В заключение следует отметить, что увеличение преступности повышает социальную напряженность, вызывает все возрастающую и более обоснованную заботу граждан о личной и имущественной безопасности, жизни и здоровье их близких.
Практическая деятельность аппаратов УЭБ и ПК показывает, что контингент преступников меняется. Среди фальшивомонетчиков все больше становится молодежи и лиц, имеющих средне-специальное и высшее образование, 90% лиц совершили данное преступление впервые. Это свидетельствует о недостаточной профилактической работе, проводимой с населением, при отсутствии общегосударственной программы эта работа носит локальный, разрозненный и, как правило, запоздалый характер, не приносящий ощутимых результатов. Кроме того, деятельность, аппаратов по борьбе с экономическими преступлениями, как в прочем и других органов МВД, слабо финансирована. В горрайорганах оперативные работники аппаратов УЭБ и ПК, как показывает опыт, часто не рационально задействуются для пресечения административных правонарушений и других малозначительных нарушений. Да и профессиональный уровень некоторых сотрудников не соответствует должному уровню. Не редки случаи, когда сотрудники УЭБ и ПК не имеют не то, что экономического, а зачастую даже юридического образования. Результат кадрового кризиса - снижение общего уровня деятельности, многочисленные нарушения законности, допускаемые оперативными работниками. Причин создавшегося положения много. Основные из них: отток опытных, обладающих высокой квалификацией оперативных работников и недостаточная подготовка молодых специалистов пришедших для работы в подразделения УЭБ и ПК. Решить эту проблему можно только на уровне государства. Расширение сети учебных заведений готовящих будущих специалистов, участие практических работников ОВД в подготовке учебных планов и внесения ими предложений в учебно¬воспитательный процесс курсантов и слушателей, предоставление правовых и социальных гарантий работникам МВД - основные задачи, которые нужно решать незамедлительно. Многие вопросы, связанные с улучшением работы по борьбе с фальшивомонетничеством, можно и нужно решать в органах МВД России. Это организация систематических занятий с оперуполномоченными УЭБ и ПК, уголовного розыска, участковыми уполномоченными милиции, следователями и т.д., на которых необходимо постоянно знакомить их с последними данными, полученными из автоматизированного банка данных, обзорах передового опыта и других источников. Техническая оснащенность преступников все время возрастает, поэтому и сотрудники ОВД должны знать все новые технологии, которые могут быть использованы преступниками в скором времени. Для этих целей могут быть использованы курсы повышения квалификации, тесная связь с организациями и учреждениями могущими предоставить такую информацию, с библиотеками, куда поступает специальная литература, затрагивающая вопросы борьбы с данным видом преступлений. Немаловажна и роль самообразования каждого сотрудника. В предотвращении фальшивомонетничества большая роль принадлежит организации взаимодействия всех подразделений и служб ОВД. Предоставленная вовремя информация помогает не только задержать преступника, но и что немаловажно предотвратить преступление.
Изучение и использование опыта аппаратов УЭБ и ПК по стране и коллег за рубежом - немаловажная помощь для более четкого проведения работы.
В Постановлении Совета Федерации «О состоянии борьбы с преступностью» особое внимание уделено проблемам предупреждения преступности несовершеннолетних. Практическая деятельность аппаратов УЭБ и ПК показывает, что в таком преступлении, как фальшивомонетничество, особенно во второй стадии - сбыте фальшивых купюр, количество несовершеннолетних преступников растет. Это связано и с социальной незащищенностью молодежи и с недостаточностью проведения профилактической работы. Если работники ГИБДД и уголовного розыска бывают в средних образовательных учреждениях, то работники УЭБ и ПК там редкие гости. А очень полезно дать детям хотя бы минимальные сведения об этом преступлении и последствиях его совершения.
Объектами постоянного внимания сотрудников УЭБ и ПК должны быть предприятия, чьи сырьевые ресурсы и оборудование могут быть использованы для изготовления фальшивых денежных знаков, ценных бумаг и других документов, а также территории, где возможен сбыт поддельных денег. При этом главной своей задачей считать не работу по факту преступления, а помощь руководству предприятия организовать учет средств и материалов так, чтобы хищений и других нарушений использования сырья и оборудования не было.
