Помощь студентам в учебе
Уголовно-правовая характеристика террористического акта (Новосибирский государственный университет экономики и управления)
|
Введение 3
1 Становление события и понятия террористического акта как действия, устрашающее население 6
1.1 Историко-правовой анализ возникновения негативного социального явления террористического акта 6
1.2 Состояние и масштабы развития террористического акта в настоящее время 12
2 Уголовно – правовая характеристика признаков террористического акта 19
2.1 Объект террористического акта 19
2.2 Объективная сторона террористического акта 24
2.3 Субъект террористического акта 46
2.4 Субъективная сторона террористического акта 54
3 Квалификация террористического акта как средство борьбы с уровнем террористической угрозы на территории РФ 59
3.1 Эффективность защиты и предотвращение от угроз террористических актов 59
3.2 Проблемы квалификации террористического акта по УК РФ 64
Заключение 76
Список использованных источников 79
1 Становление события и понятия террористического акта как действия, устрашающее население 6
1.1 Историко-правовой анализ возникновения негативного социального явления террористического акта 6
1.2 Состояние и масштабы развития террористического акта в настоящее время 12
2 Уголовно – правовая характеристика признаков террористического акта 19
2.1 Объект террористического акта 19
2.2 Объективная сторона террористического акта 24
2.3 Субъект террористического акта 46
2.4 Субъективная сторона террористического акта 54
3 Квалификация террористического акта как средство борьбы с уровнем террористической угрозы на территории РФ 59
3.1 Эффективность защиты и предотвращение от угроз террористических актов 59
3.2 Проблемы квалификации террористического акта по УК РФ 64
Заключение 76
Список использованных источников 79
Актуальность темы исследования. Проблема террора противодействие ему в Российской Федерации – является важнейшей задачей обеспечения безопасности на государственном уровне. Терроризм следует отнести к самому опасному проявлению преступности, вследствие которого наступают тяжкие или необратимые последствия, создающие опасность для человеческой жизни, преграды, сопутствующие развитию общественного и государственного строя, причинения значительного имущественного ущерба, и иные тяжкие последствия.
Терроризм в современном обществе представляет серьезную угрозу безопасности как отдельно взятым государствам, так и международному сообществу и является не только «внутренним», но и международным преступлением.
Статистика Министерства внутренних дел Российской Федерации гласит, что с 2014–2017 гг. на территории Российской федерации зарегистрировано преступлений террористического характера: 2014 год – 661 (+ 3,8%); 2015 год – 1127 (+ 70,5%); 2016 год – 1789 (+ 54,6%); январь – ноябрь 2017 год -1681 (-12%).
Как следует из приведенных данных - количество преступлений террористической направленности стремительно растет с каждым последующим годом.
В террористический акт входит ряд признаков, внешне схожих с иными преступлениями, которые способствуют террористической деятельности и имеют прямую направленность против общественной безопасности, конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества. Актуальность темы об обоснованном разграничении террористического акта и вышеперечисленных преступлений определена правоприменительной практикой, а также требует обобщения судебной практики. Более того, признаки терроризма и схожих с ним по составу преступлений, сопутствующих террористической деятельности, должны иметь более четкое определении в Уголовном Кодексе Российской Федерации, как и в других законодательных актах, содействующих борьбе с террористическими актами. Все это является важнейшей необходимостью исследования террористического акта и его отграничения от смежных составов.
Цель и задачи исследования. Целью ВКР принято считать комплекс исследований и анализ на всех уровнях уголовно-правовой характеристики терроризма, а также иных проблем, имеющих тесную связь с квалификацией преступления.
