ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 8
2. ПРАКТИКА СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ
64
Актуальность темы исследования. Актуальность разрабатываемой темы исследования обусловлена тем, что создание комфортной среды на территории сельского поселения является важнейшей сферой деятельности муниципальных органов власти. Именно в этой сфере формируются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей муниципалитета. При выполнении комплекса мероприятий по созданию комфортной среды обитания представляется возможность значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик поселений, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах.
Назрела необходимость системного решения проблемы создания комфортной среды сельских поселений. В современных условиях весьма важными являются проблемы устройства дорог, прокладки сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и мероприятий по озеленению, улучшению микроклимата, санитарной очистке, уменьшению
возможности уличного травматизма и т.п.
Деятельность по созданию комфортной среды и поддержанию в надлежащем состоянии территорий сельского поселения осуществляется: муниципальными организациями, на балансе которых они находятся, за счет средств местного бюджета, а также с привлечением внебюджетных средств; землепользователями в пределах границ отведенного им земельного участка за счет собственных средств; гражданами и юридическими лицами, за которыми закреплена прилегающая территория в установленном порядке.
Создание безопасной, удобной и привлекательной среды на территории муниципальных образований - один из критериев, по которым оценивается работа администрации муниципального образования.
Современный этап развития организации территорий сельского поселения ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта, без систематического повышения квалификации кадров и проведения необходимых исследований.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена тем, что в деятельности муниципальных властей важнейшей сферой является создание комфортной среды, так как оно обеспечивает и формирует условия для повышения качества жизни населения.
Анализ степени изученности выбранной темы. Проблематика создания комфортной среды территорий муниципальных образований стала предметом исследования большого числа ученных и экспертов. Теоретико¬методологические аспекты создания комфортной среды изучали А.А. Волков, В.П. Генералов, Е.М. Генералова, Я.Э. Гроссман, Т.Г. Грязнухина, В.В. Мамуткин, И.С. Родионовская, А.В. Седов, Е.Е. Черных, Г.О. Чулков, А.Л. Шепелев, М.А. Шпилько, К.А. Шрейбер1.
Практические аспекты (экономические и социальные) создания комфортной среды территории сельского поселения изучали А.Г. Андреева, Е.Е. Вишталь, С.Ю. Ильин, В.В. Лучинин, К.В. Орлина, И.П. Прядко, Е.А.Скобелева .
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью создания комфортной для жителей муниципального образования среды обитания и недостаточной разработанностью способов организации благоприятных условий на территории сельского поселения.
Объектом выпускного квалификационного исследования является деятельность органов местного самоуправления по созданию комфортной среды на территории муниципального образования.
В качестве предмета выступают методы создания комфортной среды на территории Майского сельского поселения.
Цель исследования состоит в разработке рекомендаций по созданию комфортной среды на территории Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы создания комфортной среды на территории муниципальных образований.
2. Проанализировать практику создания комфортной среды на территории Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области.
3. Разработать направления совершенствования создания комфортной среды на территории Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области.
Теоретико-методологической основой исследования выпускной квалификационной работы выступили основные положения системного подхода, разработанного в трудах С.А. Жабиной и А.Э. Писаревской1, позволившие рассмотреть комфортную среду сельской территории как систему, изменяющуюся в результате ее взаимодействия с внешней средой.
В процессе исследования использовались методы наблюдения, факторного и сравнительного анализа. Обработка эмпирических данных осуществлялась посредством методов математической статистики.
Эмпирическая база исследования:
1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации,
регулирующие процесс местного самоуправления, определяющие порядок и разработку программ социально-экономического развития1.
2. Законы и иные нормативно-правовые акты Белгородской области .
3. Документы Федеральной службы государственной статистики .
4. Отчетные и аналитические материалы Администрации Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области .
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов для разработки и реализации муниципальных программ, направленных на создание комфортной среды территорий сельских поселений.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Данная работа посвящена вопросам, которые касаются каждого человека и гражданина. Создание комфортных условий важная сфера деятельности для населения и для органов управления, на территории которой они находятся. Состояние территории и ее инфраструктура влияют на проживание жителей, их удобства, развитие и образование, что может повлиять на численность населения данной территории как положительно, так и отрицательно.
