муниципальное управление: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2017. -768 с.
23. Кондратьев А.С., Яковлева Г.Н. Государственное и муниципальное управление // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2017. № 3(1). С. 256-261.
24. Кондратьева Е.А., Шальнева М.С. Актуальные вопросы управления социальной сферой региона // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, – 2017. № 8. С. 19-29.
25. Кондратьева Е.А. Управление социальной сферой региона // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, – 2017. № 9. С. 25.
26. Кычкина В.Г., Борисова У.С. Роль и значение центров занятости населения при трудоустройстве безработных // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. №12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-znachenie-tsentrov-zanyatosti-naseleniya-pri-trudoustroystve-bezrabotnyh (дата обращения: 07.04.2020).
27. Максимов Н. Н. Занятость населения в современных рыночных условиях [Текст] / Н. Н. Максимов, В. С. Паршина // Молодой ученый. – 2019. – №12. – С. 233-236.
28. Маркин, О.О. Актуальные вопросы управления социальной сферой региона // Молодой ученый, – 2016. № 5. С. 46.
29. Медянцев И.В. Безработица в России // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. №1-3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossii (дата обращения: 23.03.2020).
30. Морковина А.В. Социальная поддержка населения в муниципальном образовании // Молодой ученый, – 2017. № 20. С. 88.
31. Морозова И.А. Проблема занятости и безработицы // Вестник науки и образования. 2015. №6 (8). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-zanyatosti-i-bezrabotitsy-1 (дата обращения: 23.03.2020).
32. Минина Ю.И. Безработица в России. Как можно достичь уменьшения уровня безработицы? // Вести научных достижений. Экономика и право. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossii-kak-mozhno-dostich-umensheniya-urovnya-bezrabotitsy (дата обращения: 23.03.2020).
33. Мышко Ф.Г., Матяш Т.М. Роль государственных органов в назначении и выплате пособия по безработице // Вестник экономической безопасности. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennyh-organov-v-naznachenii-i-vyplate-posobiya-po-bezrabotitse (дата обращения: 07.04.2020).
34. Назарова С.В., Атаев Р.Р. К вопросу о проблемах российского рынка труда // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. №2-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-problemah-rossiyskogo-rynka-truda (дата обращения: 07.04.2020).
35. Овчинникова Т.И. Меры по снижению безработицы // Вестник ВГУИТ. 2018. №4 (78). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-po-snizheniyu-bezrabotitsy (дата обращения: 23.03.2020).
36. Петросянц Д.В. Социальное неравенство и бедность как факторы сдерживания долгосрочного экономического роста // Власть. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-neravenstvo-i-bednost-kak-faktory-sderzhivaniya-dolgosrochnogo-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 07.04.2020).
37. Полтавская М.Б. Информированность населения и представителей малого бизнеса о социальном предпринимательстве: региональный аспект // Logos et Praxis. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informirovannost-naseleniya-i-predstaviteley-malogo-biznesa-o-sotsialnom-predprinimatelstve-regionalnyy-aspekt (дата обращения: 07.04.2020).
38. Рыльская М.В. Меры государственной поддержки развития молодежного рынка труда // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. №2-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-gosudarstvennoy-podderzhki-razvitiya-molodezhnogo-rynka-truda (дата обращения: 07.04.2020).
39. Тарасова Н.В., Попова К.А. Влияние социальной политики государства на экономическую безопасность // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. №1-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sotsialnoy-politiki-gosudarstva-na-ekonomicheskuyu-bezopasnost (дата обращения: 07.04.2020).
40. Толаметова З.А. Влияние демографических процессов на занятость населения // Экономика и финансы. 2019. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-demograficheskihprotsessov-na-zanyatost-naseleniya (дата обращения: 07.04.2020).
41. Шестакова Е.Е. Продление трудовой жизни: новые подходы и механизмы стимулирования (из опыта стран ОЭСР) // Вестник Института экономики РАН. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prodlenie-trudovoy-zhizni-novye-podhody-i-mehanizmy-stimulirovaniya-iz-opyta-stran-oesr (дата обращения: 07.04.2020).
42. Информация Министерства труда и социальной защиты: Максимальный размер пособия по безработице увеличится практически в 1,5 раза [Электронный ресурс] / ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73697031/
43. Официальный сайт: Министерство финансов РФ [Электронный ресурс] / Министерство финансов.- URL: http://minfin.ru/ru/
44. Официальный сайт: Министерство труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс] / Министерство труда.- URL:https://rosmintrud.ru/
45. Официальный сайт Центрального банка РФ [Электронный ресурс] / ЦБ РФ.- URL: https://cbr.ru/
46. Официальный сайт информационного агентства Bloomberg [Электронный ресурс] / URL: https://www.finanz.ru/novosti/istochnik/bloomberg
47. РИА-Новости [Электронный ресурс] / https://ria.ru/20200207/1564399198.html
48. Росбизнесконсалтинг [Электронный ресурс] / РБК.- URL: https://www.rbc.ru/economics/10/03/2020/5e675d5f9a79475965d3aed8
49. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru.
50. Федеральная служба государственной статистики. Понятия и определения. Методология МОТ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru.
51. Управление федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://akstat.gks.ru/