В соответствии с поставленной задачей необходимо решить следующие вопросы:
- раскрыть историко-правовой анализ возникновения негативного социального явления террористического акта;
- проанализировать состояние и масштабы развития террористического акта в настоящее время;
- изучить объект террористического акта;
- рассмотреть объективную сторону террористического акта;
- охарактеризовать субъект террористического акта;
- раскрыть субъективную сторону террористического акта;
- проанализировать эффективность защиты и предотвращение от угроз террористических актов;
- определить проблемы квалификации террористического акта по УК РФ.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие вследствие совершения террористического акта.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; российское законодательство о терроризме; научная и специальная литература по теме исследования, материалы судебно-следственной практики по исследуемым вопросам.
Научная разработанность проблемы. Изучению различных аспектов терроризма посвящено глобальная численность работ. Среди которых следует выделить труды Ю. И. Авдеева, Г.Ф. Байрак, О.В. Будницкого, В.В. Витюк, К.В. Жаринова, Е.П. Кожушко, Н.Д. Литвинова, В.В. Луценко, Е.Г. Ляхова, Б.К. Мартыненко, Л.А. Моджорян, И.Д. Моторного, Д.В. Ольшанского, В.Е. Петрищева, О.М. Хлобустова и др.
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза, исторический, сравнительно- правовой и другие.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. ВКР состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
В первой главе ВКР рассмотрено становление события и понятия террористического акта как действия, устрашающее население .
Во второй главе дана уголовно – правовая характеристика признаков террористического акта.
Третья глава освещает вопросы квалификации террористического акта как средство борьбы с уровнем террористической угрозы на территории РФ .
В заключении сделаны выводы по проведенному исследованию.
Терроризм в современном обществе представляет серьезную угрозу безопасности как отдельно взятым государствам, так и международному сообществу и является не только «внутренним», но и международным преступлением.
Статистика Министерства внутренних дел Российской Федерации гласит, что с 2014–2017 гг. на территории Российской федерации зарегистрировано преступлений террористического характера: 2014 год – 661 (+ 3,8%); 2015 год – 1127 (+ 70,5%); 2016 год – 1789 (+ 54,6%); январь – ноябрь 2017 год -1681 (-12%).
Как следует из приведенных данных - количество преступлений террористической направленности стремительно растет с каждым последующим годом.
В террористический акт входит ряд признаков, внешне схожих с иными преступлениями, которые способствуют террористической деятельности и имеют прямую направленность против общественной безопасности, конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества. Актуальность темы об обоснованном разграничении террористического акта и вышеперечисленных преступлений определена правоприменительной практикой, а также требует обобщения судебной практики. Более того, признаки терроризма и схожих с ним по составу преступлений, сопутствующих террористической деятельности, должны иметь более четкое определении в Уголовном Кодексе Российской Федерации, как и в других законодательных актах, содействующих борьбе с террористическими актами. Все это является важнейшей необходимостью исследования террористического акта и его отграничения от смежных составов.
Цель и задачи исследования. Целью ВКР принято считать комплекс исследований и анализ на всех уровнях уголовно-правовой характеристики терроризма, а также иных проблем, имеющих тесную связь с квалификацией преступления.
В соответствии с поставленной задачей необходимо решить следующие вопросы:
- раскрыть историко-правовой анализ возникновения негативного социального явления террористического акта;
- проанализировать состояние и масштабы развития террористического акта в настоящее время;
- изучить объект террористического акта;
- рассмотреть объективную сторону террористического акта;
- охарактеризовать субъект террористического акта;
- раскрыть субъективную сторону террористического акта;
- проанализировать эффективность защиты и предотвращение от угроз террористических актов;
- определить проблемы квалификации террористического акта по УК РФ.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие вследствие совершения террористического акта.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; российское законодательство о терроризме; научная и специальная литература по теме исследования, материалы судебно-следственной практики по исследуемым вопросам.
Научная разработанность проблемы. Изучению различных аспектов терроризма посвящено глобальная численность работ. Среди которых следует выделить труды Ю. И. Авдеева, Г.Ф. Байрак, О.В. Будницкого, В.В. Витюк, К.В. Жаринова, Е.П. Кожушко, Н.Д. Литвинова, В.В. Луценко, Е.Г. Ляхова, Б.К. Мартыненко, Л.А. Моджорян, И.Д. Моторного, Д.В. Ольшанского, В.Е. Петрищева, О.М. Хлобустова и др.