Рассматривая теоретические основы создания комфортных условий на территории поселения, целесообразно выделить, что благоустройство - это процесс удовлетворение социальных, материальных и духовных нужд населения. Можно сказать, что благоустройство выступает как инструмент воздействия на территорию для создания комфортной среды.
В теоретической части показано, что одним из главных законов, регулирующих сферу создания комфортных условий на территории муниципального образования, является федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Благоустройство и создание комфортных условий для населения является нематериальной услугой.
Интерес органов местного самоуправления к проблемам благоустройства связан с тем, что человек, со стороны своих интересов, предпочитает выбирать для жизни те районы, в которых наиболее развита инфраструктура, культура и экономический потенциал. Именно поэтому управлению муниципальной сферы следует учесть все потребности и интересы граждан для того, чтобы привлечь новых жителей и удовлетворить нужды уже проживающего населения.
Анализ практики создания комфортной среды на территории Майского сельского поселения показал, что сфера благоустройства в поселении активно развивается и реализуется несколько программ, способствующих ее улучшению и преобразованию.
Решением земского собрания Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области третьего созыва от 26 декабря 2014 года были утверждены правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Майского сельского поселения.
Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования на территории Майского сельского поселения, и регламентируют жизнедеятельность общества в сфере благоустройства и обеспечения благоприятной среды сельского поселения.
На территории сельского поселения реализуется муниципальная программа «Устойчивое развитие Майского сельского поселения на 2015-2020 годы». Благодаря данной программе проводится ряд работ в развитии культуры и спорта, обеспечении безопасности жителей, проведении работ по благоустройству. Как показано во втором разделе с помощью программы был проведен ряд работ по ремонту дорог, уличного освещения и капитального ремонта некоторых зданий.
Проанализировав выполнение программы по основным сферам развития муниципального образования, можно сделать вывод, что в целом программа успешно реализована, большинство показателей выполнены, многие поставленные задачи реализованы и в настоящее время деятельность администрации направлена на создание комфортных условий и повышения уровня качества жизни населения.
Координацией и выполнением работ по созданию благоприятных условий для жителей поселка занимается администрация Майского сельского поселения. За создание комфортных условий отвечают инженеры, мастера, и заместитель главы администрации по благоустройству, часть полномочий возлагается на главу. Вся работа по содержанию, уборке и благоустройству территории обеспечивается органами местного самоуправления, физическими лицами и предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности в пределах прилегающих территорий.
Результаты оценки деятельности органов местного самоуправления показали, что на территории поселения проводится активная работа по созданию комфортных условий для жизни населения. Успешно ведется строительство зданий многоквартирных домов, проводится дорожные работы, оснащенность территории парками культуры и отдыха соответствуют нормативным потребностям, все улицы обеспечены освещением.
В ходе анализа состояния территории в сфере благоустройства было выявлено, что поселок хорошо благоустроен в районе многоквартирных домов, а частный сектор нуждается в создании инфраструктуры. Дело в том, что администрация не в полной мере справляется с таким масштабом работ по нескольким причинам: недостаток финансов, транспорта и сотрудников.
В третьем разделе, нами был предложен проект «Создание детской площадки на территории массива ИЖС «Майский-8».
Мы считаем, что строительство детской площадки послужит хорошей возможностью развить в подрастающем поколении любовь к спорту и активному, здоровому образу жизни, а также даст возможность контакта с ровесниками. Родители смогут обмениваться советами и просто общаться между собой. Администрация Майского сельского поселения сможет наладить контакт со своими жителями в процессе реализации проекта и выявить в чем нуждается жители массива. Так же, появится возможность привлечь новых жителей.
Главной целью проекта является объединить интересы муниципальной администрации и жителей муниципального образования, для обеспечения привлекательной, комфортной и безопасной среды проживания.
Рекомендации для администрации Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области:
1. Оптимизировать структуру и штатную численность органов местного самоуправления. Наличие квалифицированных специалистов в сфере создания комфортных условий значительно упростит процесс благоустройства муниципального образования.
2. Наладить контакт с местными жителями. Общение органов местного самоуправления и населения поможет администрации выявить ряд проблем, которые беспокоят население и организовать активную совместную работу на территории муниципального образования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