Одним из условий, способствующих, росту фальшивомонетничества у нас в стране является отсутствие информированности населения по данному вопросу. Сейчас, когда половина населения России занята торговыми операциями, такая информация особенно нужна. Иногда фальшивая купюра пройдет через несколько рук, прежде чем попадет к лицу могущему отличить подделку. Это затрудняет поиск преступника, а часто сводит, на нет всю кропотливую работу сотрудников ОВД.
Необходимо использовать опыт работы специалистов центральных банков развитых стран, где уже накоплен опыт работы с населением через средства массовой информации, описание даже самых простых признаков подлинности банкнот уменьшает вероятность приема гражданами фальшивых денежных знаков .
Раскрытие данного вида преступлений усложняется тем, что изготовлением и сбытом поддельных денег занимаются организованные преступные группы, имеющие межрегиональные, а в отдельных случаях и международные связи. Из Республик Северного Кавказа поступают поддельные купюры хорошего качества, которые практически не определяются ультрафиолетовыми детекторами. В качестве сбытчиков на территории конкретного региона привлекают местных жителей (молодых людей без постоянного заработка, членов ОПГ, ранее судимых). Сбыты проводят в местах, где нет специального оборудования для определения подлинности купюр, а приемом денег занимаются лица мало квалифицированные и не имеющие достаточного опыта.
Также этим преступным промыслом стали заниматься подростки, которых можно отнести к категории учащиеся и студенты. Приобретая компьютер в кредит, пытаются открыть свой «Гос. Знак», не осознавая при этом всю серьезность и тяжесть совершаемого преступления. Изготовление и сбыт поддельных купюр воспринимают как игру.
Ежеквартально, в ОВД проводятся оперативно -тактические учения «Купюра», направленные на обучение сотрудников всех служб ОВД действиям при обнаружении поддельных денежных знаков и организации задержания их сбытчиков. Для облегчения работы в данном направлении создан банк данных, где концентрируется и анализируется вся поступающая информация о поддельных денежных знаках, местах сбыта и непосредственных сбытчиках.
Проводятся рабочие встречи с руководителями банковских учреждений и сотрудниками служб безопасности банков, на которых определяются дополнительные меры по своевременному обнаружению поддельных денег и задержанию сбытчиков 1.
Во многих территориальных органах внутренних дел не принимаются действенные меры к улучшению раскрываемости преступлений, связанных со сбытом поддельных денег. В целом в организации работы по установлению изготовителей и сбытчиков поддельных денежных знаков имеют место следующие недостатки: некачественно проводятся инструктажи лиц, связанных с приемом денег от населения, вследствие чего большинство фальшивки обнаруживаются уже в банковских учреждениях, а не в момент их сбыта в торговую сеть, что затрудняет установление умышленных сбытчиков и дальнейшее расследование уголовных дел; в ряде ОМ начальники формально подходят к проблеме борьбы с фальшивомонетничеством, не организовывая розыскную работу должным образом; практически не используются возможности негласного аппарата для проверки показаний лиц, задержанных при сбыте.
В целях стабилизации работы по профилактике и раскрытию преступлений данного вида необходимо наметить мероприятия позволяющие устранить отмеченные недостатки.
Так как выявление и пресечение действий фальшивомонетчиков сложный и динамичный процесс, который требует не только использования всех оперативно-розыскных мер, сил и средств, но и инициативы и творческого подхода к делу со стороны оперативного работника ведущего борьбу с данным видом преступления. И так, из выше сказанного можно сделать вывод, что достичь заметных результатов в деле по искоренению фальшивомонетничества возможно только при комплексном подходе к решению данного вопроса, использования современных форм и методов профилактики оперативно - розыскной деятельности, внедрения передового опыта, расширения взаимодействия с заинтересованными структурами, как внутри страны, так и на международном уровне, ставка на прочную связь с общественностью - вот основа для успешной работы оперативных работников аппаратов УЭБ и ПК .
Работа, которая приведет к сокращению числа преступлений, к оздоровлению криминогенной обстановки в стране и к уменьшению социальной напряженности.


Купить