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза, исторический, сравнительно- правовой и другие.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. ВКР состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
В первой главе ВКР рассмотрено становление события и понятия террористического акта как действия, устрашающее население .
Во второй главе дана уголовно – правовая характеристика признаков террористического акта.
Третья глава освещает вопросы квалификации террористического акта как средство борьбы с уровнем террористической угрозы на территории РФ .
В заключении сделаны выводы по проведенному исследованию.
Уголовный кодекс Российской Федерации определяет террористический акт как деяние, которое общественно опасное и закреплено в ст. 205 УК РФ. Данная статья устанавливает уголовную ответственность за простой, квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления. Если смотреть по степени общественной опасности, то данная норма закрепляет уголовное преступление особой тяжести.
Историко - правовой анализ уголовной ответственности за терроризм показал, что в 19 веке существовало два основных нормативно- правовых акта уголовного права: это Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г. и заменившее его в 1845 г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.
Анализ советского периода показал, что к главным достижениям антитеррористического законодательства в этот период времени, можно отнести развитие понятий террористического акта и терроризма, которые ранее не использовались российским законодателем. Также, с течением времени, данное преступление было перенесено из главы о преступлениях, посягающих в первую очередь на интересы государства, в главу о преступлениях против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. Данные изменения считаем весьма эффективными, в связи с современным пониманием терроризма (террористического акта). Рассматриваемое преступление непосредственно посягает прямо на интересы общественной безопасности.
Террористический акт – это деяние, которое общественно опасно. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются правовые отношения в области общественной безопасности. Террористический акт по факту срывает социальное спокойствие и изменяет привычные условия жизни большинства граждан. В качестве дополнительного объекта выступают жизнь, здоровье, отношения собственности и т. п.
Также к дополнительным объектам теракта относят: безопасность жизни, здоровья людей, прав собственности, не связанных с порядком распределения материальных благ; жизнь людей; естественную деятельность органов власти; другие особо значимые социальные ценности.
Рассматривая объективную сторону данного преступления, можно отметить, что она подразумевает под собой общественно опасные деяния, которые проявляются в виде крайних насильственных мер. Также необходимо отметить, что данные действия не всегда должны приносить непосредственно вред. Объективная сторона теракта будет существовать и в случае угрозы насилия крайней формы. При наличии иных тяжких последствиях, то здесь нужно понимать любую деятельность, которая способна повлечь за собой значительный вред. Здесь в качестве примера можно привести заражение той или иной местности различными радиоактивными, отравляющими, или иными вредными веществами, блокировка деятельности систем энергоснабжения населенных пунктов, распространение опасных биологических вирусов, организацию аварий и т. п.
Субъект террористического акта — это физическое лицо, которому исполнилось 14 лет. При групповом совершении террористического акта, лицо освобождается от привлечения к уголовной ответственности, в случае, если данное физическое лицо, вовремя предупредило государственные органы о готовящемся теракте или иным способом помешало его осуществлению.
Анализируемое деяние совершается только с прямым умыслом. Также обязательно наличие у преступника антисоциальной цели. При совершении террористического акта преступником руководит цель - нарушить общественную безопасность, повлиять на деятельность властных органов, запугать население.
Терроризм является «проблемой» XXI столетия. Нельзя победить терроризм, не ликвидировав его причины. Российская Федерация не согласна допускать разрушение конституционного строя, целостности своих границ, запугивание своего населения, поэтому ежедневно разрабатывает новые программы и способы для предупреждения, противодействия терроризму.
Российская Федерация создала хорошую правовую базу, разработала множество систем, алгоритмов, программ предупреждения и противодействия терроризму. Со своей стороны, государство делает всевозможное, для того чтобы искоренить терроризм.
Понятие террористической деятельности, данное в п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», в настоящее время неприменимо для целей уголовно - правовой квалификации содеянного организатором и руководителем преступления, и в этом смысле данная дефиниция имеет чисто познавательное, научно-теоретическое, а не практическое значение, что в определенной мере снижает эффективность правового регулирования противодействия терроризму.
Термин «терроризм» до сих пор не получил законодательного определения, которое можно было бы квалифицировать как преступление. Предлагается законодательно закрепить понятие терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству.
Историко - правовой анализ уголовной ответственности за терроризм показал, что в 19 веке существовало два основных нормативно- правовых акта уголовного права: это Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г. и заменившее его в 1845 г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.
Анализ советского периода показал, что к главным достижениям антитеррористического законодательства в этот период времени, можно отнести развитие понятий террористического акта и терроризма, которые ранее не использовались российским законодателем. Также, с течением времени, данное преступление было перенесено из главы о преступлениях, посягающих в первую очередь на интересы государства, в главу о преступлениях против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. Данные изменения считаем весьма эффективными, в связи с современным пониманием терроризма (террористического акта). Рассматриваемое преступление непосредственно посягает прямо на интересы общественной безопасности.
Террористический акт – это деяние, которое общественно опасно. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются правовые отношения в области общественной безопасности. Террористический акт по факту срывает социальное спокойствие и изменяет привычные условия жизни большинства граждан. В качестве дополнительного объекта выступают жизнь, здоровье, отношения собственности и т. п.
Также к дополнительным объектам теракта относят: безопасность жизни, здоровья людей, прав собственности, не связанных с порядком распределения материальных благ; жизнь людей; естественную деятельность органов власти; другие особо значимые социальные ценности.
Рассматривая объективную сторону данного преступления, можно отметить, что она подразумевает под собой общественно опасные деяния, которые проявляются в виде крайних насильственных мер. Также необходимо отметить, что данные действия не всегда должны приносить непосредственно вред. Объективная сторона теракта будет существовать и в случае угрозы насилия крайней формы. При наличии иных тяжких последствиях, то здесь нужно понимать любую деятельность, которая способна повлечь за собой значительный вред. Здесь в качестве примера можно привести заражение той или иной местности различными радиоактивными, отравляющими, или иными вредными веществами, блокировка деятельности систем энергоснабжения населенных пунктов, распространение опасных биологических вирусов, организацию аварий и т. п.
Субъект террористического акта — это физическое лицо, которому исполнилось 14 лет. При групповом совершении террористического акта, лицо освобождается от привлечения к уголовной ответственности, в случае, если данное физическое лицо, вовремя предупредило государственные органы о готовящемся теракте или иным способом помешало его осуществлению.
Анализируемое деяние совершается только с прямым умыслом. Также обязательно наличие у преступника антисоциальной цели. При совершении террористического акта преступником руководит цель - нарушить общественную безопасность, повлиять на деятельность властных органов, запугать население.
Терроризм является «проблемой» XXI столетия. Нельзя победить терроризм, не ликвидировав его причины. Российская Федерация не согласна допускать разрушение конституционного строя, целостности своих границ, запугивание своего населения, поэтому ежедневно разрабатывает новые программы и способы для предупреждения, противодействия терроризму.
Российская Федерация создала хорошую правовую базу, разработала множество систем, алгоритмов, программ предупреждения и противодействия терроризму. Со своей стороны, государство делает всевозможное, для того чтобы искоренить терроризм.
Понятие террористической деятельности, данное в п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», в настоящее время неприменимо для целей уголовно - правовой квалификации содеянного организатором и руководителем преступления, и в этом смысле данная дефиниция имеет чисто познавательное, научно-теоретическое, а не практическое значение, что в определенной мере снижает эффективность правового регулирования противодействия терроризму.
Термин «терроризм» до сих пор не получил законодательного определения, которое можно было бы квалифицировать как преступление. Предлагается законодательно закрепить понятие терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству.